นายเหงียน ดึ๊ก หาย รองประธาน รัฐสภา กล่าวปราศรัย (ภาพ: Doan Tan/VNA) |
การให้ความสำคัญกับงานก่อสร้างและเตรียมการลงทุนโครงการให้มากขึ้น เพื่อนำโครงการไปปฏิบัติได้อย่างราบรื่นและมีประสิทธิภาพ ส่งเสริมการลงทุนภาครัฐอย่างต่อเนื่อง พัฒนาระบบกฎหมายให้สอดคล้องกัน... เป็นประเด็นที่สมาชิกรัฐสภาหยิบยกขึ้นมาในช่วงเช้าของวันที่ 18 มิถุนายน ในระหว่างการหารือในห้องประชุมเกี่ยวกับผลลัพธ์ของการดำเนินการตามแผนพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมและงบประมาณแผ่นดินปี 2567 และเดือนแรกของปี 2568
การขจัดอุปสรรคด้านสถาบัน
ผู้แทนเห็นด้วยกับผลลัพธ์หลายประการที่ประสบความสำเร็จในปี 2567 และช่วงเดือนแรกของปี 2568 โดยกล่าวว่าผลลัพธ์ดังกล่าวได้มาจากการกำกับดูแลและการบริหารจัดการอย่างใกล้ชิดและเด็ดขาดของรัฐบาลและ นายกรัฐมนตรี และความพยายามของกระทรวง สาขา และหน่วยงานท้องถิ่น
แม้จะเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายมากมาย แต่ก็สามารถบรรลุเป้าหมายสำคัญทั้ง 15 ประการสำหรับปี 2024 ได้สำเร็จและเกินเป้าหมาย การเติบโตทางเศรษฐกิจและผลผลิตแรงงานเพิ่มขึ้นอย่างน่าประทับใจ
ประเด็นสำคัญ ได้แก่ การรวบรวมงบประมาณและการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานเชิงยุทธศาสตร์ โดยเฉพาะโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่งและพลังงาน โครงการคมนาคมขนส่งที่สำคัญหลายโครงการ เช่น การบิน ทางทะเล ทางรถไฟในเมือง และโครงการด้านพลังงานที่สำคัญ เสร็จสิ้นและดำเนินการแล้ว ส่งผลให้ประเทศมีภาพลักษณ์ใหม่และมีชีวิตชีวามากขึ้น
กิจการต่างประเทศของพรรค การทูตของรัฐ และช่องทางการทูตระหว่างประชาชน ยังคงเป็นจุดเด่นที่ทำให้เกิดความสำเร็จใหม่ๆ ที่สำคัญมากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งการมีส่วนร่วมในการสร้างสภาพแวดล้อมที่สันติ เป็นมิตร และให้ความร่วมมือ รวมทั้งสร้างเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ
ตามที่ผู้แทน Duong Khac Mai (Dak Nong) กล่าว เมื่อมองดูโลกและภูมิภาคโดยรอบในบริบทของการพัฒนาที่ซับซ้อนและไม่สามารถคาดเดาได้อย่างยิ่ง เราจะเห็นความสำคัญอย่างเต็มที่ของสิ่งที่เราได้ทำและบรรลุผลสำเร็จ
“ไม่เพียงแต่รักษาเสถียรภาพเท่านั้น เรือปฏิวัติยังพลิกคลื่นและก้าวไปข้างหน้าเพื่อบูรณาการอย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้นในชุมชนระหว่างประเทศ เปิดพื้นที่การพัฒนาใหม่ และดึงดูดทรัพยากรสำหรับการก่อสร้างและการป้องกันประเทศ นี่ถือเป็นสิ่งศักดิ์สิทธิ์และมีคุณค่าอย่างยิ่ง” ผู้แทนไมกล่าว
