การตรวจสอบรัฐวิสาหกิจ: เผยโฉม 'เจ้าใหญ่' หลายรายขาดทุนนับหมื่นล้าน

จากผลการตรวจสอบของรัฐวิสาหกิจ พบว่ามี "ผู้ยิ่งใหญ่" หลายรายถูกเปิดเผยเมื่อขาดทุนหลายร้อยหรือแม้แต่หลายหมื่นล้านดอง

การลงทุนของบริษัทต่างๆ และบริษัททั่วไปหลายแห่งประสบภาวะขาดทุนอย่างหนัก

สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินเพิ่งรายงานผลการตรวจสอบที่สำคัญบางส่วนในปี 2567 ต่อ รัฐสภา โดยเฉพาะอย่างยิ่งผลการตรวจสอบของรัฐวิสาหกิจแสดงให้เห็นว่ากลุ่ม 9/9 และบริษัทต่างๆ ที่ถูกตรวจสอบทั้งหมดล้วนมีกำไร โดยบางหน่วยงานมีกำไรหลังหักภาษีต่อส่วนผู้ถือหุ้นเกินกว่า 10% หรืออาจเกิน 20% อีกด้วย

อย่างไรก็ตาม การบริหารจัดการและการใช้เงินทุนและสินทรัพย์ขององค์กรยังมีข้อจำกัดอยู่บ้าง ดังนั้น หน่วยงานส่วนใหญ่จึงยังคงมีข้อผิดพลาดในการบัญชี เช่น การรายงานภาระผูกพันต่องบประมาณแผ่นดิน ผ่านการตรวจสอบและปรับปรุงสินทรัพย์ แหล่งเงินทุน รายได้ และรายจ่าย

บางหน่วยงานยังไม่ได้กำหนดกฎระเบียบเกี่ยวกับการบริหารเงินสด และการบริหารกระแสเงินสดยังไม่มีประสิทธิภาพ การบริหารหนี้ยังไม่เข้มงวด หนี้ค้างชำระและหนี้สูญจำนวนมาก และอัตราการกระทบยอดหนี้ต่ำ ในขณะเดียวกัน เงินทดรองจ่ายที่ค้างชำระมาหลายปียังไม่ได้รับคืน ยอดขายและเงินมัดจำที่จ่ายให้กับซัพพลายเออร์ไม่มีหลักประกันหรือหลักทรัพย์ค้ำประกัน การตั้งสำรองหนี้สูญไม่ได้เป็นไปตามกฎระเบียบ...

นอกจากนี้ อัตราส่วนหนี้สินต่อทุนยังสูง เงินปันผลยังไม่ได้รับการชำระเต็มจำนวน เงินทุนจดทะเบียนยังไม่ได้รับการจัดสรรเต็มจำนวน หรือส่วนของเจ้าของมีมากกว่าเงินทุนจดทะเบียน แต่แผนการเพิ่มทุนยังไม่ได้รับการอนุมัติ บางหน่วยลงทุนยังอยู่ภายใต้การกำกับดูแลทางการเงินเป็นพิเศษ

การลงทุนเงินในบริษัทร่วมทุนและสมาคมระยะยาวทำให้บริษัทและบริษัททั่วไปหลายแห่งประสบภาวะขาดทุน

ผลการตรวจสอบยังแสดงให้เห็นอีกว่าประสิทธิภาพการลงทุนทางการเงินของบางหน่วยงานไม่สูง กิจกรรมการผลิตและการดำเนินธุรกิจไม่มีประสิทธิภาพ และเกิดการขาดทุน

บริษัทแม่ - TKV: มีการลงทุน 4 แห่งในบริษัทย่อยที่มีผลขาดทุนสะสม ณ วันที่ 31 ธันวาคม 2566 มูลค่ารวมกว่า 412 พันล้านดอง (ทุนที่บริษัทแม่ลงทุนมีมูลค่ามากกว่า 1,759 พันล้านดอง)

