การตรวจสอบโครงการฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม: ยังคงมีข้อจำกัดและข้อบกพร่องมากมาย

30/08/2024 06:46 น.

(PLVN) - ผลการตรวจสอบพบว่าการดำเนินงานตามโครงการในระดับกระทรวง หน่วยงานกลาง และหน่วยงานท้องถิ่น ยังมีข้อจำกัดและข้อบกพร่องหลายประการ

ทุนที่ยังไม่ได้จัดสรรกว่า 20,400 พันล้านดอง ปรับเปลี่ยนได้อย่างยืดหยุ่น

สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (SA) เพิ่งเสร็จสิ้นการตรวจสอบเชิงหัวข้อเรื่อง "การดำเนินการ การจัดการ และการใช้เงินทุนการลงทุนเพื่อการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานภายใต้แผนฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม (แผนงาน)" การดำเนินการตามนโยบายการลงทุนเพื่อการพัฒนาตามมติที่ 43/2022/QH15 ของกระทรวงการวางแผนและการลงทุน (MPI) กระทรวงการคลัง และโครงการลงทุนก่อสร้าง 7 โครงการที่ลงทุนโดยคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดเตี่ยนซาง จ่า วิงห์ เหาซาง และเกียนซาง

จากการตรวจสอบ สำนักงานตรวจเงินแผ่นดินได้ชี้ให้เห็นถึงข้อจำกัดและข้อบกพร่องหลายประการในการดำเนินงานตามโครงการฯ ในระดับกระทรวง หน่วยงานกลาง และท้องถิ่น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนของ กระทรวงการวางแผนและการลงทุน สำนักงานตรวจเงินแผ่นดินได้ชี้ให้เห็นว่าการปรึกษาหารือเพื่อนำเสนอต่อรัฐบาลเพื่อรายงานต่อรัฐสภา (NA) เพื่อออกนโยบายการลงทุนเพื่อการพัฒนาภายใต้มติที่ 43/2022/QH15 ซึ่งมีความคืบหน้าในการดำเนินการเบื้องต้นในปี 2565-2566 นั้นไม่สามารถทำได้ในระหว่างกระบวนการดำเนินการ จึงจำเป็นต้องรายงานต่อสำนักงานตรวจเงินแผ่นดินเพื่อขยายระยะเวลาดำเนินการและการเบิกจ่ายแผนลงทุนภายใต้โครงการฯ ออกไปจนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2567

กระทรวงยังไม่ได้แนะนำให้รัฐบาลยื่นต่อรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 6 รัฐสภาชุดที่ 15 เพื่อหยุดดำเนินการและลดขนาดการลงทุนสำหรับโครงการ 7 โครงการของ กระทรวงแรงงาน - ผู้พิการและกิจการสังคม กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ที่ได้รับการจัดสรรทุนจากนายกรัฐมนตรีสำหรับระยะเวลา 2022 - 2023 หน่วยงานเหล่านี้ได้ยื่นเอกสารขอหยุดดำเนินการและลดขนาดการลงทุน และคณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภาได้ตกลงที่จะอนุญาตให้ลดเงินทุน 1,217,628 พันล้านดองจากโครงการและขอให้รัฐบาลรายงานต่อรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 6 รัฐสภาชุดที่ 15

ในส่วนของกระทรวงการคลัง ความก้าวหน้าการดำเนินโครงการตามโครงการที่กระทรวงฯ บริหารจัดการ ยังคงมีความล่าช้าเมื่อเทียบกับข้อกำหนดการเบิกจ่ายเงินทุนในปี 2565 และ 2566 โดยโครงการตามโครงการที่มอบหมายให้กระทรวงการคลังเป็นหน่วยงานจัดการการลงทุน จำนวน 3 ใน 10 โครงการ ยังไม่ได้กำหนดนโยบายการลงทุนอย่างใกล้ชิด ทำให้ต้องเข้าสู่กระบวนการดำเนินงานเพื่อขออนุมัติปรับเปลี่ยนนโยบายการลงทุน ทั้งในด้านวัตถุประสงค์การลงทุนและขนาดการลงทุน

