"เสาหลักสามต้น" สำหรับเงินทุนสีเขียวเพื่อเร่งการเติบโต

กลไกการให้แรงจูงใจที่ไม่เคยมีมาก่อนและความก้าวหน้าในกรอบกฎหมายใหม่จะทำให้กระแสสินเชื่อและพันธบัตรเข้าสู่ภาคเศรษฐกิจสีเขียวและเศรษฐกิจหมุนเวียนเร่งตัวขึ้นในอนาคตอันใกล้นี้

ตัวแทน จาก Agribank นำเสนอเอกสารในงานสัมมนา ภาพถ่าย : ดุง มินห์

สินเชื่อสีเขียวและพันธบัตรสีเขียวกำลังเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว

ในการสัมมนาเรื่อง "การกระจายแหล่งเงินทุนเพื่อการพัฒนาอย่างยั่งยืน" ซึ่งจัดโดยหนังสือพิมพ์การเงินและการลงทุนเมื่อเร็วๆ นี้ นายเหงียน ง็อก คานห์ รองผู้ว่าการธนาคารแห่งชาติเวียดนาม กล่าวว่า ตามสถานการณ์การบรรลุความเป็นกลางทางคาร์บอน ภายในปี 2050 ความต้องการการลงทุนระยะยาวทั้งหมดสำหรับการพัฒนา เศรษฐกิจ สีเขียวและยั่งยืนจะอยู่ที่ประมาณ 670-700 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งจำเป็นต้องระดมทรัพยากรที่หลากหลาย ตั้งแต่สินเชื่อสีเขียว พันธบัตรสีเขียว ตลาดคาร์บอน ฯลฯ นอกเหนือจากงบประมาณแผ่นดิน

จากข้อมูลของคณะผู้บริหารธนาคารแห่งชาติเวียดนาม ภาคธนาคารมีบทบาทสำคัญในการจัดหาเงินทุนสำหรับเศรษฐกิจสีเขียว ณ วันที่ 30 พฤศจิกายน 2568 สินเชื่อสีเขียวคงค้างมีมูลค่าประมาณ 750,000 ล้านดอง โดยมีอัตราการเติบโตเฉลี่ยมากกว่า 21% ต่อปีในช่วงปี 2560-2568 ซึ่งสูงกว่าอัตราการเติบโตของสินเชื่อโดยรวมของเศรษฐกิจ อย่างไรก็ตาม สินเชื่อสีเขียวคิดเป็นเพียงประมาณ 5% ของสินเชื่อคงค้างทั้งหมดในเศรษฐกิจเท่านั้น

ในขณะเดียวกัน นางสาวฟาม ถิ ทันห์ ตัม รองผู้อำนวยการกรมสถาบันการเงิน ( กระทรวงการคลัง ) กล่าวว่า ณ เดือนตุลาคม 2568 ยอดคงค้างของพันธบัตรสีเขียวมีมูลค่าประมาณ 1 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ แม้ว่าพันธบัตรสีเขียวจะมีการเติบโตอย่างก้าวกระโดดเมื่อเทียบกับปีก่อนๆ แต่ก็ยังถือว่าน้อยเมื่อเทียบกับขนาดของสินเชื่อธนาคารและความต้องการของตลาดโดยรวม

สินเชื่อสีเขียวกำลังขยายตัวอย่างต่อเนื่อง

- รองผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม นาย Nguyen Ngoc Canh

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา สินเชื่อสีเขียวมีการขยายตัวอย่างต่อเนื่อง โดยเพิ่มขึ้นเฉลี่ยปีละ 21% ในช่วงปี 2017 ถึงเดือนกันยายน 2025 ซึ่งสูงกว่าอัตราการเติบโตของสินเชื่อโดยรวมของเศรษฐกิจทั้งหมด อย่างไรก็ตาม ความเป็นจริงแสดงให้เห็นว่าจำเป็นต้องกระจายแหล่งเงินทุน โดยต้องอาศัยการมีส่วนร่วมของช่องทางเงินทุนทั้งในประเทศและต่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งจากภาคเอกชนและตลาดทุน (ในกรณีนี้คือตลาดหลักทรัพย์) ที่ทำงานร่วมกับระบบธนาคาร เพื่อตอบสนองความต้องการของการเปลี่ยนแปลงสู่เศรษฐกิจสีเขียวและการพัฒนาอย่างยั่งยืนของประเทศ

