(MPI) – ข้างต้นเป็นคำกล่าวของรองรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน เหงียน ดึ๊ก ตัม ในการประชุมสภาประสานงานเขตมิดแลนด์เหนือและเขตภูเขา ครั้งที่ 4 ซึ่งจัดขึ้นในช่วงบ่ายของวันที่ 18 ธันวาคม 2567 การประชุมครั้งนี้จัดขึ้นภายใต้การนำของรองนายกรัฐมนตรี โฮ ดึ๊ก ฟุก สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค และประธานสภาประสานงานเขตมิดแลนด์เหนือและเขตภูเขา ผู้แทนจากหน่วยงาน กระทรวง และสาขาต่างๆ ทั้งในส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น เข้าร่วมการประชุม
 |
| รองรัฐมนตรีเหงียน ดึ๊ก ตัม กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม ภาพ: MPI |
นายเหงียน ดึ๊ก ตัม รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน กล่าวว่า ในปี 2567 ท่ามกลางความยากลำบากและความท้าทายมากมาย โดยเฉพาะผลกระทบจากพายุลูกที่ 3 ต้องขอบคุณการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของหน่วยงานท้องถิ่น ความพยายามของประชาชนและชุมชนธุรกิจ สถานการณ์การพัฒนา เศรษฐกิจและ สังคมของภูมิภาคได้ยืนยันการฟื้นตัวที่ชัดเจนและบรรลุผลลัพธ์ที่สำคัญหลายประการ
อัตราการเติบโตของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GRDP) ของภูมิภาคในปี พ.ศ. 2567 คาดการณ์ไว้ที่ 9.11% ซึ่งสูงที่สุดในประเทศ โดยบางพื้นที่มีอัตราการเติบโตค่อนข้างสูง เช่น บั๊กซาง ( Bac Giang ) (สูงที่สุดในประเทศ โดยมีอัตราการเติบโต 13.85%) ฟู้เถาะ (9.53%) และเตวียนกวาง (Tuyen Quang) (9.04%) มูลค่าของ GRDP ณ ราคาปัจจุบันในปี พ.ศ. 2567 คาดการณ์ไว้ที่มากกว่า 1 ล้านพันล้านดองเวียดนาม ค่าเฉลี่ยของ GRDP ต่อหัวของภูมิภาคอยู่ที่ประมาณ 76 ล้านดองเวียดนามต่อคน
โครงสร้าง GDP มีการเปลี่ยนแปลงไปในทางที่ดีขึ้น โดยโครงสร้างอุตสาหกรรมและบริการคิดเป็น 80.9% ของ GRDP ของภูมิภาค ส่วนการมีส่วนสนับสนุนจากทั้งสองภาคส่วนคิดเป็น 8.7% ของการเติบโตของ GRDP ของภูมิภาคในปี 2567
การเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะในภูมิภาคในรอบ 11 เดือน อยู่ในเกณฑ์ดีที่ 69% (ค่าเฉลี่ยของประเทศ 60%) อยู่ในอันดับที่ 2 ของประเทศ รองจากสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง โดยภูมิภาคทั้งหมดมีท้องถิ่น 9 จาก 14 แห่งที่เบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะสูงกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ
อัตราความยากจนหลายมิติของภูมิภาคในปี 2567 จะลดลง 3.1% ซึ่งสูงที่สุดใน 6 ภูมิภาค ส่งผลให้ระดับความยากจนของภูมิภาคลดลงเหลือ 15.1% จำนวนตำบลที่บรรลุมาตรฐานชนบทใหม่ในภูมิภาคทั้งหมดคือ 1,043 ตำบล หรือคิดเป็นอัตราประมาณ 51.8%
ภูมิภาคทั้งหมดรักษาพื้นที่ป่าไม้ไว้มากกว่า 5.4 ล้านเฮกตาร์ โดยมีอัตราการปกคลุมป่าอยู่ที่ 54.04% บรรลุเป้าหมายของมติที่ 11 และเป็นรองเพียงภูมิภาคตอนกลางเหนือและชายฝั่งตอนกลางใต้ (54.23%) เท่านั้น
จากข้อเสนอและข้อเสนอแนะจากหน่วยงานท้องถิ่น ผ่านคณะทำงาน คณะกรรมการอำนวยการของรัฐบาลกลาง และสภาประสานงานระดับภูมิภาค ในปี พ.ศ. 2567 กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ได้ดำเนินการวิจัยและแก้ไขกลไกและนโยบายต่างๆ อย่างจริงจัง เพื่อนำเสนอต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อขออนุมัติ เช่น กฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะ กฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมาย 4 ฉบับ กฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมาย 7 ฉบับ เพื่อส่งเสริมการกระจายอำนาจ การกระจายอำนาจ การลดความซับซ้อนของกระบวนการต่างๆ ให้สอดคล้องกับเจตนารมณ์ของการตัดสินใจ การดำเนินการ และความรับผิดชอบของท้องถิ่น แผนงานและโครงการสำคัญๆ ของภูมิภาคนี้ได้รับการอนุมัติแล้วหลายโครงการ เช่น แผนการดำเนินงานด้านการวางแผนพื้นที่ตอนกลางตอนเหนือและเขตภูเขาสำหรับปี พ.ศ. 2564-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2593 โครงการนำร่องการสร้างประตูชายแดนอัจฉริยะ ณ ประตูชายแดนระหว่างประเทศ Huu Nghi (เวียดนาม) - Huu Nghi Quan (จีน) กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ส่งโครงการพัฒนาคลัสเตอร์อุตสาหกรรม โครงสร้างพื้นฐานทางการค้า การปรับโครงสร้างอุตสาหกรรมการค้าของภูมิภาค จำนวน 5 โครงการ ให้แก่นายกรัฐมนตรี และได้ลงนามบันทึกข้อตกลงกับกระทรวงพาณิชย์จีน เกี่ยวกับการจัดตั้งกลุ่มทำงานเพื่อศึกษารูปแบบการสร้างเขตความร่วมมือทางเศรษฐกิจข้ามพรมแดนเวียดนาม-จีน
นอกจากนี้ โครงการสำคัญ 18 โครงการของภูมิภาค ได้มีการดำเนินการและอยู่ระหว่างดำเนินการ โดยมีโครงการขนาดใหญ่บางโครงการที่เริ่มต้นและดำเนินการแล้ว เช่น ทางด่วน Tuyen Quang - Ha Giang, ทางด่วน Dong Dang - Tra Linh, ทางด่วน Huu Nghi - Chi Lang, ทางด่วน Hoa Lac - Hoa Binh - Moc Chau; ดำเนินการตามขั้นตอนการลงทุนสำหรับโครงการรถไฟ Lao Cai - Hanoi - Hai Phong, สนามบิน Sa Pa; โครงการปรับปรุงเส้นทางขนส่งทางน้ำ Viet Tri - Yen Bai - Lao Cai, ทางด่วน Cho Moi - Bac Kan, ทางด่วนเหนือ - ใต้ในทิศตะวันตก, ช่วง Co Tiet - Cho Ben...