ชี้แจงสาเหตุและให้คำแนะนำในการจัดการตามระเบียบ

ในส่วนของการดำเนินการตามโครงการในระดับกระทรวง หน่วยงานกลาง และส่วนท้องถิ่น จากการตรวจสอบของรัฐ ณ วันที่ 31 มีนาคม 2567 กระทรวง หน่วยงานกลาง และส่วนท้องถิ่นยังไม่ได้จัดสรรหรือปรับลดวงเงินโครงการอย่างยืดหยุ่นจำนวน 20,491 พันล้านดอง คิดเป็นร้อยละ 15.7 ของวงเงินโครงการทั้งหมดสำหรับงานและโครงการภายใต้นโยบายการลงทุนเพื่อการพัฒนา โดยยังมีโครงการที่ยังไม่ได้รับการอนุมัติโครงการลงทุนจำนวน 13 โครงการ ดังนั้นจึงยังไม่มีขั้นตอนเพียงพอในการกำหนดแผนการลงทุนโดยละเอียด โดยมีวงเงินโครงการรวมที่นายกรัฐมนตรีมอบหมายจำนวน 1,759 พันล้านดอง (รวมโครงการที่อยู่ภายใต้การบริหารจัดการของกระทรวงและหน่วยงานกลาง 8 โครงการ โครงการที่อยู่ภายใต้การบริหารจัดการของท้องถิ่น 5 โครงการ)

ณ วันที่ 31 มกราคม 2567 เงินลงทุนรวมของโครงการฯ ได้รับการเบิกจ่ายแล้วเป็นจำนวน 85,022 พันล้านดอง คิดเป็น 65.1% ของแผนงานที่นายกรัฐมนตรีมอบหมาย กระทรวง หน่วยงานกลาง และท้องถิ่นบางแห่งได้เบิกจ่ายเงินลงทุนในปี 2566 ที่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนด กระทรวงและท้องถิ่นบางแห่งได้จัดสรรเงินทุนต่ำกว่าเงินทุนที่นายกรัฐมนตรีมอบหมายจากโครงการฯ มีโครงการ 44 โครงการในพื้นที่ซึ่งเริ่มก่อสร้างแล้วเสร็จก่อนปี 2567 ยังไม่ได้จัดสรรเงินทุนสำรองเพียงพอสำหรับเงินทุนที่ขาดอยู่จำนวน 546.2 พันล้านดอง

ด้านการบริหารจัดการและใช้เงินทุนลงทุน จากการตรวจสอบรายละเอียดโครงการจำนวน 7 โครงการ พบว่างานกำหนด ประเมิน และอนุมัตินโยบายการลงทุนและโครงการลงทุนยังมีข้อบกพร่องและข้อจำกัดหลายประการ เช่น กำหนด ประเมิน และอนุมัตินโยบายการลงทุนและโครงการลงทุนเริ่มต้นที่มีขนาดโครงการไม่เหมาะสม ทำให้ต้องมีการปรับขนาดการลงทุนในขณะที่ระดับเงินลงทุนรวมยังคงเท่าเดิม...

จากข้อบกพร่องและข้อจำกัดดังกล่าวข้างต้น สำนักงานตรวจเงินแผ่นดินจึงเสนอให้ดำเนินการตรวจสอบการเงินอย่างละเอียดใน 7 โครงการ มูลค่ากว่า 3,483 พันล้านดอง ซึ่งรวมถึงการกู้คืนและการจ่ายเงินงบประมาณแผ่นดินมากกว่า 1,676 พันล้านดอง และการลดประมาณการและการจ่ายเงินมากกว่า 1,807 พันล้านดอง นอกจากนี้ สำนักงานตรวจเงินแผ่นดินยังเสนอให้กระทรวงการวางแผนและการลงทุน ร้องขอให้กระทรวง หน่วยงานกลาง และหน่วยงานท้องถิ่น ดำเนินการตรวจสอบและชี้แจงสาเหตุของแต่ละโครงการที่อยู่ภายใต้การบริหารจัดการอย่างเชิงรุก รายงานเพื่อประกอบการพิจารณา และให้คำแนะนำแก่รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีในการดำเนินการตามระเบียบข้อบังคับเฉพาะกรณี

ที่มา: https://baophapluat.vn/kiem-toan-chuong-trinh-phuc-hoi-va-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-con-nhieu-han-che-bat-cap-post523531.html