การส่งเสริมการเกษตรโดยชุมชน - ก้าวสำคัญทางประวัติศาสตร์

หลังจากดำเนินการมาเกือบสี่ปี มีการจัดตั้งกลุ่มส่งเสริมการเกษตรชุมชนขึ้นทั่วประเทศจำนวน 5,187 กลุ่ม โดยมีสมาชิกเข้าร่วม 47,493 คน

ร่องรอย ทางประวัติศาสตร์

ในรายงานเกี่ยวกับโครงการนำร่อง "การปรับปรุงประสิทธิผลของงานส่งเสริมการเกษตรโดยอาศัยการรวมกลุ่มส่งเสริมการเกษตรระดับชุมชน" ศูนย์ส่งเสริมการเกษตรแห่งชาติระบุว่า หลังจากดำเนินการมาเกือบสี่ปี รูปแบบนี้มีความแข็งแกร่งและได้สร้างคุณูปการที่สำคัญทางประวัติศาสตร์มากมาย

เพื่อเป็นการดำเนินการตามมติที่ 19 ของคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม และมติของนายกรัฐมนตรีที่อนุมัติยุทธศาสตร์การพัฒนาการเกษตร เกษตรกร และพื้นที่ชนบทอย่างยั่งยืน เมื่อวันที่ 25 มีนาคม 2565 กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท (ปัจจุบันคือ กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม ) ได้อนุมัติโครงการนำร่อง "การปรับปรุงประสิทธิภาพงานส่งเสริมการเกษตรบนพื้นฐานของการเสริมสร้างรูปแบบกลุ่มส่งเสริมการเกษตรชุมชน"

เป้าหมายหลักของโครงการนี้คือการเชื่อมโยงระบบส่งเสริมการเกษตรเข้ากับภาคธุรกิจ องค์กรทางสังคมและ การเมือง และสมาคมวิชาชีพ เพื่อร่วมกันสร้างภาคการเกษตรที่มีประสิทธิภาพและยั่งยืน มุ่งสู่การเกษตรเชิงนิเวศน์ พื้นที่ชนบทสมัยใหม่ และเกษตรกรที่มีอารยธรรม

การส่งเสริมการเกษตรระดับชุมชน – ก้าวสำคัญทางประวัติศาสตร์ ภาพ: หว่าง อานห์

โครงการนี้ดำเนินการใน 13 จังหวัด (ก่อนการควบรวม) ซึ่งอยู่ใน 5 ภูมิภาควัตถุดิบสำคัญ โดยมีเป้าหมายเพื่อเสริมสร้างและปรับปรุงระบบส่งเสริมการเกษตรระดับรากหญ้าให้เป็นไปตามรูปแบบของกลุ่มส่งเสริมการเกษตรชุมชนแบบอเนกประสงค์ ซึ่งสนับสนุนทั้งการปรับโครงสร้างอุตสาหกรรมและการพัฒนาชนบท ตลอดจนการพัฒนาภูมิภาควัตถุดิบ ปรับปรุงผลิตภาพ คุณภาพ และมูลค่าเพิ่มของผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร

ทันทีหลังจากเริ่มดำเนินการ โครงการได้รับความเอาใจใส่และคำแนะนำจากกระทรวงและหน่วยงานส่วนกลาง ได้รับการตอบรับในเชิงบวกจากท้องถิ่น และมีผู้ประกอบการ สหกรณ์ และเกษตรกรจำนวนมากเข้าร่วม

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตลอดระยะเวลาการดำเนินงานเกือบสี่ปี จังหวัดและเมืองต่างๆ ทั่วประเทศ 34 แห่ง (หลังการควบรวม) ได้จัดตั้งกลุ่มส่งเสริมการเกษตรชุมชนจำนวน 5,187 กลุ่ม โดยมีสมาชิกเข้าร่วม 47,493 คน ในจำนวนนี้ 26 กลุ่มที่มีสมาชิก 156 คน เป็นส่วนหนึ่งของโครงการนำร่อง ในขณะที่ 5,161 กลุ่มที่มีสมาชิก 47,337 คน อยู่นอกโครงการนำร่อง

สมาชิกที่เข้าร่วมในทีมส่งเสริมการเกษตรชุมชนส่วนใหญ่ประกอบด้วยผู้นำชุมชน เจ้าหน้าที่ชุมชน ตัวแทนจากสมาคมและองค์กรในท้องถิ่น (สมาคมเกษตรกร สหภาพเยาวชน สมาคมสตรี สมาคมทหารผ่านศึก สหกรณ์ ธุรกิจต่างๆ...) ตัวแทนจากสหกรณ์ และเกษตรกรและเจ้าของธุรกิจที่ประสบความสำเร็จ

