ค่อยๆ เปิดใช้งานโครงการรถไฟลาวไก-ฮานอย

ด้วยมูลค่าการลงทุนรวมสูงถึง 211,030 พันล้านดอง (เทียบเท่า 8,693 ล้านเหรียญสหรัฐ) ขนาดของโครงการลงทุนก่อสร้างทางรถไฟลาวไก- ฮานอย -ไฮฟอง มีขนาดเล็กกว่าโครงการรถไฟความเร็วสูงบนแกนเหนือ-ใต้เท่านั้น

พารามิเตอร์ที่สำคัญ

คณะกรรมการบริหารโครงการทางรถไฟเพิ่งส่งเอกสารไปยังกระทรวงคมนาคม (MOT) เพื่อพิจารณาและหารือกับกระทรวงและสาขาต่าง ๆ เพื่อจัดทำและเสนอให้ กระทรวงการวางแผนและการลงทุน สรุปและนำเสนอต่อนายกรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาและอนุมัติข้อเสนอโครงการลงทุนก่อสร้างทางรถไฟสายลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง โดยใช้เงินกู้อัตราพิเศษจากรัฐบาลจีน

นี่เป็นขั้นตอนทางกฎหมายสำคัญประการแรกที่จำเป็นต้องดำเนินการให้เสร็จสิ้นในการเตรียมการสำหรับการลงทุนในเส้นทางรถไฟลาวไก-ฮานอย- ไฮฟอง

ตามข้อเสนอของคณะกรรมการบริหารโครงการทางรถไฟ โครงการลงทุนก่อสร้างทางรถไฟสายลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง ซึ่งผู้ให้การสนับสนุนทุนคาดว่าจะเป็นธนาคารเพื่อการส่งออกและนำเข้าแห่งประเทศจีน (China Eximbank) มีเป้าหมายที่จะสร้างทางรถไฟขนาดมาตรฐานใหม่ขนาด 1,435 มม. ที่เดินเครื่องเป็นไฟฟ้า เชื่อมโยงไปยังจีนและพื้นที่ท่าเรือไฮฟอง

เส้นทางเริ่มต้นที่จุดเชื่อมต่อรถไฟชายแดนระหว่างสถานีลาวไก (เวียดนาม) และสถานีฮาเคาบั๊ก (จีน) สิ้นสุดที่ท่าเรือ Lach Huyen (ไฮฟอง) โดยมีความยาวทางหลักทั้งหมด 388.35 กม. (ระยะทางจากสถานีลาวไกไปยังสถานีท่าเรือ Lach Huyen มีความยาว 383.24 กม. ระยะทางจากสถานีลาวไกไปยังจุดเชื่อมต่อรถไฟ 5.11 กม.) เส้นทางแยกที่เชื่อมท่าเรือ Nam Hai Phong และ Nam Dinh Vu มีความยาว 7.89 กม. เส้นทางแยกที่เชื่อมสถานี Yen Thuong และสถานี Yen Vien มีความยาว 2.18 กม.

เส้นทางนี้มีสถานีทั้งหมด 30 สถานี รวมถึงสถานีรถไฟ 3 สถานี สถานีผสม 19 สถานี และสถานีเทคนิค 8 สถานี โดยผ่าน 9 จังหวัดและเมือง ได้แก่ เหล่าไก, เอียนบ๊าย, ฟูเถา, วิญฟุก, ฮานอย, บั๊กนิญ, หุ่งเอียน, ไหเซือง, ไฮฟอง

คาดว่าโครงการนี้จะมีความเร็วตามการออกแบบอยู่ที่ 160 กม./ชม. ในส่วนหลักของสถานีลาวไก - สถานีท่าเรือ Lach Huyen, 80 กม./ชม. สำหรับส่วนลาวไก - จุดแยกทางรถไฟและสาขา และ 120 กม./ชม. สำหรับส่วนทางรถไฟผ่านศูนย์กลางฮานอย ซึ่งตรงกับเส้นทางรถไฟสายตะวันออก

เพื่อให้การลงทุนมีประสิทธิภาพ โครงการจึงคาดว่าจะแบ่งการลงทุนออกเป็น 2 ระยะ

ระยะที่ 1 (ภายในปี 2573) ก่อสร้างทางรถไฟสายลาวไก-ฮานอย-ไฮฟองแบบรางเดี่ยวแล้วเสร็จ และเคลียร์พื้นที่เสร็จสิ้น

ระยะที่ 2 (หลังปี 2593) ก่อสร้างเส้นทางลาวไก-ฮานอย-ไฮฟองทั้งหมดเป็นทางคู่ และก่อสร้างทางแยกนามไฮฟอง-นามดิ่ญวู

