เศรษฐกิจของฮังการีกำลังเข้าสู่ภาวะถดถอย ยุโรปมุ่งมั่นที่จะ "หันหลังกลับ" และผลักพันธมิตรของรัสเซียจนพังทลาย?

ความสัมพันธ์ที่ไม่ราบรื่นระหว่างฮังการีกับสหภาพยุโรป (EU) ส่งผลให้ เศรษฐกิจ ของประเทศประสบปัญหา

เศรษฐกิจฮังการีกำลังถดถอย สหภาพยุโรป “หันหลังกลับ” ผลักพันธมิตรของรัสเซียในยุโรปจนพังทลาย? (ที่มา: visegradinsight.eu)

ในไตรมาสที่สามของปี 2567 ฮังการีรายงานอย่างเป็นทางการว่า GDP ลดลง 0.7% ในไตรมาสนี้ ต่อเนื่องจากไตรมาสก่อนหน้าที่ลดลง 0.2% ด้วยการเติบโตติดลบติดต่อกันสองไตรมาส ฮังการีจึงเข้าสู่ภาวะถดถอยทางเทคนิคอย่างเป็นทางการ ขณะเดียวกัน ผลประกอบการภาคอุตสาหกรรมที่อ่อนแอของหลายภาคส่วนสำคัญ ทั้งภาค เกษตรกรรม อุตสาหกรรม และการก่อสร้าง... ยังคงส่งผลกระทบต่อแนวโน้มเศรษฐกิจของประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปแห่งนี้

ฮังการีเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปเพียงประเทศเดียวที่รักษาความสัมพันธ์อันใกล้ชิดกับรัสเซียนับตั้งแต่เกิดความขัดแย้งในยูเครน (กุมภาพันธ์ 2022)

ความหวังของ นายกรัฐมนตรี วิกเตอร์ ออร์บัน

ภาวะเศรษฐกิจตกต่ำอย่างไม่คาดคิดของฮังการีจะทำให้ความหวังของนายกรัฐมนตรีวิกเตอร์ ออร์บันพังทลายลงหรือไม่ ในขณะที่การเลือกตั้งรัฐสภาในปี 2569 กำลังใกล้เข้ามา?

นายออร์บันมีความกระตือรือร้นที่จะกระตุ้นการเติบโตอีกครั้งในปีนี้เพื่อเตรียมพร้อมให้ดีที่สุดสำหรับการเลือกตั้งรัฐสภาในปีหน้า แต่ในระยะสั้น เศรษฐกิจของฮังการีกำลังเผชิญกับความยากลำบากมากมายในการกลับมาเติบโตในเชิงบวก

รายงานล่าสุดชี้ว่าการแข่งขันที่ดุเดือดกำลังดำเนินอยู่ระหว่างนายกรัฐมนตรีออร์บันผู้ดำรงตำแหน่งอยู่ กับเปแตร์ มายาร์ ผู้สมัคร ส.ส. พรรคฝ่ายค้านจากพรรคติสซา (เคารพและเสรีภาพ) พรรคของนายมายาร์มีคะแนนนำพรรคฟิเดสซ์ (พันธมิตรพลเมืองฮังการี) ซึ่งเป็นพรรครัฐบาลอย่างต่อเนื่องในการสำรวจความคิดเห็นล่าสุด

รัฐบาลของนายกรัฐมนตรีออร์บันจึงหวังที่จะเริ่มฟื้นตัวอย่างรวดเร็วสำหรับเศรษฐกิจที่กำลังอยู่ในภาวะถดถอย แน่นอนว่าความพยายามดังกล่าวอาจเต็มไปด้วยความท้าทาย เนื่องจากผลการดำเนินงานภาคอุตสาหกรรมของฮังการีในปี 2567 ตกต่ำลงอย่างมากจนภาคส่วนสำคัญๆ ตั้งแต่การผลิตรถยนต์ อิเล็กทรอนิกส์ ไปจนถึงยา ต่างประสบปัญหาจากอุปสงค์ที่อ่อนแอ

ตัวเลขทางการล่าสุดแสดงให้เห็นว่าผลผลิตในอุตสาหกรรมหลายแห่งของฮังการีเป็นปัจจัยฉุดรั้งการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุด สำนักงานสถิติฮังการีรายงานว่าผลผลิตทางเศรษฐกิจของประเทศในยุโรปกลางแห่งนี้ลดลงอย่างรวดเร็วถึง 3.1% เมื่อวัดเป็นจำนวนวันทำการ ขณะที่ผลผลิตภาคอุตสาหกรรมลดลง 3.9% เมื่อเทียบเป็นรายปีในช่วงเดือนมกราคม-ตุลาคม