ตามที่รัฐมนตรีช่วยว่าการเหงียนดึ๊กตัมกล่าว นอกเหนือจากผลงานที่ประสบความสำเร็จแล้ว ภูมิภาคตอนเหนือของมิดแลนด์และเทือกเขายังเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายมากมาย เช่น เศรษฐกิจของภูมิภาคเติบโตได้ค่อนข้างดี แต่ขนาดเศรษฐกิจของภูมิภาคยังเล็ก คิดเป็นเพียง 8% เมื่อเทียบกับทั้งประเทศ 13 จาก 14 ท้องถิ่นในภูมิภาคยังไม่สมดุล รายรับและรายจ่ายงบประมาณ รูปแบบการเติบโตยังไม่ยั่งยืนอย่างแท้จริง ไม่ได้ขึ้นอยู่กับการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล คุณภาพของทรัพยากรบุคคลยังคงจำกัด (23.56% ของแรงงานที่ผ่านการฝึกอบรมมีประกาศนียบัตรและใบรับรอง 39% ของแรงงานทำงานในภาคเกษตรกรรม 72% ของแรงงานมีงานทำแต่ไม่เป็นทางการ) อัตราความยากจนยังคงสูงที่สุดเมื่อเทียบกับภูมิภาคอื่นๆ ในประเทศ
โครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งยังคงเป็นคอขวดของภูมิภาค ยังไม่เชื่อมต่อกับเขตเมืองหลวง ยังไม่เชื่อมต่อกับท่าเรือ ยังไม่เชื่อมต่อกับทางรถไฟไปยังจีนและต่างประเทศ ความคืบหน้าของโครงการสำคัญบางโครงการของภูมิภาคยังคงล่าช้า เช่น เส้นทาง Hoa Binh - Moc Chau การปรับปรุงทางด่วน Ha - Giang Tuyen Quang อุโมงค์ Hoang Lien เป็นต้น
ความร่วมมือเพื่อการพัฒนาภูมิภาคยังมีจำกัด ยังไม่มีการเจาะลึก เป็นทางการ มีประสิทธิภาพต่ำ ยังไม่มีการสร้างห่วงโซ่การผลิตและธุรกิจที่มีลักษณะเฉพาะของภูมิภาค โดยเฉพาะด้านการพัฒนาการท่องเที่ยว ยังไม่มีการสร้างระบบฐานข้อมูลระดับภูมิภาค
ยังไม่มีการกำหนดกลไกและนโยบายเฉพาะด้านการพัฒนาภูมิภาค ภารกิจและโครงการเฉพาะบางประการในการปฏิบัติตามมติโปลิตบูโรและมติรัฐบาลว่าด้วยการพัฒนาภูมิภาคยังไม่บรรลุความก้าวหน้าตามที่กำหนดไว้
รัฐมนตรีช่วยว่าการเหงียน ดึ๊ก ตัม กล่าวถึงเนื้อหาบางส่วนของกิจกรรมสภาภูมิภาคว่า งานประสานงานระดับภูมิภาคในปี พ.ศ. 2567 ได้บรรลุผลสำเร็จในระดับหนึ่ง ท้องถิ่นต่างๆ มีการเชื่อมโยงกันมากขึ้น มีการดำเนินกิจกรรมเชื่อมโยง ส่งเสริม และประสานงานร่วมกันมากมาย กิจกรรมประสานงานระดับภูมิภาคบางส่วนในระยะแรกมีประสิทธิภาพ เช่น การประสานงานการก่อสร้างทางด่วนสายสำคัญในพื้นที่ เช่น ทางด่วนสายฮานอย-ฮว่าบิ่ญ-ม็อกเชา ทางด่วนสายด่งดัง-จ่าหลิน จังหวัดหล่าวกายได้เสนอความร่วมมือเชิงรุกกับ 5 ท้องถิ่นตามแนวทางด่วนสายโหน่ยบ่าย-หล่าวกาย เพื่อความร่วมมือกับมณฑลยูนนานของจีน ได้มีการนำแบบจำลองความร่วมมือด้านการท่องเที่ยวระหว่างกาวบั่งและจีน และแบบจำลองประตูชายแดนอัจฉริยะในหล่างเซิน มาใช้จริง
