เศรษฐกิจของฮังการีกำลังเข้าสู่ภาวะถดถอย ยุโรปมุ่งมั่นที่จะ "หันหลังกลับ" และผลักพันธมิตรของรัสเซียจนมุม?

ความสัมพันธ์ที่ไม่ราบรื่นระหว่างฮังการีกับสหภาพยุโรป (EU) ส่งผลต่อปัญหา เศรษฐกิจ ของประเทศ

เศรษฐกิจฮังการีเข้าสู่ภาวะถดถอย สหภาพยุโรป 'หันหลังกลับ' ผลักพันธมิตรของรัสเซียในยุโรปจนพังทลาย? (ที่มา: visegradinsight.eu)

ในไตรมาสที่ 3 ของปี 2024 ฮังการีได้รายงานอย่างเป็นทางการว่า GDP ลดลง 0.7% ในไตรมาสก่อนหน้านี้ หลังจากการลดลง 0.2% ในไตรมาสก่อนหน้า ฮังการีเข้าสู่ภาวะถดถอยทางเทคนิคอย่างเป็นทางการ โดยเศรษฐกิจเติบโตติดลบติดต่อกัน 2 ไตรมาส ในขณะเดียวกัน ผลการดำเนินงานทางอุตสาหกรรมที่อ่อนแอของภาคส่วนสำคัญหลายภาคส่วน เช่น เกษตรกรรม อุตสาหกรรม และก่อสร้าง... ยังคงส่งผลต่อแนวโน้มเศรษฐกิจของประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปแห่งนี้

ฮังการีเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปรายเดียวที่รักษาความสัมพันธ์อันใกล้ชิดกับรัสเซียนับตั้งแต่เกิดความขัดแย้งในยูเครน (กุมภาพันธ์ 2022)

ความหวังของ นายกรัฐมนตรี วิกเตอร์ ออร์บัน

ภาวะเศรษฐกิจตกต่ำอย่างไม่คาดคิดของฮังการีจะทำลายความหวังของนายกรัฐมนตรีวิกเตอร์ ออร์บันหรือไม่ เมื่อการเลือกตั้งรัฐสภาในปี 2569 ใกล้เข้ามา?

นายออร์บันมีความกระตือรือร้นที่จะกระตุ้นการเติบโตอีกครั้งในปีนี้เพื่อเตรียมพร้อมให้ดีที่สุดสำหรับการเลือกตั้งรัฐสภาในปีหน้า แต่ในระยะสั้น เศรษฐกิจของฮังการีกำลังเผชิญกับความยากลำบากมากมายที่จะกลับมาเติบโตในเชิงบวก

รายงานล่าสุดระบุว่าการแข่งขันที่ดุเดือดกำลังเกิดขึ้นระหว่างนายกรัฐมนตรีคนปัจจุบัน ออร์บัน กับผู้สมัครฝ่ายค้าน ซึ่งก็คือ สมาชิกรัฐสภายุโรป (MEP) เปเตอร์ มายาร์ กับพรรค Tisza (ความเคารพและเสรีภาพ) พรรคของนายมาไจยาร์นั้นนำหน้าพรรค Fidesz (พันธมิตรพลเมืองฮังการี) ที่กำลังครองอำนาจอยู่เล็กน้อย และมักมีคะแนนนำในผลสำรวจความคิดเห็นในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา

ดังนั้น รัฐบาลของนายกรัฐมนตรีออร์บันจึงหวังที่จะเริ่มต้นกระบวนการฟื้นตัวของเศรษฐกิจที่กำลังอยู่ในภาวะถดถอยอีกครั้งในเร็วๆ นี้ แน่นอนว่าความพยายามดังกล่าวอาจเผชิญกับความท้าทาย เนื่องจากประสิทธิภาพการผลิตภาคอุตสาหกรรมของฮังการีในปี 2567 ลดลงอย่างมาก จนทำให้ภาคส่วนสำคัญๆ ตั้งแต่การผลิตยานยนต์ไปจนถึงอิเล็กทรอนิกส์และยาต่างๆ ต้องเผชิญกับความต้องการที่อ่อนแอ

ตัวเลขอย่างเป็นทางการล่าสุดแสดงให้เห็นว่าผลผลิตในอุตสาหกรรมหลายแห่งของฮังการีคืออุปสรรคสำคัญที่สุดต่อการเติบโต สำนักงานสถิติฮังการีรายงานว่าผลผลิตของเศรษฐกิจของประเทศยุโรปกลางลดลงอย่างรวดเร็วถึง 3.1% เมื่อคำนวณตามจำนวนวันทำงาน ในขณะที่ในช่วงเดือนมกราคมถึงตุลาคมทั้งหมด ผลผลิตภาคอุตสาหกรรมลดลง 3.9% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อน