จากการวิเคราะห์ข้อมูล กระทรวงเศรษฐกิจฮังการีระบุว่าสภาพแวดล้อมในภูมิภาคที่ “ซับซ้อน” เป็นสาเหตุหลักของผลประกอบการที่ย่ำแย่ ภาวะเศรษฐกิจตกต่ำที่เกิดขึ้นพร้อมกันในหลายประเทศในยุโรปกำลังสร้างแรงกดดันต่อความต้องการผลผลิตภาคอุตสาหกรรมที่เน้นการส่งออกของฮังการี

ผลกระทบที่รุนแรงที่สุดต่อเศรษฐกิจของฮังการีคือ "การลดการผลิตภาคอุตสาหกรรมอย่างรุนแรง" ที่เกิดขึ้นในพันธมิตรชั้นนำอย่างเยอรมนี เมื่ออุตสาหกรรมยานยนต์อันดับ 1 ของภูมิภาคถูกบังคับให้ลดการผลิตเนื่องจากคำสั่งซื้อลดลงอย่างรวดเร็วและราคาพลังงานที่สูงหลังจากเกิดความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและสหภาพยุโรป

อันที่จริงแล้ว ผู้ผลิตในฮังการีต้องพึ่งพาคำสั่งซื้อจากโรงงานในเยอรมนีเป็นอย่างมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งบริษัทในอุตสาหกรรมยานยนต์ ซึ่งกำลังเผชิญกับอุปสรรคสำคัญในปัจจุบัน การวิเคราะห์โดยกลุ่มการเงิน ING ที่เผยแพร่เมื่อต้นเดือนพฤศจิกายน 2567 แสดงให้เห็นว่าปริมาณการผลิตภาคอุตสาหกรรมในฮังการีต่ำกว่าผลผลิตเฉลี่ยรายเดือนในปี 2564 อยู่ 4.8%

ดังนั้น ความต้องการที่ลดลงอย่างรวดเร็วจึงเป็นอุปสรรคสำคัญต่อการเติบโตของอุตสาหกรรมฮังการี ในเดือนพฤศจิกายน 2567 ธนาคารกลางเนเธอร์แลนด์ได้เผยแพร่ผลการศึกษาที่แสดงให้เห็นว่าขีดความสามารถของอุตสาหกรรมฮังการีจะยังคงลดลงอย่างต่อเนื่องในไตรมาสที่สี่ของปี 2567

ING ระบุในการวิเคราะห์ว่า "ความเชื่อมั่นของผู้บริโภคภายในประเทศที่เปราะบาง (ซึ่งอาจอ่อนแอลงอีกเมื่อค่าเงินฟอรินต์อ่อนค่าลงอย่างต่อเนื่อง) ความระมัดระวังในตลาด และการลงทุนภาคธุรกิจที่ซบเซา ยิ่งทำให้แนวโน้มของฮังการีดูมืดมนลงไปอีก" และเสริมว่า "อุตสาหกรรมของฮังการีแทบจะแน่นอนว่าจะเป็นตัวฉุดการเติบโตของ GDP ของประเทศในปี 2024 ซึ่งน่าจะอยู่ที่เพียง 0.5-1.0% เท่านั้น"

เมื่อวันที่ 15 พฤศจิกายน คณะกรรมาธิการยุโรป (EC) ประเมินว่าฮังการีจะสามารถบรรลุการเติบโตของ GDP จริงได้เพียง 0.6% ในปี 2024 โดยมีการประเมินว่า "การลงทุนที่ล่าช้าเป็นปัจจัยพื้นฐานที่นำไปสู่ผลงานที่ไม่ดีนี้"

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะกรรมาธิการยุโรปได้อ้างถึงความล่าช้าในการลงทุนสาธารณะที่วางแผนไว้และความเชื่อมั่นทางธุรกิจที่อ่อนแอเป็นปัจจัยหลักที่ส่งผลกระทบต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจของฮังการีในช่วงปีที่ผ่านมา ควบคู่ไปกับความต้องการสั่งซื้อที่อ่อนแอจากหุ้นส่วนการค้าที่สำคัญสำหรับสินค้าส่งออกหลักของประเทศ เช่น เครื่องจักรและอุปกรณ์ขนส่ง