อย่างไรก็ตาม งานบางงานที่กำหนดไว้ในแผนปฏิบัติการยังคงดำเนินการอย่างล่าช้าเมื่อเทียบกับข้อกำหนด จนถึงปัจจุบัน งาน 8/17 งานได้เสร็จสิ้นลงโดยพื้นฐานแล้ว งานเหล่านี้ได้นำเสนอต่อนายกรัฐมนตรีโดยกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ แต่ยังไม่ได้รับการอนุมัติ ได้แก่ โครงการสร้างต้นแบบห้องสมุดพื้นฐานสำหรับประชาชนในพื้นที่ภูเขาและพื้นที่ชายแดนของภาคเหนือตอนกลางและเทือกเขา ในช่วงปี พ.ศ. 2568-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2588 โครงการ 05 โครงการของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเกี่ยวกับนโยบายการค้าชายแดน การรวมกลุ่มอุตสาหกรรมในภาคเหนือตอนกลางและเทือกเขา โครงการพัฒนาลาวกายให้เป็นศูนย์กลางการเชื่อมโยงการค้าทางเศรษฐกิจระหว่างเวียดนามและประเทศสมาชิกอาเซียนกับภาคตะวันตกเฉียงใต้ของจีน งานบางงานยังไม่เสร็จสมบูรณ์ เช่น การสร้างศูนย์แปรรูปสินค้าเกษตรและป่าไม้ที่เซินลา เตวียนกวาง การทบทวนรายงาน และการเสนอนโยบายเฉพาะสำหรับภูมิภาค
ในมติที่ 96/NQ-CP ของรัฐบาลเกี่ยวกับแผนปฏิบัติการเพื่อปฏิบัติตามมติที่ 11 ของโปลิตบูโร ได้มีการกำหนดภารกิจและโครงการจำนวน 15/17 ภารกิจที่จะนำเสนอต่อรัฐบาลและนายกรัฐมนตรีในปี 2566 จนถึงปัจจุบัน มีภารกิจและโครงการที่เสร็จสมบูรณ์และส่งถึงนายกรัฐมนตรีแล้วเพียง 11 ภารกิจ และได้มีการโอนภารกิจจำนวน 4 ภารกิจเพื่อดำเนินการต่อไปในปี 2567
สำหรับโครงการเชื่อมโยงระดับภูมิภาคที่สำคัญหลายโครงการ รัฐมนตรีช่วยว่าการฯ ได้เน้นย้ำว่า กระทรวงการวางแผนและการลงทุนได้จัดทำรายงานโดยละเอียดเกี่ยวกับโครงการเชื่อมโยงระดับภูมิภาคแต่ละโครงการ และได้ขอให้กระทรวงและหน่วยงานท้องถิ่นดำเนินการตามขั้นตอนการลงทุนให้แล้วเสร็จ และเร่งรัดความคืบหน้าของโครงการที่อยู่ระหว่างการก่อสร้างและได้รับการจัดสรรเงินทุนแล้ว โดยเฉพาะอย่างยิ่งโครงการทางด่วนสายฮานอย-ฮว่าบิ่ญ-ม็อกเชา (เซินลา) ซึ่งเป็นเส้นทางเชื่อมต่อระดับภูมิภาคที่สำคัญยิ่งของภาคตะวันตกเฉียงเหนือ เพื่อทลายการผูกขาดทางหลวงหมายเลข 6 สร้างพื้นที่พัฒนาเพื่อเชื่อมต่อกับกรุงฮานอย และสร้างพื้นฐานสำหรับการดำเนินการทางด่วนทั้งหมดที่เชื่อมต่อด่านชายแดนเตยจ่างและเดียนเบียนตามแผน
ปัจจุบันทางด่วนสายนี้กำลังอยู่ในระหว่างการดำเนินการภายใต้โครงการอิสระ 4 โครงการ ได้แก่ เส้นทางสาย Hoa Lac - Hoa Binh ในฮานอยและสาย Hoa Binh เส้นทางสาย Hoa Binh - Moc Chau (กม.0-กม.19) ในจังหวัด Hoa Binh เส้นทางสาย Hoa Binh - Moc Chau (กม.19-กม.53) ในจังหวัด Hoa Binh และเส้นทางสาย Hoa Binh - Moc Chau ในจังหวัด Son La
กระทรวงการวางแผนและการลงทุนเสนอให้ท้องถิ่นต้องมีความกระตือรือร้นและประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกระทรวงและสาขาส่วนกลางเพื่อดำเนินการตามเนื้อหา 4 ประการต่อไปนี้: (1) อนุมัติและปรับปรุงโครงการส่วนประกอบอย่างเร่งด่วน จัดให้มีการคัดเลือกผู้รับเหมาก่อสร้างเพื่อเริ่มการก่อสร้างในเร็วๆ นี้ในปี 2568 (2) จัดเตรียมเงินทุนงบประมาณท้องถิ่นให้เพียงพอตามพันธกรณีและความคืบหน้าในปี 2568 หลีกเลี่ยงการขาดแคลนเงินทุนที่จะทำให้เกิดความล่าช้า ทบทวนและเสนอการจัดเงินทุนการลงทุนในแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางปี 2569-2573 เพื่อให้โครงการดำเนินไปต่อได้ (3) จัดระเบียบการดำเนินโครงการให้มีคุณภาพและตรงตามกำหนดเวลา (4) ศึกษาแผนเพื่อให้โครงการเสร็จสมบูรณ์ตามแผนที่วางไว้