หน่วยงานส่งเสริมการเกษตรระดับชุมชนมีส่วนร่วมในกิจกรรมมากมายในพื้นที่ชนบท ภาพ: หวาง อานห์

ผลกระทบทางประวัติศาสตร์ของรูปแบบการส่งเสริมการเกษตรโดยชุมชนนั้นปรากฏให้เห็นอย่างครอบคลุมในกิจกรรม ทางการเกษตร เกษตรกร และพื้นที่ชนบทในหลากหลายท้องถิ่น กองกำลังส่งเสริมการเกษตรโดยชุมชนมีส่วนร่วมในการถ่ายทอดเทคโนโลยีขั้นสูงและให้การสนับสนุนหน่วยงานท้องถิ่นและประชาชน

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่วัตถุดิบทั้งห้าแห่ง หน่วยงานส่งเสริมการเกษตรระดับชุมชนได้ให้คำแนะนำและสนับสนุนสหกรณ์เกือบ 100 แห่ง ซึ่งมีพื้นที่รวมกว่า 10,000 เฮกตาร์ ในการบูรณาการโครงการและกิจกรรมส่งเสริมการเกษตร เพื่อช่วยให้สหกรณ์เสริมสร้างการพัฒนาและนำวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีมาประยุกต์ใช้ในกิจกรรมการผลิต กลุ่มส่งเสริมการเกษตรระดับชุมชนบางกลุ่มได้ให้บริการแก่สมาชิกสหกรณ์เกี่ยวกับความก้าวหน้าทางเทคนิคใหม่ๆ แนวทางการผลิตแบบอินทรีย์ การลดสารตกค้างของยาฆ่าแมลงในผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร และการผลิตสินค้าคุณภาพสูงที่เชื่อมโยงกับการแปรรูปและการบริโภคผลิตภัณฑ์

ในภูมิภาคที่ผลิตวัตถุดิบหลัก ความพยายามอย่างไม่หยุดยั้งของเจ้าหน้าที่ส่งเสริมการเกษตรในชุมชนได้จัดตั้งระบบเชื่อมโยงการผลิตตลอดห่วงโซ่คุณค่า และสร้างและพัฒนาพื้นที่เพาะปลูกวัตถุดิบทางการเกษตรและป่าไม้ที่มีมาตรฐาน

ตัวอย่างทั่วไป ได้แก่ กิจกรรมสนับสนุนและเชื่อมโยงระหว่างเกษตรกรและสหกรณ์กับบริษัทต่างๆ เช่น บริษัท ดงเกียว เอ็กซ์พอร์ต ฟู้ด จำกัด (DOVECO) ในจังหวัดซอนลา บริษัท นาฟู้ดส์ เตย์ เหงียน จำกัด (NAFO) ในจังหวัดจาลาย บริษัท ที9 เกษตรกรรม ผลิตภัณฑ์ นำเข้า-ส่งออก จำกัด (T9) ในจังหวัดฟู้โถ บริษัท วิงห์ เหียบ จำกัด (Vinh Hiep Company Limited) บริษัท บินห์เดียน เฟอร์ติไลเซอร์ จำกัด (Binh Dien Fertilizer Joint Stock Company) กลุ่มบริษัท เกว่ ลัม (Que Lam Group) เป็นต้น เพื่อดำเนินการเชื่อมโยงห่วงโซ่การผลิตในด้านการเกษตร การเลี้ยงปศุสัตว์ การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ เป็นต้น

ในเขตสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง กลุ่มส่งเสริมการเกษตรชุมชนได้ร่วมมือกับภาคธุรกิจในการคัดเลือกพื้นที่วัตถุดิบสำหรับสัญญาจัดซื้อผลิตภัณฑ์ จัดการประชุมเชื่อมโยงเกษตรกรกับธุรกิจเพื่อตรวจสอบแหล่งที่มาของผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรในพืชผลสำคัญ เป็นต้น ในขณะเดียวกัน นอกเหนือจากบริการให้คำปรึกษาและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลแล้ว กลุ่มส่งเสริมการเกษตรชุมชนหลายแห่งยังได้มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในกิจกรรมสนับสนุนชุมชนในท้องถิ่นของตนด้วย