การขยายช่องทางการลงทุนด้านการเงินสีเขียวจากภูมิภาคและตลาดต่างๆ ไม่เพียงแต่ช่วยลดแรงกดดันต่อระบบธนาคารเท่านั้น แต่ที่สำคัญที่สุดคือ ช่วยอำนวยความสะดวกในการระดมทุนระยะกลางและระยะยาวได้อย่างยืดหยุ่น ปลอดภัย และมีประสิทธิภาพมากขึ้น เพื่อบรรลุเป้าหมายโดยรวมของประเทศ สอดคล้องกับแนวโน้มการเงินสีเขียวระดับโลก

ธนาคารพาณิชย์ระบุว่า การออกประกาศฉบับที่ 21/2025/QD-TTg ลงวันที่ 4 กรกฎาคม 2568 โดยนายกรัฐมนตรี ซึ่งกำหนดเกณฑ์ด้านสิ่งแวดล้อมและรายชื่อการจัดประเภทสีเขียว ได้ช่วยแก้ไขปัญหาและอุปสรรคหลายประการสำหรับธนาคาร ส่งผลให้ธนาคารสามารถระบุ ประเมิน และอนุมัติสินเชื่อสีเขียวได้อย่างถูกต้องแม่นยำยิ่งขึ้น หลีกเลี่ยงความเสี่ยงจากการ "ฟอกเขียว" (greenwashing)...

ปัจจุบัน ธนาคารและธุรกิจต่างๆ ยังคงรอคำแนะนำเกี่ยวกับการดำเนินการตามมติที่ 21/2025/QD-TTg ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับหน่วยงานที่รับผิดชอบในการรับรองโครงการสีเขียว เมื่อมีการจัดตั้งหน่วยงานรับรองโครงการสีเขียวแล้ว ธนาคารจะมีความมั่นใจมากขึ้นในการปล่อยสินเชื่อให้กับภาคส่วนนี้ แทนที่จะต้องดิ้นรนประเมินโครงการสีเขียวด้วยตนเอง

อย่างไรก็ตาม เพื่อส่งเสริมการไหลเวียนของเงินทุนเพื่อการพัฒนาอย่างยั่งยืนให้มากยิ่งขึ้น นายหว่อง วัน กวี รองหัวหน้าฝ่ายนโยบายสินเชื่อ (ธนาคารเพื่อการเกษตร) เสนอให้สร้างฐานข้อมูลระดับชาติเกี่ยวกับปริมาณการปล่อยก๊าซเรือนกระจก พลังงาน และความหลากหลายทางชีวภาพ เพื่อให้ธุรกิจและสถาบันการเงินสามารถเข้าถึงข้อมูลดังกล่าวได้เมื่อประเมินโครงการต่างๆ

ในขณะเดียวกัน ควรมีการดำเนินนโยบายจูงใจเฉพาะด้าน เช่น การลดภาษีเงินได้นิติบุคคลสำหรับสินเชื่อสีเขียว การให้เงินอุดหนุนอัตราดอกเบี้ยหรือการรีไฟแนนซ์ด้วยอัตราดอกเบี้ยพิเศษ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับภาคการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานและเกษตรกรรมยั่งยืน การจัดตั้งกองทุนค้ำประกันสีเขียวแห่งชาติเพื่อแบ่งปันความเสี่ยงกับธนาคาร และการสร้างกลไกเพื่อส่งเสริมให้ธนาคารขยายพอร์ตสินเชื่อสีเขียวของตน...

แนวทางสามด้านเพื่อส่งเสริมการพัฒนาเมืองหลวงที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม

นางสาวฟาม ถิ ทันห์ ตุง รองผู้อำนวยการกรมสินเชื่อภาคเศรษฐกิจ (ธนาคารแห่งชาติเวียดนาม) กล่าวว่า ก่อนหน้านี้ธนาคารพาณิชย์ได้เสนอสิ่งจูงใจและส่งเสริมสินเชื่อสีเขียวโดยใช้ทรัพยากรของตนเอง อย่างไรก็ตาม ตามมติที่ 68-NQ/TW ลงวันที่ 4 พฤษภาคม 2568 ของคณะกรรมการกรมการเมืองว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน และมติที่ 198/2025/QH15 ของสภาแห่งชาติ งบประมาณจะให้เงินอุดหนุนอัตราดอกเบี้ย 2% ต่อปีแก่ธุรกิจเอกชน ครัวเรือน และบุคคลธรรมดาที่กู้ยืมเงินเพื่อดำเนินโครงการสีเขียว โครงการหมุนเวียน หรือโครงการที่ใช้มาตรฐาน ESG (สิ่งแวดล้อม สังคม และธรรมาภิบาล) ผ่านกองทุนพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมและธนาคารพาณิชย์

นางสาวตุงกล่าวว่า “ขณะนี้ ธนาคารกลางเวียดนามกำลังประสานงานกับกระทรวงการคลังเพื่อเสนอร่างพระราชกฤษฎีกาต่อรัฐบาลเกี่ยวกับการสนับสนุนอัตราดอกเบี้ย 2% ต่อปีจากงบประมาณแผ่นดินผ่านธนาคารพาณิชย์ ซึ่งคาดว่าจะเสนอต่อรัฐบาลภายในสัปดาห์นี้ โดยกลไกการสนับสนุนอัตราดอกเบี้ย 2% นี้จะเริ่มใช้ตั้งแต่ปี 2026 และงบประมาณที่สนับสนุนจะถูกจัดสรรให้กับท้องถิ่น”

นางสาวตุงกล่าวว่า เพื่อให้มาตรการอุดหนุนอัตราดอกเบี้ย 2% มีประสิทธิภาพ จำเป็นต้องมี "สามเสาหลัก" ที่ประสานกัน ได้แก่ พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการสนับสนุนอัตราดอกเบี้ยผ่านธนาคาร พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการสนับสนุนผ่านงบประมาณของรัฐ และที่สำคัญที่สุด กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมต้องออกคำตัดสินเกี่ยวกับเกณฑ์ในการพิจารณาโครงการสีเขียวเพื่อใช้เป็นพื้นฐานในการเบิกจ่ายเงินโดยเร็ว

นอกจากสินเชื่อสีเขียวแล้ว เศรษฐกิจสีเขียวยังได้รับการสนับสนุนอย่างแข็งขันจากพันธบัตรสีเขียวด้วย นางสาวฟาม ถิ ทันห์ ตัม กล่าวว่า ตลาดพันธบัตรสีเขียวมีการเติบโตอย่างก้าวกระโดดนับตั้งแต่มีการออกมติที่ 21/2025/QD-TTg ธุรกิจต่างๆ เริ่มแสวงหาเงินทุนระยะยาวจากตลาดมากขึ้น แทนที่จะพึ่งพาธนาคารเพียงอย่างเดียว กระทรวงการคลังกำลังศึกษาโครงการนำร่องสำหรับการออกพันธบัตรบริการสีเขียว ซึ่งคาดว่าจะเสนอต่อรัฐบาลในปี 2026

ในด้านธุรกิจ นางเหงียน ถิ ไห่ ฮวา รองกรรมการผู้จัดการใหญ่ของกลุ่มบริษัทซัน ยืนยันว่า บริษัทขนาดใหญ่อย่างกลุ่มบริษัทซันต้องการร่วมมือและพัฒนาโครงการที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมเสมอ เพราะความเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมคือความยั่งยืนในระยะยาวของสังคม ประเทศ และประชาชน

นางฮวาเสนอแนะว่า ธนาคารกลางเวียดนามและกระทรวงการคลังควรประสานงานกับหน่วยงานท้องถิ่นเพื่อผนวกเกณฑ์ด้านสิ่งแวดล้อมเข้าไว้ในกระบวนการประมูลโครงการตั้งแต่เริ่มต้น เมื่อภาคธุรกิจยอมรับและพร้อมที่จะพัฒนาโครงการที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมตั้งแต่แรกเริ่ม พวกเขาจะได้รับการสนับสนุนจากหน่วยงานกำกับดูแลและสถาบันสินเชื่อตามความเหมาะสม

นางสาวฮวา กล่าวว่า "หากมีการร้องขอการปรับเปลี่ยน 'ให้เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม' ของโครงการหลังจากที่ได้มีการอนุมัติโครงการไปแล้ว กระบวนการก็จะล่าช้ามาก การรวมเกณฑ์ด้านสิ่งแวดล้อมตั้งแต่ขั้นตอนการประมูลสำหรับโครงการโครงสร้างพื้นฐาน การท่องเที่ยว หรือโครงการพัฒนาเมือง จะมีประสิทธิภาพมากกว่าและสอดคล้องกับความต้องการของภาคธุรกิจได้ดีกว่า"

ที่มา: https://baodautu.vn/kieng-ba-chan-cho-von-xanh-but-toc-d461544.html