จากการวิเคราะห์ข้อมูล กระทรวงเศรษฐกิจของฮังการีชี้ให้เห็นว่าสภาพแวดล้อมระดับภูมิภาคที่มี "ความซับซ้อน" เป็นสาเหตุหลักของความไม่มีประสิทธิภาพนี้ ภาวะเศรษฐกิจตกต่ำพร้อมกันในหลายประเทศในยุโรปส่งผลให้ความต้องการผลผลิตทางอุตสาหกรรมที่เน้นการส่งออกของฮังการีลดลง

ผลกระทบที่รุนแรงที่สุดต่อเศรษฐกิจของฮังการีคือ “การลดการผลิตภาคอุตสาหกรรมอย่างรุนแรง” ซึ่งเกิดขึ้นในพันธมิตรชั้นนำอย่างเยอรมนี เมื่ออุตสาหกรรมรถยนต์อันดับ 1 ของภูมิภาคถูกบังคับให้ลดการผลิตเนื่องจากคำสั่งซื้อลดลงอย่างรวดเร็วและราคาพลังงานที่สูง หลังจากการปะทุของข้อขัดแย้งระหว่างรัสเซียและสหภาพยุโรป

ในความเป็นจริง ผู้ผลิตในฮังการีต้องพึ่งพาคำสั่งซื้อจากโรงงานในเยอรมนีเป็นอย่างมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง บริษัทต่างๆ ในอุตสาหกรรมยานยนต์กำลังเผชิญกับอุปสรรคสำคัญในปัจจุบัน การวิเคราะห์โดยกลุ่มการเงิน ING ที่เผยแพร่เมื่อต้นเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2567 แสดงให้เห็นว่าปริมาณการผลิตภาคอุตสาหกรรมในฮังการีต่ำกว่าผลผลิตรายเดือนเฉลี่ยในปี พ.ศ. 2564 อยู่ 4.8%

ดังนั้น ความต้องการที่ลดลงอย่างรวดเร็วจึงเป็นอุปสรรคสำคัญต่อการเติบโตของอุตสาหกรรมของฮังการี ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2567 ธนาคารกลางของเนเธอร์แลนด์ยังได้เผยแพร่ผลการศึกษาที่แสดงให้เห็นว่ากำลังการผลิตภาคอุตสาหกรรมของฮังการียังคงลดลงอย่างต่อเนื่องในไตรมาสที่ 4 ของปีพ.ศ. 2567

ING กล่าวในบทวิเคราะห์ว่า "ปัจจัยสามประการรวมกัน ได้แก่ ความเชื่อมั่นผู้บริโภคภายในประเทศที่เปราะบาง (ซึ่งอาจอ่อนตัวลงอีกเมื่อค่าเงินฟอรินต์ยังคงอ่อนค่าลง) ความระมัดระวังในตลาด และการลงทุนทางธุรกิจที่ซบเซา ทำให้แนวโน้มเศรษฐกิจของฮังการีดูเลวร้ายลงไปอีก" ดังนั้น “อุตสาหกรรมของฮังการีมีแนวโน้มที่จะกลายเป็นอุปสรรคสำคัญต่อการเติบโตของ GDP ของประเทศในปี 2024 อย่างแน่นอน โดยมีแนวโน้มว่าจะอยู่ที่เพียง 0.5 - 1.0% เท่านั้น”

เมื่อวันที่ 15 พฤศจิกายน คณะกรรมาธิการยุโรป (EC) คาดการณ์ว่าฮังการีจะสามารถบรรลุการเติบโตของ GDP จริงได้เพียง 0.6% ในปี 2024 โดยการประเมินว่า "การลงทุนที่ล่าช้าเป็นปัจจัยพื้นฐานที่นำไปสู่ผลการดำเนินงานที่ไม่ดีนี้"

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะกรรมาธิการยุโรปได้กล่าวถึงความล่าช้าในการลงทุนสาธารณะที่วางแผนไว้และความเชื่อมั่นทางธุรกิจที่อ่อนแอเป็นปัจจัยหลักที่ส่งผลกระทบต่อการเติบโตของเศรษฐกิจฮังการีในช่วงปีที่ผ่านมา ประกอบกับอุปสงค์ที่อ่อนแอจากคู่ค้าสำคัญสำหรับสินค้าส่งออกหลักของประเทศ เช่น เครื่องจักรและอุปกรณ์ขนส่ง