 |
| ภาพรวมของการประชุม ภาพ: MPI |
รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน กล่าวว่า จากผลการดำเนินงานในปีที่ผ่านมา กระทรวงการวางแผนและการลงทุนได้เสนอเนื้อหาและแนวทางแก้ไขหลายประการสำหรับการดำเนินการในอนาคต เช่น การกำหนดให้การประสานงานโครงการระดับภูมิภาคและระหว่างภูมิภาคเป็นภารกิจหลักที่มุ่งเน้นการกำกับดูแล กระตุ้น และขจัดอุปสรรคและอุปสรรคต่างๆ เพื่อให้โครงการแล้วเสร็จตามกำหนดเวลา กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ เร่งดำเนินการตามภารกิจที่ได้รับมอบหมายในแผนงานปี 2567 ของสภาประสานงานระดับภูมิภาค และเสนอหัวข้อสำหรับการดำเนินการเชื่อมโยงระดับภูมิภาคในปี 2568
จัดสรรและประสานงานการดำเนินการตามแผนระดับภูมิภาคให้ดี โดยมุ่งเน้นทรัพยากรในการดำเนินการตามภารกิจหลัก 4 ประการและภารกิจก้าวหน้าที่กำหนดไว้ในแผน พัฒนาภารกิจและโครงการสำคัญเชิงรุกเพื่อรวมไว้ในรายงานทางการเมืองที่ส่งถึงการประชุมใหญ่พรรคระดับจังหวัดและรวมไว้ในแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมสำหรับระยะเวลา 2569-2573 เพื่อการดำเนินการ
ดำเนินการทบทวนและส่งเสริมงานการสร้างสถาบัน กลไก นโยบาย และการทบทวนกฎหมายเพื่อเสริมและปรับปรุงอย่างรวดเร็ว รวมทั้งสร้างพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับกิจกรรมการพัฒนาและการประสานงานระดับภูมิภาค เลือกประเด็นต่างๆ เพื่อเสนอต่อสภาประสานงานระดับภูมิภาคเพื่อขอความคิดเห็น ในเวลาเดียวกัน ค้นคว้าและทบทวนกลไกและนโยบายเฉพาะสำหรับการพัฒนาระดับภูมิภาค
กระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นต่างๆ ศึกษาและคัดเลือกโครงการระดับภูมิภาคที่สำคัญและเร่งด่วน เพื่อจัดลำดับความสำคัญของการจัดสรรเงินทุนในแผนระยะกลาง พ.ศ. 2569-2573 ท้องถิ่นจำเป็นต้องมุ่งเน้นทรัพยากรควบคู่ไปกับงบประมาณกลาง เพื่อจัดลำดับความสำคัญของการจัดสรรโครงการต่างๆ เพื่อเร่งรัด พัฒนา และขจัดอุปสรรคในโครงสร้างพื้นฐานระดับภูมิภาคในระยะต่อไป ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกระทรวงคมนาคมเพื่อเริ่มการก่อสร้างทางรถไฟสายลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง ซึ่งคาดว่าจะเริ่มดำเนินการได้ในปี พ.ศ. 2569
กระทรวงและท้องถิ่นมุ่งเน้นการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะที่ได้รับการจัดสรรในปี 2567 และ 2568 ให้ความสำคัญกับการกำกับดูแลการดำเนินงานที่ดีและเตรียมการที่จะนำโครงการสำคัญ 33 โครงการที่เชื่อมโยงกับภูมิภาคที่กรมการเมืองและรัฐบาลสั่งการในมติการพัฒนาภูมิภาคไปปฏิบัติ ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับรัฐบาลและคณะทำงานของนายกรัฐมนตรีเป็นประจำ เพื่อทบทวนและเสนอแนวทางการแก้ไขปัญหาเร่งด่วนให้แล้วเสร็จตามกำหนดเวลา
การแสดงความคิดเห็น (0)