ความขัดแย้งยังคงรุนแรงมากขึ้นเรื่อยๆ

ขณะเดียวกัน บูดาเปสต์เพิ่งจะเข้าสู่ช่วงวันปีใหม่ได้ไม่นานนัก เมื่อสหภาพยุโรปปฏิเสธเงินทุนกว่า 1 พันล้านยูโรจากกองทุนของสหภาพฯ อย่าง “โหดร้าย” ด้วยเหตุผลที่ว่าไม่ได้ดำเนินการปฏิรูปตามที่ร้องขอ นี่เป็นครั้งแรกที่มีการตัดสินใจเช่นนี้กับประเทศสมาชิก

เช่นเดียวกับประเทศอื่นๆ ในยุโรปกลางและยุโรปตะวันออก ฮังการีได้รับเงินทุนจากสหภาพยุโรปจำนวนมากมาโดยตลอด ซึ่งช่วยกระตุ้นการเติบโตของ GDP และสนับสนุนตัวเลขทางการคลังและหนี้สิน

แต่นับตั้งแต่ปลายปี พ.ศ. 2565 สหภาพยุโรปได้ระงับการสนับสนุนฮังการีเป็นมูลค่าประมาณ 6.3 พันล้านยูโร โดยอ้างถึงการละเมิดค่านิยมและมาตรฐานพื้นฐานที่บังคับใช้ในสหภาพยุโรป โดยมีความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐเป็นประเด็นสำคัญ ดังนั้น คณะกรรมาธิการยุโรปจึงตัดสินใจเพิกถอนสิทธิ์การสนับสนุนมูลค่า 1.04 พันล้านยูโรอย่างถาวร เนื่องจากข้อตกลงจะหมดอายุในวันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2567

นักวิเคราะห์ของ Moody's Ratings กล่าวในการประเมินอันดับเครดิตของประเทศและตัดสินใจปรับลดแนวโน้มหนี้จาก "มีเสถียรภาพ" เป็น "เชิงลบ" ในช่วงปลายเดือนพฤศจิกายน 2567 ว่า "หากบูดาเปสต์ไม่สามารถหรือไม่เต็มใจที่จะปฏิบัติตามเงื่อนไขที่เหลือที่สหภาพยุโรปกำหนดไว้สำหรับการจ่ายเงิน ในที่สุดฮังการีก็อาจสูญเสียเงินช่วยเหลือและเงินกู้ต้นทุนต่ำจำนวนมาก"

นอกจากนี้ มูดี้ส์ยังเตือนด้วยว่าเงินทุนที่ถูกสหภาพยุโรปอายัดไว้จะทำให้การเติบโตทางเศรษฐกิจลดลง และทำให้ปัญหาหนี้สินที่มีอยู่ของประเทศในยุโรปกลางเลวร้ายลง

เพื่อตอบโต้ บูดาเปสต์ยืนกรานว่าการคว่ำบาตรดังกล่าวเป็นผลมาจากความขัดแย้งทางการเมืองกับสหภาพยุโรป โดยนายกรัฐมนตรีออร์บันพยายามใช้กลยุทธ์ที่เป็นกลางทางเศรษฐกิจมากขึ้นต่อพันธมิตรและคู่แข่งในตะวันตก เช่น รัสเซียและจีน

ก่อนหน้านี้ หัวหน้ารัฐบาลฮังการียังวิพากษ์วิจารณ์สหภาพฯ ซ้ำแล้วซ้ำเล่าถึงแนวทางที่มีต่อรถยนต์ไฟฟ้าของจีน ซึ่งเขาเชื่อว่าอาจนำไปสู่ "สงครามเย็นทางเศรษฐกิจ" กับปักกิ่งได้

ตามรายงานของ Financial Times เมื่อเดือนธันวาคม พ.ศ. 2567 János Bóka รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกิจการสหภาพยุโรปของฮังการี วิเคราะห์ว่า "เป็นเรื่องยาก" ที่จะไม่เข้าใจว่าการเพิกถอนเงินช่วยเหลือเป็น "แรงกดดันทางการเมือง" และเสริมว่าบูดาเปสต์จะดำเนินการเพื่อ "เอาชนะการเลือกปฏิบัติเช่นนี้"

ในช่วงต้นเดือนธันวาคม พ.ศ. 2567 วิกเตอร์ ออร์บัน นายกรัฐมนตรีฮังการีขู่ว่าจะยับยั้งงบประมาณเจ็ดปีถัดไปของสหภาพยุโรป หากสหภาพยุโรปไม่จัดสรรเงินที่ถูกอายัดไว้สำหรับบูดาเปสต์