ความขัดแย้งยังคงรุนแรงมากขึ้นเรื่อยๆ

ในขณะเดียวกัน เมื่อเริ่มต้นปีใหม่ บูดาเปสต์ก็ได้รับข่าวร้ายเมื่อสหภาพยุโรป "โหดร้าย" ปฏิเสธการสนับสนุนเงินกว่า 1 พันล้านยูโรจากกองทุนของสหภาพฯ โดยให้เหตุผลว่าไม่ได้ดำเนินการปฏิรูปตามที่จำเป็น ถือเป็นครั้งแรกที่มีการให้การตัดสินใจเช่นนี้แก่รัฐสมาชิก

เช่นเดียวกับประเทศอื่นๆ ในยุโรปกลางและยุโรปตะวันออก ฮังการีเคยได้รับเงินทุนจากสหภาพยุโรปจำนวนมาก ซึ่งช่วยกระตุ้นการเติบโตของ GDP และสนับสนุนตัวเลขทางการคลังและหนี้สิน

แต่ตั้งแต่ปลายปี 2565 เป็นต้นมา สหภาพยุโรปได้ระงับการช่วยเหลือฮังการีมูลค่าประมาณ 6.3 พันล้านยูโร โดยอ้างว่ามีการละเมิดค่านิยมและมาตรฐานพื้นฐานที่บังคับใช้อยู่ในสหภาพยุโรป โดยความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐถือเป็นปัญหาสำคัญ ด้วยเหตุนี้ คณะกรรมาธิการยุโรปจึงได้ตัดสินใจเพิกถอนสิทธิ์รับเงิน 1.04 พันล้านยูโรอย่างถาวร เนื่องจากข้อตกลงจะสิ้นสุดลงในวันที่ 31 ธันวาคม 2024

นักวิเคราะห์ของ Moody's Ratings กล่าวในการประเมินเครดิตเรตติ้งของประเทศและตัดสินใจปรับลดแนวโน้มหนี้ของประเทศจาก "มีเสถียรภาพ" เป็น "เชิงลบ" ในช่วงปลายเดือนพฤศจิกายน 2567 ว่า "หากบูดาเปสต์ไม่สามารถหรือไม่เต็มใจที่จะปฏิบัติตามเงื่อนไขที่เหลือที่สหภาพยุโรปกำหนดไว้สำหรับการเบิกจ่าย ในที่สุดฮังการีก็อาจสูญเสียเงินช่วยเหลือและเงินกู้ต้นทุนต่ำจำนวนมาก"

นอกจากนี้ มูดี้ส์ยังเตือนด้วยว่าเงินทุนที่ถูกสหภาพยุโรปอายัดอาจทำให้การเติบโตทางเศรษฐกิจลดลง และทำให้ปัญหาหนี้สินที่มีอยู่ของประเทศในยุโรปกลางเลวร้ายลง

เพื่อตอบโต้ บูดาเปสต์ยืนกรานว่าการคว่ำบาตรดังกล่าวเป็นผลจากความเห็นไม่ลงรอยกันทางการเมืองกับสหภาพยุโรป โดยนายกรัฐมนตรีออร์บันพยายามใช้กลยุทธ์ที่เป็นกลางทางเศรษฐกิจมากขึ้นต่อพันธมิตรและคู่แข่งในชาติตะวันตก เช่น รัสเซียและจีน

ก่อนหน้านี้ หัวหน้ารัฐบาลฮังการีเคยวิพากษ์วิจารณ์สหภาพยุโรปซ้ำแล้วซ้ำเล่าถึงแนวทางการดำเนินการกับรถยนต์ไฟฟ้าของจีน ซึ่งเขาเชื่อว่าอาจนำไปสู่ ​​“สงครามเย็นทางเศรษฐกิจ” กับปักกิ่งได้

ตามรายงานของ Financial Times เมื่อเดือนธันวาคม พ.ศ. 2567 János Bóka รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกิจการสหภาพยุโรปของฮังการี วิเคราะห์ว่า "เป็นเรื่องยาก" ที่จะไม่เข้าใจว่าการเพิกถอนเงินช่วยเหลือเป็น "แรงกดดันทางการเมือง" และเสริมว่าบูดาเปสต์จะดำเนินการเพื่อ "เอาชนะการเลือกปฏิบัติ" นี้

ในช่วงต้นเดือนธันวาคม พ.ศ. 2567 นายกรัฐมนตรีวิกเตอร์ ออร์บันของฮังการีขู่ว่าจะยับยั้งงบประมาณเจ็ดปีถัดไปของสหภาพยุโรป หากสหภาพยุโรปไม่อนุมัติเงินทุนที่ถูกอายัดไว้สำหรับบูดาเปสต์