โดยเน้นย้ำประเด็นสำคัญต่างๆ ในการปรับปรุงระบบกฎหมายให้สมบูรณ์แบบ ผู้แทนกล่าวว่า รัฐบาลได้ใช้ความพยายามอย่างยิ่งร่วมกับหน่วยงานของรัฐสภาในการมุ่งเน้นไปที่การกำกับดูแลการพิจารณาและนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายและประมวลกฎหมายที่สำคัญหลายฉบับในเวลาที่เหมาะสม และประกาศใช้กฎหมายและมติใหม่ๆ หลายฉบับพร้อมกลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจงและพิเศษหลายประการ โดยมุ่งหวังที่จะขจัดอุปสรรคและข้อติดขัดในระบบ และปลดล็อกทรัพยากรสำหรับการพัฒนาโดยรวมของประเทศ
โดยเฉพาะอย่างยิ่งการตอบสนองต่อความต้องการเร่งด่วนในการปฏิวัติของการปรับปรุงกลไกการจัดระเบียบในระบบการเมืองตามทิศทางของพรรคกลาง จุดที่ก้าวหน้า ปฏิวัติ และสำคัญทางประวัติศาสตร์ก็คือการนำรัฐบาลท้องถิ่น 2 ระดับมาใช้
ตามการประเมินของรัฐบาล ยังมีข้อจำกัดและข้อบกพร่องอีกหลายประการ โดยบางส่วนได้ผ่านการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติหลายครั้งโดยยังไม่ได้รับการแก้ไข
ผู้แทนได้เสนอแนะให้รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีเน้นย้ำถึงการสั่งการให้แก้ไขสถานการณ์อย่างเร่งด่วนเพื่อให้ระบบกฎหมายที่สอดประสานกันสมบูรณ์แบบยิ่งขึ้นต่อไป โดยให้มั่นใจว่ามีการนำไปปฏิบัติจริง มีประสิทธิภาพ มีประสิทธิภาพ ตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และการบูรณาการระหว่างประเทศที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้น นอกจากนี้ ยังต้องปฏิบัติตามแนวทางของเลขาธิการ To Lam ในการประชุมเพื่อเผยแพร่มติของโปลิตบูโรในวันที่ 18 พฤษภาคม ซึ่งก็คือการคิดค้นนวัตกรรมการคิดในการตรากฎหมายอย่างเป็นพื้นฐาน โดยเปลี่ยนจากการคิดแบบบริหารเป็นความคิดแบบบริการ จากการสร้างและพัฒนาแบบเชิงรับเป็นเชิงรุก
นวัตกรรมในการบริหารจัดการการลงทุนภาครัฐ
ผู้แทนจังหวัดดั๊กนงยังชี้ว่า แม้ระบบการเมืองทั้งหมดจะลงมือปฏิบัติแล้วก็ตาม แต่ปัญหาการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐล่าช้าซึ่งมีมานานหลายปียังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างสมบูรณ์ ขณะที่นี่เป็นแรงผลักดันที่สำคัญอย่างหนึ่งที่ทำให้ประเทศของเราบรรลุเป้าหมายการเติบโต 8% ขึ้นไปในปี 2568 และสองหลักในปีต่อๆ ไป
ด้วยเหตุนี้ ผู้แทนจึงได้เสนอให้รัฐบาลมีแนวทางแก้ไขและมาตรการที่ชัดเจน โดยมอบหมายความรับผิดชอบในการดำเนินการให้กับแต่ละเรื่องเพื่อสร้างนวัตกรรมในการบริหารจัดการการลงทุนภาครัฐ ให้มีการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐอย่างทันท่วงทีและมีประสิทธิผล มีแนวทางแก้ไขที่ครอบคลุมเพื่อดึงดูดการลงทุนทางสังคม และดำเนินนโยบายที่ให้การลงทุนภาครัฐเป็นการลงทุนชั้นนำได้อย่างประสบความสำเร็จ
โดยพิจารณาว่าภายหลังการรวมตัวกันของสามจังหวัดคือลามดง, บิ่ญถ่วน และดั๊กนง แล้ว จังหวัดลามดงใหม่มีพื้นที่ใหญ่ที่สุดในประเทศ มีพื้นที่กว้างขวาง แต่ระบบขนส่งในปัจจุบันมีขนาดเล็ก แคบ ไม่คล่องตัว และทำให้การเดินทางมีความยากลำบากมาก ผู้แทนจึงเสนอให้รัฐบาลกลาง รัฐสภา และรัฐบาลให้ความสำคัญกับการจัดลำดับความสำคัญของทรัพยากรเพื่อลงทุนในการปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งที่มีอยู่เพื่อเชื่อมโยงสามจังหวัด