ความขัดแย้งยังคงทวีความรุนแรงขึ้นเรื่อยๆ ทำให้ความสัมพันธ์ระหว่างสหภาพยุโรปและฮังการีดูเหมือนจะใกล้จะเผชิญหน้ากัน ขณะที่ความขัดแย้งยังคงทวีความรุนแรงขึ้นในความสัมพันธ์ที่ซับซ้อนอยู่แล้ว ความคืบหน้าล่าสุดนี้ถือเป็นบทใหม่ของความตึงเครียดอย่างสุดขั้ว ท่ามกลางความสัมพันธ์ระหว่างสหภาพยุโรปและบูดาเปสต์ที่ยืดเยื้อมานานหลายทศวรรษ และยังไม่เป็นที่ทราบแน่ชัดว่าจะยุติลงเมื่อใด

ฮังการีไม่เพียงแต่ถูกสหภาพยุโรปกล่าวหาว่า "ละเมิดหลักการประชาธิปไตยและหลักนิติธรรมของกลุ่ม" เท่านั้น แต่ยังขยายประเด็นอื่นๆ มากมาย เช่น การสนับสนุนทางทหารและการเงินแก่ยูเครน... ฮังการี ภายใต้การนำของนายกรัฐมนตรีวิกเตอร์ ออร์บัน ไม่เห็นด้วยกับพันธมิตรมาโดยตลอดในประเด็นสำคัญๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งจุดยืนต่อรัสเซียและความขัดแย้งในยูเครน

แม้ว่าสหภาพยุโรปได้กำหนดมาตรการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจและข้อจำกัดด้านวีซ่าต่อรัสเซีย แต่ฮังการียังคงแสดงท่าทีที่อ่อนโยนต่อมอสโกและเรียกร้องให้มีการเจรจาหลายครั้ง ท่าทีของฮังการีทำให้สมาชิกสหภาพยุโรปบางส่วนไม่พอใจ โดยบางคนถึงกับเรียกร้องให้บูดาเปสต์ถอนตัวออกจากองค์กรและรวมตัวเป็นสหภาพกับรัสเซีย

ความขัดแย้งยิ่งทวีความรุนแรงมากขึ้นเมื่อนายกรัฐมนตรีออร์บันเดินทางเยือนรัสเซีย วลาดิมีร์ ปูติน ประธานาธิบดีรัสเซีย ณ กรุงมอสโก ในเดือนกรกฎาคม 2567 ขณะที่เขาดำรงตำแหน่งประธานสหภาพยุโรปแบบหมุนเวียน (มิถุนายน-ธันวาคม 2567) ความขัดแย้งยังทวีความรุนแรงขึ้นเมื่อนายออร์บันแสดงความคิดเห็นที่ขัดแย้งกันระหว่างบูดาเปสต์และบรัสเซลส์ต่อสาธารณะ นายกรัฐมนตรีฮังการีกล่าวอย่างตรงไปตรงมาว่า ชาวยุโรปต้องการสันติภาพ แต่ "ผู้นำสหภาพยุโรปต้องการสงคราม"

ความคืบหน้าล่าสุดคือยูเครนแสดงท่าทีพร้อมที่จะ "เข้ามาแทนที่ฮังการี" ในสหภาพยุโรปและนาโต หลังจากที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศฮังการีวิพากษ์วิจารณ์เคียฟที่ปิดกั้นการขนส่งก๊าซของรัสเซีย ซึ่งก่อให้เกิดความยากลำบากแก่หลายประเทศในสหภาพยุโรปที่มีสมาชิก 27 ประเทศ กระทรวงการต่างประเทศยูเครนประกาศเมื่อวันที่ 8 มกราคมว่า "หากฮังการีให้ความสำคัญกับการเสริมสร้างความสัมพันธ์กับรัสเซียมากกว่าสหภาพยุโรปและสหรัฐอเมริกา เคียฟก็พร้อมที่จะเติมเต็มตำแหน่งที่ว่าง..."

บูดาเปสต์ยังไม่ได้แสดงความคิดเห็นต่อข้อเสนอของเคียฟ แต่แม้จะมีการเคลื่อนไหวล่าสุดของสหภาพยุโรป ผู้นำรัฐบาลฮังการีก็ยังคงยืนยันอย่างตรงไปตรงมาหลายครั้งว่าเหยื่อหลักของยุทธศาสตร์ยูเครนที่นำโดยสหภาพยุโรปและสหรัฐฯ คือ "เศรษฐกิจและประชาชนยุโรป" และทุกสิ่งที่รัฐบาลของเขาทำก็เพื่อปกป้องประชาชนและเศรษฐกิจ

ที่มา: https://baoquocte.vn/kinh-te-hungary-bi-keo-xuong-vuc-suy-thoai-chau-au-quyet-quyet-turn-back-don-dong-minh-cua-nga-den-chan-tuong-300841.html