เส้นทางที่เชื่อมโยงกันของเจ้าหน้าที่ส่งเสริมการเกษตร ภาพถ่าย: หว่าง อานห์

รายงานจากศูนย์ส่งเสริมการเกษตรแห่งชาติยังยืนยันด้วยว่า หลังจากดำเนินโครงการส่งเสริมการเกษตรระดับชุมชนมาเกือบสี่ปี โครงการดังกล่าวแสดงให้เห็นสัญญาณที่ดี ได้รับความสนใจและการสนับสนุนจากทุกระดับและทุกภาคส่วน รวมถึงการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของระบบการเมือง ธุรกิจ สหกรณ์ และเกษตรกรทั้งหมด

ประสิทธิผลและผลกระทบของโครงการได้ช่วยยืนยันบทบาทและภารกิจของระบบส่งเสริมการเกษตรและการส่งเสริมการเกษตรระดับชุมชนในการพัฒนาการเกษตรและการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ สร้างฉันทามติในด้านการตระหนักรู้และกิจกรรมส่งเสริมการเกษตร นอกจากนี้ยังช่วยเปลี่ยนแปลงทัศนคติและความตระหนักรู้ภายในระบบส่งเสริมการเกษตร เสริมสร้างระบบบนหลักการรักษาโครงสร้างองค์กรและบุคลากรของบริการส่งเสริมการเกษตร และปรับโครงสร้างกำลังคนส่งเสริมการเกษตรระดับรากหญ้าโดยร่วมมือกับชุมชนเพื่อให้สามารถดำเนินงานส่งเสริมการเกษตรได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ในขณะเดียวกัน ก็มีส่วนช่วยในการสร้างสรรค์นวัตกรรมและการกระจายความหลากหลายของหน้าที่และกิจกรรมของหน่วยงานส่งเสริมการเกษตรระดับรากหญ้า โดยเปลี่ยนจากการถ่ายทอดความรู้ทางวิทยาศาสตร์และเทคนิคเป็นหลักไปสู่การให้ข้อมูล การชี้นำทักษะการจัดการ ธุรกิจ การพัฒนาตลาด การปกป้องสิ่งแวดล้อม และมุ่งไปสู่การส่งเสริมการเกษตรที่เน้นความต้องการและมุ่งเน้นการบริการ

การส่งเสริมการเกษตรโดยชุมชนเป็นแนวทางที่ถูกต้องสำหรับการพัฒนา ภาพ: หว่าง อานห์

นอกจากนี้ โครงการนี้ยังมีส่วนช่วยในการเปลี่ยนแปลงทัศนคติในการผลิตทางการเกษตร โดยให้ความรู้แก่เกษตรกร โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ที่เป็นแหล่งวัตถุดิบ ซึ่งเกษตรกรได้ปรับโครงสร้างการผลิตใหม่เป็นรูปแบบสหกรณ์ และเข้าร่วมในห่วงโซ่การผลิตภายใต้สัญญากับภาคธุรกิจ เพื่อผลิตสินค้าตามกระบวนการ มาตรฐาน และคุณภาพที่ตลาดต้องการ อีกทั้งยังช่วยขยายขอบเขตการเชื่อมโยงกับหน่วยงานส่งเสริมการเกษตร ดึงดูดการมีส่วนร่วมของภาคธุรกิจและสหกรณ์ และส่งเสริมการเผยแพร่ความรู้ด้านการส่งเสริมการเกษตรสู่สังคม

จากผลลัพธ์ของโครงการ สามารถยืนยันได้ว่า การส่งเสริมการเกษตรโดยชุมชนเป็นทิศทางการพัฒนาที่ถูกต้องในการเชื่อมโยงระบบส่งเสริมการเกษตรเข้ากับภาคธุรกิจ สหกรณ์ องค์กรทางการเมืองและสังคม และองค์กรวิชาชีพ เพื่อสนับสนุนเกษตรกรให้ดียิ่งขึ้นในการปรับปรุงการผลิต การนำความก้าวหน้าทางเทคนิคและแนวทางแก้ไขที่เป็นประโยชน์มาใช้ในการผลิต ช่วยปรับปรุงคุณภาพชีวิต เพิ่มรายได้ และมีส่วนร่วมในการสร้างภาคการเกษตรที่มีประสิทธิภาพและยั่งยืน

ยุค ใหม่ การขยายภาคเกษตรกรรมรูปแบบใหม่

วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 ถือเป็นวันสำคัญทางประวัติศาสตร์ของประเทศในการปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดินเพื่อให้สอดคล้องกับความต้องการการพัฒนาใหม่ของประเทศ รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับจะเริ่มดำเนินการ ซึ่งจะเปิดโอกาสการพัฒนาใหม่ๆ ให้แก่ระบบการเมืองและสังคมโดยรวม