นายกรัฐมนตรีสนใจอนุมัติแผนการลงทุนเพิ่มเติมเส้นทางถนนและทางรถไฟสายดักนง-ลัมดง ส่วนที่เชื่อมโยงกับระบบขนส่งแห่งชาติ และเส้นทางรถไฟสายเหนือ-ใต้ และท่าเรือก่อนปี 2573
การลงทุนนี้มุ่งเป้าไปที่การนำมติที่ 23 ของโปลิตบูโรเกี่ยวกับแนวทางการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมไปปฏิบัติ เพื่อสร้างหลักประกันด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคงในภูมิภาคที่สูงตอนกลางจนถึงปี 2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2588
นอกจากนี้ เกี่ยวกับการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะ ผู้แทน Trieu Quang Huy (Lang Son) ประเมินว่าเพื่อให้บรรลุเป้าหมายการเติบโต 8% ในปี 2568 และการเติบโตสองหลักในช่วงปี 2569-2573 ภายใต้เงื่อนไขที่การลงทุนในระบบเศรษฐกิจยังไม่เป็นไปตามข้อกำหนด การลงทุนสาธารณะมีส่วนสนับสนุนการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างมากในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาและในอนาคต
ผู้แทนเสนอให้รัฐบาลกำชับให้กระทรวง สาขา และหน่วยงานท้องถิ่นให้ความสำคัญกับงานก่อสร้างและการเตรียมการลงทุนในโครงการมากขึ้น เพื่อว่าเมื่อมีการตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนและการลงทุนในโครงการแล้ว งานและโครงการต่างๆ จะสามารถดำเนินการได้อย่างราบรื่นทันที โดยติดตามสถานการณ์จริงอย่างใกล้ชิด ช่วยให้มั่นใจถึงความคืบหน้าและการลงทุนที่ได้รับอนุมัติทั้งหมด โครงการยังส่งเสริมการลงทุนของภาครัฐอย่างมีประสิทธิภาพ ส่งผลให้เศรษฐกิจของประเทศเติบโตอีกด้วย
ให้ความสำคัญกับผลกระทบหลายมิติของนโยบายใหม่
ผู้แทน Ta Thi Yen (Dien Bien) ชี้ให้เห็นกลุ่มโซลูชันหลัก 5 กลุ่มที่จำเป็นต้องดำเนินการอย่างสอดประสานและเร่งด่วนเพื่อบรรลุเป้าหมายการเติบโตของ GDP ที่ 8% ในปี 2568 ได้สำเร็จ ซึ่งรวมถึงการส่งเสริมการเบิกจ่ายการลงทุนของภาครัฐและดึงดูดการลงทุนจากภาคเอกชนและการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ การปรับปรุงสถาบัน การปฏิรูปสภาพแวดล้อมทางธุรกิจและการสร้างสรรค์แนวคิดในการบริหารจัดการ การพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรมและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การรักษาเสถียรภาพของเศรษฐกิจมหภาค การควบคุมเงินเฟ้อ การสนับสนุนธุรกิจและการกระตุ้นการบริโภค การพัฒนาภูมิภาคที่มีพลวัต ระเบียงเศรษฐกิจ และการปรับปรุงคุณภาพทรัพยากรมนุษย์
ตามที่ผู้แทนได้กล่าวไว้ จำเป็นต้องให้แน่ใจว่ามีการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ 100% โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับโครงการระดับชาติที่สำคัญ โครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง พลังงาน การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และเมืองอัจฉริยะ ถือเป็นทรัพยากรที่จำเป็นในการกระตุ้นอุปสงค์รวมและสร้างแรงผลักดันสำหรับการเติบโตอย่างรวดเร็ว
