ส่งเสริมการตั้งชื่อตำบลใหม่ตามอำเภอเก่าพร้อมทั้งติดหมายเลขประจำตำบลไว้ด้วย

ร่างมติกำหนดว่า ในกรณีที่จังหวัดมีการควบรวมกับจังหวัด ภายหลังการควบรวมกันจะเรียกว่าจังหวัด เมื่อจังหวัดรวมเป็นเมืองที่บริหารจัดการโดยศูนย์กลาง หน่วยที่รวมเข้าด้วยกันจะกลายเป็นเมืองที่บริหารจัดการโดยศูนย์กลาง (ภาพประกอบ)

เสนอหลักเกณฑ์ 6 ประการในการจัดระดับจังหวัดและตำบล

โดยนำข้อสรุปของ โปลิตบูโร ที่ว่าด้วยการ "รวมหน่วยงานระดับจังหวัดบางส่วน ไม่จัดระเบียบในระดับอำเภอ รวมหน่วยงานระดับตำบลบางส่วน" มาใช้ ร่างมติได้กำหนดหลักเกณฑ์การจัดองค์กรระดับจังหวัดและระดับตำบลให้สอดคล้องกับหลักเกณฑ์ 6 ประการที่โปลิตบูโรพิจารณาและเห็นชอบร่วมกันอย่างใกล้ชิด

รวมถึงพื้นที่ธรรมชาติ; ขนาดประชากร; เกณฑ์ด้านประวัติศาสตร์ ประเพณี วัฒนธรรม ศาสนา ชาติพันธุ์ เกณฑ์ ภูมิศาสตร์เศรษฐกิจ (รวมทั้งเกณฑ์ด้านที่ตั้งทางภูมิศาสตร์ ขนาด และระดับของการพัฒนาเศรษฐกิจ) เกณฑ์ทางภูมิรัฐศาสตร์ เกณฑ์การป้องกันและความมั่นคง

โดยมีการกำหนดหลักเกณฑ์พื้นที่ธรรมชาติและขนาดประชากรตามมติที่ 1211/2559 ของคณะกรรมาธิการสามัญ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ (แก้ไขเพิ่มเติมปี 2565)

นอกจากนี้ ร่างดังกล่าวยังได้ระบุด้วยว่า ไม่ควรมีการจัดเตรียมหน่วยงานบริหารที่แยกตัวและจัดระบบการเชื่อมโยงการจราจรที่สะดวกได้ยาก หรือหน่วยงานบริหารที่อยู่ในสถานที่สำคัญเป็นพิเศษ ซึ่งกระทบต่อการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และการคุ้มครองอำนาจอธิปไตยของชาติ

ร่างมติดังกล่าวกำหนดหลักการจัดเตรียม รวมถึงเนื้อหาใหม่บางส่วน โดยอิงตามมุมมองที่เป็นแนวทางในโครงการ

โดยเฉพาะในกรณีที่จังหวัดรวมเข้ากับจังหวัด หลังจากการรวมกันจะเรียกว่าจังหวัด เมื่อจังหวัดรวมเป็นเมืองที่ดำเนินการโดยศูนย์กลาง หน่วยที่รวมเข้าด้วยกันจะเป็นเมืองที่ดำเนินการโดยศูนย์กลาง

กรณีจัดแบ่งเขตกับหน่วยงานบริหารระดับเดียวกัน หน่วยงานถัดไปที่ต้องจัดคือเขต กรณีจัดตำบลและเมืองรวมกัน ให้จัดตำบลภายหลังจัดแล้ว

กรณีดำเนินการจัดวางหน่วยระดับตำบลที่มีการปรับเปลี่ยนเขตหน่วยระดับอำเภอไม่ต้องคำนึงถึงเงื่อนไขและมาตรฐานและไม่ต้องปฏิบัติตามกระบวนการและขั้นตอนในการปรับเปลี่ยนเขตหน่วยระดับอำเภอที่หน่วยระดับตำบลสังกัดอยู่

เพื่ออำนวยความสะดวกในการจัดแบ่งหน่วยงานบริหารให้สอดคล้องกับเงื่อนไขปฏิบัติในท้องถิ่น ร่างดังกล่าวจึงกำหนดว่า ในกรณีที่มีการควบรวมหน่วยงานระดับตำบลตั้งแต่ 4 หน่วยงานขึ้นไป หน่วยงานใหม่ภายหลังการจัดแบ่งแล้วไม่จำเป็นต้องตรงตามมาตรฐานด้านพื้นที่และจำนวนประชากร

พร้อมกันนี้ ได้กำหนดให้จำนวนตำบลและแขวงทั้งหมดภายหลังจากการปรับโครงสร้างจังหวัดและเมืองใหม่ต้องลดลงอย่างน้อยร้อยละ 70 และอย่างมากไม่เกินร้อยละ 75 เมื่อเทียบกับจำนวนหน่วยระดับตำบลทั้งหมดในปัจจุบันในจังหวัดหรือเมืองที่บริหารจัดการโดยส่วนกลาง

หลักการตั้งชื่อระดับตำบลใหม่

ที่น่าสังเกตคือ มาตรา 8 ของร่างมติ กำหนดการตั้งชื่อและเปลี่ยนชื่อตำบลและแขวงที่จัดตั้งขึ้นภายหลังการจัดเตรียมไว้

ด้วยเหตุนี้ ชื่อของตำบลและแขวงที่เพิ่งจัดตั้งขึ้นใหม่ตามการจัดระบบจึงต้องสามารถระบุได้ง่าย ชัดเจน อ่านง่าย จำง่าย และต้องมีลักษณะเป็นระบบและเป็นวิทยาศาสตร์

“ สนับสนุนให้ตั้งชื่อตำบลและแขวงตามเลขลำดับ หรือตามชื่อหน่วยงานบริหารระดับอำเภอ (ก่อนจัดระบบ) พร้อมแนบเลขลำดับ เพื่อสะดวกต่อการแปลงเป็นข้อมูลดิจิทัลและการปรับปรุงข้อมูล ” ร่างฯ ระบุชัดเจน

ร่างมติยังสนับสนุนให้ใช้ชื่อหน่วยงานการบริหารที่มีอยู่ชื่อใดชื่อหนึ่งก่อนการควบรวม โดยให้ความสำคัญกับชื่อที่มีคุณค่าทางประวัติศาสตร์ ประเพณี และวัฒนธรรม และได้รับการสนับสนุนจากคนในท้องถิ่น

ชื่อตำบลหรือแขวงใหม่ที่จัดสร้างขึ้นภายหลังการจัดจะต้องไม่ซ้ำกับชื่อของหน่วยงานที่มีอยู่แล้วในระดับเดียวกันภายในจังหวัดหรือเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง หรือภายในจังหวัดหรือเมืองที่วางแผนจะจัดตั้งขึ้นตามแนวทางการจัดวางของหน่วยงานระดับจังหวัดที่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่

ที่มา: https://baohaiduong.vn/khuyen-khich-dat-ten-xa-moi-theo-ten-huyen-cu-gan-so-thu-tu-408059.html