ผู้ที่ไม่ได้มีส่วนเกี่ยวข้องโดยตรงกับการผลิตทางการเกษตรสามารถรับโอนที่ดินปลูกข้าวได้หรือไม่?

ประเด็นใหม่ของกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 เมื่อเทียบกับกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2556 คือ บุคคลที่ไม่ได้มีส่วนเกี่ยวข้องโดยตรงกับการผลิต ทางการเกษตร ยังคงได้รับอนุญาตให้รับโอนที่ดินปลูกข้าวได้ ดังนั้น มาตรา 45 ของกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 จึงกำหนดว่าสิทธิของผู้ใช้ที่ดินไม่ได้กำหนดไว้ว่าบุคคลที่ไม่ได้มีส่วนเกี่ยวข้องโดยตรงกับการผลิตทางการเกษตรจะไม่ได้รับอนุญาตให้รับโอนหรือให้ที่ดินปลูกข้าวอีกต่อไป

Điểm mới của Luật Đất đai năm 2024 so với Luật Đất đai năm 2013 là người không trực tiếp sản xuất nông nghiệp vẫn được phép nhận chuyển nhượng đất trồng lúa. (Ảnh minh họa) — ประเด็นใหม่ของกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 เมื่อเทียบกับ พ.ศ. 2556 คือ ผู้ที่ไม่ได้มีผลงานโดยตรงด้านการเกษตรยังคงได้รับโอนกรรมสิทธิ์ที่ดินปลูกข้าวได้ (ภาพประกอบ)

ผู้อ่าน Hoang Minh Quan ( Thai Binh ) ถามว่า: กฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2556 กำหนดว่าบุคคลที่ไม่ได้มีส่วนเกี่ยวข้องโดยตรงกับการผลิตทางการเกษตรจะไม่ได้รับอนุญาตให้รับโอนที่ดินปลูกข้าว ดังนั้น เมื่อกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 มีผลบังคับใช้ บุคคลที่ไม่ได้มีส่วนเกี่ยวข้องโดยตรงกับการผลิตทางการเกษตรจะได้รับอนุญาตให้รับโอนที่ดินปลูกข้าวหรือไม่

กฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 กำหนดให้บุคคลที่ไม่ได้มีส่วนเกี่ยวข้องโดยตรงกับการผลิตทางการเกษตรยังคงได้รับอนุญาตให้รับโอนที่ดินปลูกข้าวได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มาตรา 45 วรรค 8 แห่งกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 กำหนดเงื่อนไขสำหรับการใช้สิทธิแปลงสภาพ โอนกรรมสิทธิ์ เช่า เช่าช่วง รับมรดก บริจาคสิทธิการใช้ที่ดิน จำนอง บริจาคทุนทรัพย์พร้อมสิทธิการใช้ที่ดิน รับโอนกรรมสิทธิ์ และรับบริจาคสิทธิการใช้ที่ดิน ดังนั้น กรณีที่ไม่สามารถโอนกรรมสิทธิ์หรือบริจาคสิทธิการใช้ที่ดินได้ จึงกำหนดไว้ดังนี้

- องค์กร เศรษฐกิจ ไม่มีสิทธิรับโอนสิทธิการใช้ที่ดินป่าอนุรักษ์และป่าใช้ประโยชน์พิเศษจากบุคคล เว้นแต่ในกรณีที่วัตถุประสงค์การใช้ที่ดินเปลี่ยนแปลงไปตามผังการใช้ที่ดินและแผนผังที่หน่วยงานที่มีอำนาจอนุมัติ

- บุคคลที่มิได้อาศัยอยู่ในเขตป่าอนุรักษ์หรือป่าสงวนพิเศษจะไม่ได้รับอนุญาตให้รับโอนหรือให้สิทธิการใช้ที่ดินเพื่ออยู่อาศัยและที่ดินอื่นใดในเขตป่าอนุรักษ์ เขตคุ้มครองเข้มงวด หรือเขตฟื้นฟูระบบนิเวศในเขตป่าสงวนพิเศษเหล่านั้น

- องค์กร บุคคล ชุมชนที่พักอาศัย องค์กรศาสนา องค์กรศาสนาในเครือ บุคคลเชื้อสายเวียดนามที่อาศัยอยู่ในต่างประเทศ องค์กรเศรษฐกิจที่มีทุนการลงทุนจากต่างประเทศที่ไม่ได้รับอนุญาตตามกฎหมายให้รับการโอนหรือของขวัญสิทธิการใช้ที่ดิน

โดยพิจารณาจากบทบัญญัติข้างต้นในมาตรา 45 วรรค 8 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2567 จะเห็นได้ว่าไม่บัญญัติให้บุคคลที่ไม่ได้ทำการเกษตรโดยตรงมีสิทธิใช้ที่ดินปลูกข้าวในการโอนหรือให้สิทธิใช้ประโยชน์ที่ดินปลูกข้าวอีกต่อไป

*ผู้อ่าน Nguyen Thi Minh (Thai Nguyen) ถามว่า: เท่าที่ทราบ ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2568 เป็นต้นไป กฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 มีผลบังคับใช้ ผู้ที่ไม่ได้มีผลงานทางการเกษตรโดยตรงจะได้รับอนุญาตให้รับโอนหรือบริจาคที่ดินปลูกข้าวได้ แล้วเงื่อนไขการใช้สิทธิโอนหรือบริจาคที่ดินตามกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 เป็นอย่างไร?