บริษัท ทีเควี มิเนอรัลส์ คอร์ปอเรชั่น : 1 การลงทุนที่ไม่ได้รักษาเงินทุน และ 3 การลงทุนในบริษัทย่อยที่ไม่มีการจ่ายเงินปันผล เนื่องจากกำไรหลังการจ่ายเงินปันผลไม่เพียงพอต่อการจ่ายเงินปันผล หรือมีกำไรแต่ยังมีขาดทุนสะสม

บริษัทแม่ - HUD: Vietnam Urban Construction Investment Joint Stock Company มีผลขาดทุนสะสม 14.4 พันล้านดอง

การลงทุนของบริษัทและบริษัททั่วไปในกิจการร่วมค้า บริษัทในเครือ และการลงทุนระยะยาวอื่นๆ จำนวนมากประสบภาวะขาดทุน

โดยเฉพาะ บริษัทแม่ Vinapharm : Central Pharmaceutical Joint Stock Company 2 บันทึกการขาดทุนสะสมมากกว่า 122 พันล้านดอง ณ วันที่ 31 ธันวาคม 2566 ส่วน Davina Pharmaceutical Joint Stock Company ขาดทุน 18.39 พันล้านดอง

บริษัทแม่ - HUD : Saigon - Rach Gia Joint Stock Company ขาดทุนสะสมเกือบ 124,500 ล้านดอง บริษัท Bao Viet Hotel and Tourism Joint Stock Company ขาดทุนมากกว่า 73,000 ล้านดอง

บริษัทแม่ - Vinataba : 3/6 บริษัทร่วมทุนและบริษัทในเครือมีผลขาดทุนสะสม 225.6 พันล้านดอง และการลงทุนระยะยาวอีก 13.18 พันล้านดอง

บริษัท Sonadezi มี Dong Nai Water Supply Joint Stock Company ลงทุน 50,000 ล้านดองในบริษัท Gia Tan Water Supply Joint Stock Company (คิดเป็น 10.47% ของทุนจดทะเบียน) จะต้องกันเงินสำรองไว้ 16,470 ล้านดอง

บริษัทแม่ Vietnam National Coal - Mineral Industries Group (TKV) มีการลงทุนที่ต้องกันเงินสำรองไว้ 100% เทียบเท่ากับ 55,870 ล้านดองเวียดนาม

วิสาหกิจภายใต้กระทรวงการคลังและ SCIC ประสบภาวะขาดทุนมหาศาล

นอกจากนี้ ผลการตรวจสอบของหัวข้อพิเศษเกี่ยวกับการปฏิบัติตามสิทธิและความรับผิดชอบของตัวแทนเจ้าของตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 10/2019/ND-CP สำหรับช่วงปี 2022-2023 ที่คณะกรรมการบริหารทุนของรัฐวิสาหกิจ (SCMC) แสดงให้เห็นว่าภายในเดือนสิงหาคม 2024 โครงการปรับโครงสร้างวิสาหกิจ 3/19 สำหรับช่วงปี 2021-2025 แผนการผลิต ธุรกิจ และการลงทุน 2/19 สำหรับช่วงปี 2021-2025 และกลยุทธ์การพัฒนาวิสาหกิจ 4/19 ยังไม่ได้รับการอนุมัติ

รัฐวิสาหกิจ 10/12 ร้อยละ 100 ยังไม่ผ่านการประเมินและจัดประเภทในปี 2566 และปี 2565 มีจำนวน 1 รัฐวิสาหกิจ ยังไม่ผ่านการประเมินและจัดประเภท ; ยังไม่ได้ดำเนินการอนุมัติการชำระหนี้ตามระเบียบฯ ให้แล้วเสร็จ

ที่น่าสังเกตคือ ตามงบการเงินของหน่วยงานประจำปี 2566 พบว่า ณ วันที่ 31 ธันวาคม 2566 Vietnam Coffee Corporation มียอดขาดทุนสะสม 738.8 พันล้านดอง Vietnam Electricity Group (EVN) มียอดขาดทุนสะสม 50,611 พันล้านดอง และ Vietnam Chemical Group มียอดขาดทุนสะสม 884.39 พันล้านดอง