ความขัดแย้งยังคงทวีความรุนแรงมากขึ้น ทำให้ความสัมพันธ์ระหว่างสหภาพยุโรปและฮังการีดูเหมือนเข้าสู่ช่วงการเผชิญหน้า เนื่องจากความเห็นไม่ลงรอยกันยังคงเพิ่มมากขึ้นในความสัมพันธ์อันซับซ้อนที่มีมายาวนาน ความคืบหน้าล่าสุดถือเป็นบทใหม่ที่ตึงเครียดอย่างยิ่งในบริบทความสัมพันธ์ระหว่างสหภาพยุโรปและบูดาเปสต์ที่ไม่มั่นคงซึ่งดำเนินมาหลายทศวรรษและยังไม่ทราบว่าจะได้รับการแก้ไขเมื่อใด

ฮังการีไม่เพียงถูกสหภาพยุโรปกล่าวหาว่า "ละเมิดหลักการประชาธิปไตยและหลักนิติธรรมของกลุ่ม" เท่านั้น แต่ยังขยายประเด็นอื่นๆ มากมาย เช่น การสนับสนุนทางการทหารและทางการเงินแก่ยูเครน... ฮังการี ภายใต้การนำของนายกรัฐมนตรีวิกเตอร์ ออร์บัน ไม่เห็นด้วยกับพันธมิตรในประเด็นสำคัญๆ หลายครั้ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งจุดยืนต่อรัสเซียและความขัดแย้งในยูเครน

แม้ว่าสหภาพยุโรปได้กำหนดมาตรการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจและข้อจำกัดด้านวีซ่าต่อรัสเซีย แต่ฮังการีกลับรักษาจุดยืนที่อ่อนลงต่อมอสโกและเรียกร้องให้มีการเจรจาหลายครั้งแล้ว จุดยืนของฮังการีทำให้สมาชิกสหภาพยุโรปบางส่วนไม่พอใจ โดยบางคนถึงกับเรียกร้องให้บูดาเปสต์ออกจากองค์กรและจัดตั้งพันธมิตรกับรัสเซีย

“รอยร้าว” ดังกล่าวยิ่งขยายกว้างมากขึ้นเมื่อนายกรัฐมนตรีออร์บันเยือนประธานาธิบดีรัสเซีย วลาดิมีร์ ปูติน ณ กรุงมอสโกในเดือนกรกฎาคม 2567 ในระหว่างดำรงตำแหน่งประธานสหภาพยุโรปแบบหมุนเวียน (มิถุนายน-ธันวาคม 2567) ความขัดแย้งยังซับซ้อนมากขึ้นเมื่อนายออร์บันแสดงความเห็นที่ขัดแย้งระหว่างบูดาเปสต์และบรัสเซลส์ต่อสาธารณะหลายประการ นายกรัฐมนตรีฮังการีกล่าวอย่างตรงไปตรงมาว่า ชาวยุโรปต้องการสันติภาพ แต่ "ผู้นำสหภาพยุโรปต้องการสงคราม"

ความคืบหน้าล่าสุดคือยูเครนแสดงท่าทีว่าพร้อมที่จะ "เข้ายึดตำแหน่งของฮังการี" ในสหภาพยุโรปและนาโต้ หลังจากที่รัฐมนตรีต่างประเทศของฮังการีวิจารณ์เคียฟที่ปิดกั้นการขนส่งก๊าซของรัสเซีย ทำให้ประเทศสมาชิกเศรษฐกิจหลายแห่งของสมาชิก 27 ชาติประสบปัญหา "หากฮังการีให้ความสำคัญกับการเสริมสร้างความสัมพันธ์กับรัสเซียแทนที่จะเป็นสหภาพยุโรปและสหรัฐ เคียฟก็พร้อมที่จะเติมเต็มตำแหน่งที่ว่างใดๆ..." กระทรวงต่างประเทศยูเครนประกาศเมื่อวันที่ 8 มกราคม

บูดาเปสต์ยังไม่ได้แสดงความคิดเห็นต่อข้อเสนอแนะของเคียฟ แต่ถึงแม้สหภาพยุโรปจะมีการเคลื่อนไหวล่าสุด แต่หัวหน้ารัฐบาลฮังการีก็ยังคงยืนยันซ้ำแล้วซ้ำเล่าอย่างตรงไปตรงมาว่าเหยื่อหลักของยุทธศาสตร์ยูเครนที่นำโดยสหภาพยุโรปและสหรัฐฯ คือ “เศรษฐกิจและประชาชนของยุโรป” และทุกสิ่งที่รัฐบาลของเขาทำก็เพื่อปกป้องประชาชนและเศรษฐกิจเท่านั้น

ที่มา: https://baoquocte.vn/kinh-te-hungary-bi-keo-xuong-vuc-suy-thoai-chau-au-quyet-quyet-turn-back-don-dong-minh-cua-nga-den-chan-tuong-300841.html