Luật sư Hà Thị Khuyên (Trưởng Văn phòng Luật sư Nhân Chính, Đoàn Luật sư thành phố Hà Nội) — ทนายความ Ha Thi Khuyen (หัวหน้าสำนักงานกฎหมาย Nhan Chinh, สมาคมเนติบัณฑิตยสภาฮานอย)

เกี่ยวกับคำถามนี้ ทนายความ Ha Thi Khuyen กล่าวว่า มาตรา 45 วรรค 1 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2567 กำหนดเงื่อนไขสำหรับการใช้สิทธิในการแปลงสภาพ โอนกรรมสิทธิ์ เช่า เช่าช่วง รับมรดก บริจาคสิทธิการใช้ที่ดิน จำนอง บริจาคเงินทุนจากสิทธิการใช้ที่ดิน รับโอนกรรมสิทธิ์ รับบริจาคสิทธิการใช้ที่ดิน ดังนั้น ผู้ใช้ที่ดินจึงสามารถใช้สิทธิในการแปลงสภาพ โอนกรรมสิทธิ์ เช่า เช่าช่วง รับมรดก บริจาคสิทธิการใช้ที่ดิน จำนอง บริจาคเงินทุนจากสิทธิการใช้ที่ดินได้ เมื่อเป็นไปตามเงื่อนไขทั้งหมดดังต่อไปนี้

- มีหนังสือแสดงสิทธิการใช้ที่ดิน หรือหนังสือแสดงกรรมสิทธิ์บ้านและสิทธิการใช้ที่ดิน หรือหนังสือแสดงสิทธิการใช้ที่ดิน กรรมสิทธิ์บ้านและทรัพย์สินอื่นอันติดตรึงกับที่ดิน หรือหนังสือแสดงสิทธิการใช้ที่ดิน ทรัพย์สินอันติดตรึงกับที่ดิน เว้นแต่กรณีการรับมรดกสิทธิการใช้ที่ดิน การแปลงที่ดินเพื่อรวมที่ดิน การแลกเปลี่ยนแปลงที่ดิน การบริจาคสิทธิการใช้ที่ดินให้แก่รัฐ ชุมชนที่อยู่อาศัย และกรณีตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 124 วรรค 7 และข้อ 4 มาตรา 127 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน

- ที่ดินไม่มีข้อพิพาทหรือข้อพิพาทได้รับการแก้ไขโดยหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจโดยคำพิพากษา คำตัดสิน หรืออนุญาโตตุลาการของศาลที่มีผลบังคับตามกฎหมายแล้ว

เมื่อเปรียบเทียบบทบัญญัติของกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2557 จะเห็นได้ว่าผู้ใช้ที่ดินที่ได้รับอนุญาตให้โอนหรือบริจาคสิทธิการใช้ที่ดินจะต้องเป็นไปตามเงื่อนไขดังต่อไปนี้

- มีหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน หรือหนังสือรับรองกรรมสิทธิ์บ้านและสิทธิการใช้ที่ดิน หรือหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน กรรมสิทธิ์บ้านและทรัพย์สินอื่นที่ติดมากับที่ดิน หรือหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน ทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดิน ยกเว้นกรณีการรับมรดกสิทธิการใช้ที่ดิน การแปลงที่ดินเกษตรกรรมเมื่อรวมที่ดิน การแลกเปลี่ยนแปลงที่ดิน การบริจาคสิทธิการใช้ที่ดินให้แก่รัฐ ชุมชนที่อยู่อาศัย และกรณีตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 124 ข้อ 7 และข้อ ข ข้อ 4 มาตรา 127 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2567

- สิทธิการใช้ที่ดินไม่ต้องถูกยึดหรือดำเนินการอื่นใดเพื่อให้เกิดการบังคับใช้คำพิพากษาตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการบังคับใช้คำพิพากษาแพ่ง

- ในช่วงระยะเวลาการใช้ที่ดิน;

- สิทธิการใช้ที่ดินไม่ต้องอยู่ภายใต้มาตรการฉุกเฉินชั่วคราวตามที่กฎหมายกำหนด

เงื่อนไขการแปลงสิทธิการใช้ที่ดินเพื่อการเกษตรตามกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 :

ตามมาตรา 47 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2567 ได้กำหนดเงื่อนไขสำหรับการแปลงสภาพสิทธิการใช้ที่ดินเพื่อเกษตรกรรมไว้ ดังนั้น บุคคลที่ใช้ที่ดินเพื่อเกษตรกรรมที่รัฐจัดสรร โดยการแปรสภาพ การโอน การรับมรดก หรือการรับมอบสิทธิการใช้ที่ดินโดยชอบด้วยกฎหมายจากผู้อื่น จะได้รับอนุญาตให้แปลงสภาพสิทธิการใช้ที่ดินเพื่อเกษตรกรรมภายในเขตการปกครองเดียวกันให้แก่บุคคลอื่นได้เท่านั้น และไม่ต้องเสียภาษีเงินได้จากการแปลงสภาพสิทธิการใช้ที่ดินและค่าธรรมเนียมการจดทะเบียน เงื่อนไขสำหรับการแปลงสภาพสิทธิการใช้ที่ดินเพื่อเกษตรกรรมคือ บุคคลที่ใช้ที่ดินเพื่อเกษตรกรรมที่รัฐจัดสรร โดยการแปรสภาพ การโอน การรับมรดก หรือการรับมอบสิทธิการใช้ที่ดินโดยชอบด้วยกฎหมายจากผู้อื่น จะได้รับอนุญาตให้แปลงสภาพสิทธิการใช้ที่ดินเพื่อเกษตรกรรมภายในเขตการปกครองเดียวกันให้แก่บุคคลอื่นได้เท่านั้น และไม่ต้องเสียภาษีเงินได้จากการแปลงสภาพสิทธิการใช้ที่ดินและค่าธรรมเนียมการจดทะเบียน

ตามรายงานของหนังสือพิมพ์อิเล็กทรอนิกส์ของพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม

แหล่งที่มา