ผลการตรวจสอบเชิงวิชาการของสำนักงานการลงทุนของรัฐ (SCIC) แสดงให้เห็นว่า SCIC ได้ขายเงินลงทุนออกจากวิสาหกิจ 37 แห่ง จากทั้งหมด 77 แห่ง คิดเป็นมูลค่าเงินลงทุนรวม 2,801/12,821 พันล้านดอง คิดเป็น 21.8% ของแผน 5 ปี ในช่วงปี 2564-2566 SCIC ได้ขายเงินลงทุนทั้งหมดในวิสาหกิจ 50 แห่ง แต่ยังไม่ได้รับเงินปันผลคืนทั้งหมด คิดเป็นกำไรที่จ่ายไป 23.8 พันล้านดอง

นอกจากนี้ กระบวนการขายทุนยังมีกรณีที่มูลค่าสิทธิการใช้ที่ดินเพื่อคำนวณมูลค่าทุนของรัฐไม่ได้ถูกกำหนดตามระเบียบหรือหน่วยที่ปรึกษาไม่ได้กำหนดมูลค่าทุนของรัฐที่ลงทุนในวิสาหกิจให้ครบถ้วน

การลงทุนโดยตรงของ SCIC บางส่วนก็ไม่ได้ผลเช่นกัน โดยมีบริษัท 3 ใน 14 แห่งที่มีผลขาดทุนสะสม ณ วันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2566 เป็นจำนวน 32,581.9 พันล้านดอง และบริษัท 2 ใน 14 แห่งไม่ได้จ่ายเงินปันผลหรือกำไรในช่วงปี พ.ศ. 2562-2566

SCIC ยังไม่ได้ดำเนินการแปลงสินทรัพย์เป็นทุนในหน่วยงานจำนวนหนึ่ง และไม่ได้รับสิทธิ์ในการเป็นตัวแทนความเป็นเจ้าของทุนของรัฐในวิสาหกิจ 5 แห่งที่ส่งมอบโดยทั้งสองกระทรวงอย่างครบถ้วน นอกจากนี้ยังไม่ได้พัฒนาแผนงานและแนวทางแก้ไขในการดำเนินการปรับโครงสร้างเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการในวิสาหกิจที่ได้รับจำนวนหนึ่ง

ณ วันที่ 31 ธันวาคม 2566 SCIC ยังไม่ได้อนุมัติกลยุทธ์และแผนการลงทุนและการพัฒนา 5 ปี สำหรับปี 2564-2568 ของบริษัท 4/4 ที่ SCIC ถือหุ้น 100% การพัฒนาแผนการเพิ่มทุนจดทะเบียนที่ยื่นต่อหน่วยงานที่รับผิดชอบของ SCIC ยังไม่เสร็จสมบูรณ์และชัดเจน ตัวแทนฝ่ายทุนยังล่าช้าในการจัดทำและนำส่งรายงานการกำกับดูแลทางการเงิน

“กฎระเบียบบางประการที่เกี่ยวข้องกับอำนาจและความรับผิดชอบของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินเวียดนามและ SCIC ไม่สอดคล้องกัน เช่น การเพิ่มทุนและการขายเงินลงทุนในบริษัทย่อยและบริษัทในเครือ ทุนของรัฐและทุนขององค์กรในวิสาหกิจที่โอนโดย SCIC” สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินสรุป

สำนักงานตรวจสอบบัญชีของรัฐได้ชี้ให้เห็นถึงการลงทุนที่ไม่มีประสิทธิภาพของกลุ่มบริษัทถ่านหิน สำนักงานตรวจสอบบัญชีของรัฐระบุว่าบริษัทแม่ TKV ยังคงมีการลงทุนทางการเงินที่ไม่มีประสิทธิภาพอยู่จำนวนหนึ่ง ซึ่งก่อให้เกิดความเสี่ยงทางการเงินที่อาจเกิดขึ้น

ที่มา: https://vietnamnet.vn/kiem-toan-doanh-nghiep-nha-nuoc-lo-dien-loat-ong-lon-thua-lo-chuc-nghin-ty-2423403.html