การเปลี่ยนแปลงรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นนำไปสู่การตัดสินใจจัดตั้งกลุ่มส่งเสริมการเกษตรชุมชนที่ไม่เหมาะสมอีกต่อไป การเปลี่ยนแปลงสมาชิกของกลุ่มเหล่านี้ และความล้มเหลวของท้องถิ่นในการตรวจสอบ ประเมิน และออกคำสั่งเพื่อรวมหรือจัดตั้งกลุ่มใหม่ ส่งผลให้รูปแบบกลุ่มส่งเสริมการเกษตรชุมชนในปัจจุบันหยุดชะงักลง

เพื่อแก้ไขสถานการณ์นี้ กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมได้ออกหนังสือเวียนชี้นำและสั่งการให้คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลทบทวน เสริมสร้าง และปรับปรุงโครงสร้างของตนให้เหมาะสมกับสภาพความเป็นจริงในพื้นที่ของตน

ดังนั้น กลุ่มส่งเสริมการเกษตรชุมชนจึงถูกนิยามว่าเป็นองค์กรส่งเสริมการเกษตรโดยสมัครใจที่ทำหน้าที่หลักในการมีส่วนร่วมโดยตรงกับประชาชนระดับรากหญ้า ทำหน้าที่เป็นสะพานเชื่อมระหว่างเกษตรกรกับรัฐบาล ธุรกิจ สหกรณ์ และองค์กรและบุคคลอื่น ๆ ในพื้นที่ที่เข้าร่วมกิจกรรมส่งเสริมการเกษตร และส่งเสริมการเผยแพร่ความรู้ด้านการส่งเสริมการเกษตรในท้องถิ่น

นี่คือแรงสนับสนุนที่สำคัญซึ่งช่วยให้เกษตรกรเข้าถึงความก้าวหน้าทางเทคโนโลยี จัดระเบียบการผลิตที่ปลอดภัยและยั่งยืน และตอบสนองความต้องการของตลาด โดยทำหน้าที่เป็น "แขนขยาย" ของภาคเกษตรกรรมในระดับรากหญ้า

คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดและเมืองจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการออกนโยบายและกลไก การจัดสรรงบประมาณ การให้การสนับสนุน และการสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยในด้านโครงสร้างพื้นฐาน เพื่อให้กลุ่มส่งเสริมการเกษตรชุมชนสามารถดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ ภาพ: หว่าง อานห์

นายเลอ กว็อก ทันห์ ผู้อำนวยการศูนย์ส่งเสริมการเกษตรแห่งชาติ กล่าวว่า "การก้าวเข้าสู่ยุคใหม่ที่ผู้คนตระหนักถึงแนวคิดในการร่วมเดินทางและรับใช้ประชาชนมากขึ้น หมายความว่าภารกิจของเจ้าหน้าที่ส่งเสริมการเกษตรแต่ละคนในฐานะ 'ผู้หว่านเมล็ดพันธุ์' จะมีความรับผิดชอบ เป็นมืออาชีพ และทันสมัยมากยิ่งขึ้น ศูนย์ส่งเสริมการเกษตรแห่งชาติจะยังคงส่งเสริมการฝึกอบรม การเสริมสร้างศักยภาพ และพัฒนาทักษะของกลุ่มส่งเสริมการเกษตรในชุมชน ตลอดจนจัดกิจกรรมการสื่อสารเพื่อสร้างความตระหนักรู้เกี่ยวกับการส่งเสริมการเกษตรในชุมชน"

นายธันห์เสนอแนะว่า คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดและเมืองควรให้ความสำคัญกับการออกนโยบายและกลไก จัดสรรงบประมาณ ให้การสนับสนุน และสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยในด้านโครงสร้างพื้นฐาน เพื่อให้กลุ่มส่งเสริมการเกษตรในชุมชนสามารถดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ ภาคธุรกิจและสหกรณ์ควรประสานงานและเชื่อมโยงกับกลุ่มส่งเสริมการเกษตรในชุมชนอย่างแข็งขัน เพื่อดำเนินงานตามหลักการบูรณาการคุณค่าที่หลากหลายและพัฒนาไปด้วยกัน

ที่มา: https://nongnghiepmoitruong.vn/khuyen-nong-cong-dong--dau-an-lich-su-d784286.html