“แม้ว่าเราจะต้องดึงดูดโครงการ FDI ขนาดใหญ่ที่มีเทคโนโลยีสูงและมีอิทธิพลอย่างมาก แม้ว่าผู้นำระดับสูงจะพบปะและหารือกับบริษัทต่างชาติขนาดใหญ่เป็นประจำเพื่อเรียกร้องการลงทุน แต่ในความเป็นจริงแล้ว บริษัทต่างชาติขนาดใหญ่ยังคงเผชิญกับความยากลำบากในการเข้าถึงหน่วยงานบริหารของรัฐที่มีความสามารถเพื่อดำเนินการตามขั้นตอนส่งเสริมการลงทุน เพื่อให้สามารถปรับใช้โครงการและนำเข้าสู่การดำเนินการได้ในไม่ช้า” ผู้แทนระบุ
รัฐบาลได้เสนอและรัฐสภาอยู่ระหว่างการอภิปรายและพิจารณาอนุมัติร่างกฎหมายหลายฉบับเพื่อแก้ไข เพิ่มเติม และพัฒนาร่างกฎหมายใหม่ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการลงทุน ธุรกิจ การประมูล และกิจกรรมการบริหารทุนของรัฐ โดยมีเจตนารมณ์ที่ชัดเจนและเร่งด่วน โดยเปลี่ยนจาก "การตรวจสอบก่อน" มาเป็น "การตรวจสอบหลัง" อย่างจริงจัง ลดอุปสรรคในการบริหาร ส่งเสริมวิธีการบริหารจัดการตามผลงาน ละทิ้งแนวคิดที่ว่า "ถ้าจัดการไม่ได้ก็ห้าม" ในขณะเดียวกันก็ยังคงให้ความสำคัญกับการเสริมสร้างการตรวจสอบและการกำกับดูแลที่มีประสิทธิผล
เพื่อให้นโยบายทางกฎหมายใหม่ๆ มีผลบังคับใช้อย่างแท้จริงและมีประสิทธิผล ผู้แทนจากจังหวัดเดียนเบียนกล่าวว่า ในระหว่างกระบวนการนำไปปฏิบัติ จะต้องให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับผลกระทบหลายมิติของนโยบายใหม่ๆ
การประยุกต์ใช้ไม่ควรยืดหยุ่น จำเป็นต้องเลือกวิธีการที่เหมาะสม วิธีแก้ปัญหาที่ยืดหยุ่น เพื่อให้แน่ใจว่าจะเพิ่มผลกระทบเชิงบวกสูงสุดและลดผลกระทบที่ไม่พึงประสงค์ให้เหลือน้อยที่สุด
“ตัวอย่างเช่น ในการต่อสู้กับสินค้าลอกเลียนแบบ สินค้าปลอม การฉ้อโกงการค้า และการหลีกเลี่ยงภาษี เราสนับสนุนการจัดการที่เข้มงวดและเด็ดขาดอย่างเต็มที่ อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องแก้ไขที่สาเหตุหลัก เช่น การควบคุมปัจจัยการผลิตและแหล่งที่มาของผลิตภัณฑ์ ขณะเดียวกันก็เสริมสร้างการโฆษณาชวนเชื่อและการเผยแพร่กฎหมายเพื่อสร้างความตระหนักรู้เกี่ยวกับการปฏิบัติตามกฎหมายในสังคม” ผู้แทนกล่าว
ผู้แทนเยนเผยว่า หากเราเน้นแต่เรื่องมาตรการลงโทษทางปกครองและการตรวจสอบโดยไม่ตรวจสอบแนวทางแก้ปัญหาอย่างพร้อมกัน อาจนำไปสู่สถานการณ์ที่ผู้ประกอบการรายย่อยและธุรกิจต่าง ๆ ถูกบังคับให้หยุดการดำเนินงานหรือรักษาการผลิตไว้ในลักษณะที่จำกัดและรับมือได้... ซึ่งสื่อมวลชนและความเห็นของประชาชนได้รายงานอย่างต่อเนื่องในช่วงนี้
ตามข้อมูลจาก vietnamplus.vn
ที่มา: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/ky-hop-thu-9-quoc-hoi-khoa-xv-khoi-thong-nguon-luc-cho-phat-trien-dat-nuoc-154825.html
การแสดงความคิดเห็น (0)