ภายใต้ขนาดการลงทุนดังกล่าวข้างต้น การลงทุนทั้งหมดของโครงการมีมูลค่าประมาณ 211,030 พันล้านดอง หรือเทียบเท่ากับ 62,583 พันล้านหยวน และประมาณ 8,693 ล้านเหรียญสหรัฐ ซึ่งรวมถึงเงินกู้พิเศษ 135,600 พันล้านดองที่ใช้สำหรับรายการต้นทุนการก่อสร้าง ค่าอุปกรณ์และยานพาหนะ ค่าที่ปรึกษาการออกแบบ การควบคุมดูแลการก่อสร้าง ค่าใช้จ่ายฉุกเฉินสำหรับรายการข้างต้น และประมาณ 75,430 พันล้านดองจากทุนสำรองของรัฐบาลเวียดนามที่ใช้สำหรับรายการ ได้แก่ ต้นทุนการจัดการโครงการ ภาษีมูลค่าเพิ่ม ต้นทุนการให้คำปรึกษาอื่นๆ และต้นทุนอื่นๆ ค่าชดเชย การสนับสนุนการตั้งถิ่นฐานใหม่ ดอกเบี้ยเงินกู้และค่าใช้จ่ายฉุกเฉิน

“คาดว่าระยะเวลาในการดำเนินโครงการจะอยู่ที่ราว 6 ปี นับจากวันที่หน่วยงานที่มีอำนาจอนุมัติโครงการและสัญญาเงินกู้มีผลบังคับใช้” ตัวแทนคณะกรรมการบริหารโครงการรถไฟกล่าว

แรงกดดันในการเริ่มก่อสร้าง

ก่อนหน้านี้ ในประกาศฉบับที่ 575/TB-VPCP นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ได้ขอให้กระทรวงคมนาคมรายงานต่อรัฐบาลและหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่เกี่ยวกับนโยบายการลงทุนสำหรับเส้นทางรถไฟลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง ในเดือนมกราคม 2568 และนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่ออนุมัติในช่วงการประชุมรัฐสภาในเดือนกุมภาพันธ์ 2568 รวมถึงให้แน่ใจว่าจะเสร็จสิ้นกระบวนการ ขั้นตอน และงานที่จำเป็นเพื่อเริ่มการก่อสร้างเส้นทางทั้งหมดก่อนวันที่ 10 ธันวาคม 2568

ผู้เชี่ยวชาญมองว่านี่เป็นงานที่ท้าทายสำหรับกระทรวงคมนาคมและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพราะในการที่จะเริ่มโครงการได้นั้น กระทรวงคมนาคมในฐานะหน่วยงานกำกับดูแลจะต้องดำเนินการให้เสร็จสิ้น 7 งานหลัก ได้แก่ การจัดเตรียมและอนุมัติข้อเสนอโครงการ การจัดเตรียม ประเมินผล และอนุมัตินโยบายการลงทุน การจัดเตรียมและนำเสนอรายงานการศึกษาความเหมาะสมให้นายกรัฐมนตรีพิจารณา เจรจาและลงนามในสัญญาเงินกู้ การจัดเตรียมและอนุมัติการออกแบบทางเทคนิค การประมูล เจรจาและลงนามในสัญญาก่อสร้าง และการอนุมัติพื้นที่

หากดำเนินการภายใต้เงื่อนไขปกติ คาดว่าจะต้องใช้เวลาประมาณ 4 ปีจึงจะเสร็จสิ้นขั้นตอนและงานทั้งหมดข้างต้น

เป็นที่ทราบกันดีว่าในช่วงกลางเดือนธันวาคม 2567 กระทรวงคมนาคมได้เสนอแผนงานต่อผู้นำรัฐบาลเพื่อเริ่มโครงการในช่วงปลายปี 2568 โดยยืนยันว่าข้อกำหนดเบื้องต้นคือหน่วยงานที่เกี่ยวข้องต้องดำเนินการอย่างเด็ดขาดเพื่อย่นระยะเวลาดำเนินการและทำให้เนื้อหางานเสร็จสมบูรณ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ให้ส่งรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นต่อรัฐสภาเพื่ออนุมัติในเดือนพฤษภาคม 2568 อนุมัติรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ในเดือนกรกฎาคม 2568 และลงนามในสัญญากู้ทันทีหลังจากอนุมัติรายงานการศึกษาความเป็นไปได้

“เป้าหมายนี้ท้าทายมาก ต้องอาศัยความตระหนักรู้ที่เป็นหนึ่งเดียวและการมีส่วนร่วมอย่างเข้มแข็งจากกระทรวงและหน่วยงานต่าง ๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หน่วยงานในพื้นที่ต้องประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกระทรวงคมนาคมเพื่อดำเนินการชดเชยและสนับสนุนการย้ายถิ่นฐานทันทีหลังจากนโยบายการลงทุนโครงการได้รับการอนุมัติ” ผู้นำกระทรวงคมนาคมกล่าว

ที่มา: https://baodautu.vn/kich-hoat-dan-du-an-duong-sat-lao-cai—ha-noi—hai-phong-d238912.html