การประชุมสมัยพิเศษของรัฐสภา

เมื่อวันที่ 20 ตุลาคม 2568 การประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 15 ครั้งที่ 10 ได้เปิดอย่างเป็นทางการ ณ อาคารรัฐสภา กรุงฮานอย คาดว่าจะใช้เวลา 40 วัน จนถึงวันที่ 11 ธันวาคม 2568 โดยไม่มีช่วงพักกลางเทอม นับเป็นสมัยประชุมที่มีเนื้อหานิติบัญญัติมากที่สุดนับตั้งแต่เริ่มวาระของสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 15

ตามระเบียบวาระการประชุมสมัยที่ 10 สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะพิจารณาและวินิจฉัยเนื้อหาและกลุ่มเนื้อหา 66 ประเด็น ซึ่งประกอบด้วยร่างกฎหมาย 49 ฉบับ มติเกี่ยวกับงานนิติบัญญัติ 4 ฉบับ และกลุ่มเนื้อหาด้าน เศรษฐกิจสังคม งบประมาณแผ่นดิน และการกำกับดูแลประเด็นสำคัญอื่นๆ 13 ประเด็น การประชุมครั้งนี้จะไม่จัดให้มีการซักถามและตอบคำถาม สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะปรับเปลี่ยนวิธีการกำกับดูแลการปฏิบัติตามเนื้อหา โดยให้รัฐบาลและหน่วยงานต่างๆ ส่งรายงานฉบับเต็ม สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะส่งคำถามเป็นลายลักษณ์อักษรให้ผู้ถูกซักถามตอบอย่างต่อเนื่อง และสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะสรุปรายงาน และจัดให้รัฐสภาประชุมร่วมกันในหัวข้อเนื้อหาดังกล่าว

การประชุม สมัชชาแห่งชาติ สมัยที่ 9 สมัยที่ 15 ภาพ: Pham Kien/VNA

ไทย ในสมัยประชุมสมัยที่ 10 กฎหมายและมติสำคัญหลายฉบับที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับการพัฒนาประเทศจะได้รับการพิจารณาและผ่านโดยรัฐสภา เช่น กฎหมายว่าด้วยความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์ กฎหมายว่าด้วยการประกันเงินฝาก กฎหมาย ว่าด้วยการศึกษา กฎหมายว่าด้วยการบังคับใช้การคุมขัง การจำคุกชั่วคราว และการห้ามออกจากถิ่นที่อยู่ กฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต กฎหมายว่าด้วยการแก้ไขและเพิ่มเติมบทความต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการต้อนรับประชาชน กฎหมายว่าด้วยการร้องเรียน กฎหมายว่าด้วยการกล่าวโทษ... หรือมติของรัฐสภาเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะในการดำเนินการตามมติที่ 71-NQ/TW เกี่ยวกับความก้าวหน้าในการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรม มติที่ 72-NQ/TW เกี่ยวกับแนวทางแก้ไขปัญหาที่เป็นความก้าวหน้าหลายประการ การเสริมสร้างการคุ้มครอง การดูแล และการปรับปรุงสุขภาพของประชาชน มติของรัฐสภาที่กำหนดกลไกและนโยบายต่างๆ เพื่อขจัดความยากลำบากและอุปสรรคในการจัดการดำเนินการตามกฎหมายที่ดิน...

แต่สิ่งสำคัญคือ ความคิดเห็นของประชาชนและผู้มีสิทธิเลือกตั้งทั่วประเทศต่างหวังว่าสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติในสมัยประชุมก่อน “กดปุ่ม” เพื่อผ่านร่างกฎหมายและมติ จะอภิปรายและนำเสนอความคิดเห็นเชิงลึกมากมายที่สอดคล้องกับความเป็นจริง สะท้อนเสียงของประชาชน ประกันคุณภาพของงานนิติบัญญัติ ส่งเสริมประสิทธิภาพและประสิทธิผลในการดำเนินการให้สอดคล้องกับระบบกฎหมายปัจจุบัน เพราะกฎหมายและมติเหล่านี้ล้วนมีความสำคัญ มีขอบเขตของกฎระเบียบที่กว้างขวาง ส่งผลโดยตรงต่อหลายด้าน ทั้งในด้านสังคมและเศรษฐกิจ การจัดการทรัพยากรสิ่งแวดล้อม การวางแผนและพัฒนาเมืองและชนบท ฯลฯ การผ่านกฎหมายและมติเหล่านี้จะช่วยขจัด “อุปสรรค” และความยากลำบากในการพัฒนาสังคมและเศรษฐกิจ สร้างหลักประกันด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง สร้างระบบการเมืองที่สอดคล้องกับแนวปฏิบัติในการจัดตั้งกลไกรัฐแบบกระจายอำนาจและกระจายอำนาจในยุคใหม่ และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับในปัจจุบัน

เพื่อตอบสนองต่อความคาดหวังของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ในการแถลงข่าวเกี่ยวกับโปรแกรมการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 10 สมัยที่ 15 คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ใช้เวลาอย่างมากในการแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาของการประชุม โดยจัดให้มีการประชุมสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่ทำงานเต็มเวลาเพื่อหารือเกี่ยวกับเนื้อหาที่เสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาและอนุมัติ เพื่อปรับปรุงและสร้างสรรค์วิธีการดำเนินการประชุม ที่น่าสังเกตคือ ในการประชุมครั้งนี้ สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ส่งเสริมรัฐสภาอิเล็กทรอนิกส์ (e-Parliament) และนำปัญญาประดิษฐ์ (AI) มาใช้ในทุกด้านของการดำเนินงาน โดยเปลี่ยนมาใช้รูปแบบ "ไร้กระดาษ" โดยงานทั้งหมดดำเนินการผ่านแอปพลิเคชันอิเล็กทรอนิกส์ ซึ่งแสดงให้เห็นว่าสภานิติบัญญัติแห่งชาติเป็นหน่วยงานชั้นนำในขบวนการ "การศึกษาดิจิทัลเพื่อประชาชน"

ในขณะเดียวกัน สมัยประชุมจะมีการเปลี่ยนแปลงต่างๆ เช่น การไม่จัดให้มีช่วงพักกลางภาคเหมือนแต่ก่อน การเปลี่ยนรูปแบบการซักถามโดยตรงในห้องประชุมเป็นการส่งคำถามให้ผู้รับผิดชอบตอบ การระดมกลุ่มประเด็นที่เกี่ยวข้องกันเพื่ออภิปรายอย่างรอบด้านและตรงประเด็น และช่วยประหยัดเวลา แนวทางนี้ช่วยให้หน่วยงานร่างและพิจารณาประสานงานกันอย่างใกล้ชิด ช่วยให้สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติสามารถระบุความซ้ำซ้อนและความไม่สอดคล้องกันของร่างกฎหมายได้อย่างง่ายดาย ซึ่งจะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพในการรับและปรับปรุงเอกสารทางกฎหมายให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น...

ประเด็นสำคัญอย่างยิ่งในสมัยประชุมนี้ที่ได้รับความสนใจเป็นพิเศษจากประชาชนและผู้มีสิทธิเลือกตั้ง คือเรื่องงานบุคลากร ผู้แทนรัฐสภาทุกคนมีความเห็นตรงกันว่า สมัยประชุมที่ 10 ของรัฐสภาชุดที่ 15 เป็นสมัยประชุมวิสามัญ ซึ่งเป็นช่วงเวลาที่รัฐสภาปฏิบัติหน้าที่ตามวาระและเตรียมพร้อมสำหรับวาระใหม่ นอกจากเนื้อหาเกี่ยวกับกฎหมาย การกำกับดูแล และการตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแล้ว งานบุคลากรยังเป็นประเด็นสำคัญ

ยืนยันได้ว่างานบุคลากรในสมัยประชุมนี้จะเป็นก้าวสำคัญในการพัฒนากลไกให้สมบูรณ์เมื่อสิ้นวาระ เตรียมความพร้อมสำหรับสมัยประชุมสภาแห่งชาติชุดที่ 16 และสร้างรากฐานให้กลไกของรัฐทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผลยิ่งขึ้น ภายใต้การนำของพรรค ความสามัคคีในระบบการเมือง และฉันทามติของประชาชน งานบุคลากรจะดำเนินการอย่างรอบคอบตามกระบวนการ เสริมสร้างความไว้วางใจของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง และเพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลของกลไกของรัฐ...

การประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 10 สมัยที่ 15 ถือเป็นสมัยสุดท้ายของวาระ สะท้อนถึงความสำเร็จตลอด 5 ปีที่ผ่านมา และเป็นการเตรียมความพร้อมสำหรับวาระใหม่ ด้วยเหตุนี้ การตรากฎหมายให้สอดคล้องกับความเป็นจริง จะเป็นปัจจัยสำคัญในการส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ การพัฒนาสภาพแวดล้อมการลงทุน การส่งเสริมนวัตกรรม และการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันทางเศรษฐกิจ รวมถึงการสร้างโครงสร้างพื้นฐานและยุทธศาสตร์การพัฒนาที่ยั่งยืนของประเทศ สิ่งนี้แสดงให้เห็นถึงบทบาทและความรับผิดชอบของสภานิติบัญญัติแห่งชาติในฐานะสะพานเชื่อมระหว่างรัฐบาลและประชาชน เพื่อสร้างสนามแข่งขันที่ยุติธรรมและโปร่งใสสำหรับสมาชิกทุกคนในสังคม

ในขณะที่ประเทศกำลังเผชิญกับโอกาสและความท้าทายใหม่ๆ มากมาย การตัดสินใจที่ถูกต้องในการประชุมสมัชชาแห่งชาติ สมัยที่ 10 ของสมัยที่ 15 จะเป็นก้าวที่มั่นคงสำหรับการพัฒนาประเทศในอนาคต แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของสมัชชาแห่งชาติที่มีต่อประชาชนเพื่ออนาคตที่สดใส และยืนยันบทบาทของสมัชชาแห่งชาติในการนำพาประเทศเข้าสู่ยุคใหม่

ที่มา: https://baotintuc.vn/goc-nhin/ky-hop-quoc-hoi-dac-biet-20251019212913325.htm