เอกสารภายในองค์กรมีอำนาจเหนือกว่ากฎหมายหรือไม่?
หลังจากส่งจดหมายอุทธรณ์อย่างเป็นทางการ 6 ฉบับไปยังผู้นำของคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ กรมสรรพากร กรมสรรพากรนครโฮจิมินห์ และรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการคลัง พร้อมด้วยจดหมายขอเข้าพบผู้นำของกรมสรรพากรนครโฮจิมินห์อีก 2 ฉบับภายในหนึ่งปี ตัวแทนของบริษัท เลกลอร์ โปรดักชัน-เทรดดิ้ง-เซอร์วิส จำกัด (เมืองทูเดือก นครโฮจิมินห์) ได้เปิดเผยกับหนังสือพิมพ์ Thanh Nien เมื่อวันที่ 24 พฤษภาคมว่า พวกเขาได้พบกับรองผู้อำนวยการกรมสรรพากรนครโฮจิมินห์เมื่อวันที่ 18 พฤษภาคมเท่านั้น หลังจากหารือกับบริษัทและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องแล้ว นายไท มินห์ เกียว รองผู้อำนวยการกรมสรรพากรนครโฮจิมินห์ ได้สั่งการให้สำนักงานสรรพากรย่อยเมืองทูเดือกส่งเรื่องขอคืนภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) ของบริษัทเลกลอร์ไปยังกรมสรรพากรนครโฮจิมินห์ และจะลงนามอนุมัติทันที แม้ว่าพวกเขายังคงรอการตัดสินใจเรื่องการคืนภาษี แต่การมาถึงจุดนี้ถือเป็นผลลัพธ์ที่น่ายินดีหลังจากยื่นอุทธรณ์มาเป็นเวลานาน
ธุรกิจไม้หลายแห่งกำลังประสบปัญหาการขอคืนภาษีมูลค่าเพิ่มล่าช้า เนื่องจากกฎระเบียบที่กำหนดให้ต้องตรวจสอบแหล่งที่มาของไม้ตั้งแต่ต้นทางจนถึงเจ้าของป่า
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง บริษัท เลกลอร์ ได้ยื่นคำขอคืนภาษีครั้งแรกในเดือนกรกฎาคม 2564 แต่เนื่องจากการล็อกดาวน์จากสถานการณ์โควิด-19 ในนครโฮจิมินห์ คำขอจึงต้องได้รับการแก้ไขใหม่ในช่วงปลายปี 2564 เนื่องจากสำนักงานสรรพากรเขต 9 กำลังรอการควบรวมเข้ากับสำนักงานสรรพากรเมืองทูเดือก ในช่วงต้นปี 2565 สำนักงานสรรพากรเมืองทูเดือกได้ออกรายงานที่บันทึกผลการตรวจสอบและยืนยันว่าคำขอคืนภาษีของบริษัทเป็นไปตามเกณฑ์คุณสมบัติ
จากข้อมูลดังกล่าว กรมสรรพากรเมืองทูเดือกจึงยื่นคำขอคืนภาษีมูลค่าเพิ่มของบริษัทต่อกรมสรรพากรนครโฮจิมินห์สองครั้ง แต่ด้วยเหตุผลบางประการ คดีจึงไม่ได้รับการแก้ไข ที่น่าขันคือ ในขณะที่คำขอคืนภาษีมูลค่าเพิ่มจำนวน 10.5 พันล้านดองยังคงค้างอยู่ หน่วยงานสรรพากรกลับปฏิเสธที่จะรับคำขอในรอบต่อๆ ไป ทำให้บริษัทต้องรอต่อไปและเงินทุนของบริษัทก็ถูกผูกไว้กับกองทุนนั้น
คาดการณ์ว่าภาษีมูลค่าเพิ่มที่จ่ายไปเกือบสองปีที่ต้องขอคืนนั้นมีมูลค่าเกือบ 30,000 ล้านดอง ซึ่งเป็นจำนวนเงินที่มากทีเดียวสำหรับบริษัทเอกชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของสถานการณ์ในปัจจุบัน ที่น่าเศร้าไปกว่านั้น ตามคำกล่าวของนายเลอ ตัน ฟู ตัวแทนจากบริษัท เลกลอร์ โปรดักชัน-เทรดดิ้ง-เซอร์วิส จำกัด แม้จะมีคำสั่งซื้อเข้ามา บริษัทก็ไม่สามารถดำเนินการผลิตและส่งออกได้เนื่องจากขาดเงินทุน สถานการณ์เช่นนี้ผลักดันให้หลายบริษัทเข้าใกล้ภาวะล้มละลายมากขึ้น เนื่องจากจำนวนเงินภาษีมูลค่าเพิ่มที่ควรขอคืนยังคง "ถูกล็อกไว้"
คุณเอชทีเอ็น (กรรมการผู้จัดการบริษัทผลิตผลิตภัณฑ์ไม้ เขต 1 นครโฮจิมินห์)
“เหตุผลที่ต้องขอคืนภาษีคือ หน่วยงานสรรพากรต้องการตรวจสอบแหล่งที่มาของไม้ตั้งแต่ต้นทางจนถึงเจ้าของป่า (F0) ก่อนที่จะดำเนินการขอคืนภาษีได้ อย่างไรก็ตาม การตรวจสอบนี้ทำได้ยากมาก หรือแทบจะเป็นไปไม่ได้เลย เพราะไม้จากสวนป่าในประเทศมีขนาดเล็กและกระจัดกระจาย ซื้อผ่านพ่อค้าคนกลางหลายราย ในขณะที่บริษัทของเราเชี่ยวชาญด้านการส่งออกเฟอร์นิเจอร์กลางแจ้งที่ทำจากไม้อะคาเซีย (จากสวนป่าในประเทศ) โดยตรง และซื้อผลิตภัณฑ์สำเร็จรูปจากพันธมิตร เราไม่สามารถทราบได้ว่าผู้ผลิตจัดหาวัตถุดิบจากแหล่งใด” บุคคลดังกล่าวกล่าวเสริมว่า บริษัทมีสัญญาการส่งออกที่สมบูรณ์ เอกสารยืนยันการผ่านพิธีการศุลกากร และการชำระเงินทั้งหมดทำผ่านธนาคารด้วยเอกสารการชำระเงินที่ครบถ้วนและถูกต้องตามกฎหมาย แต่ก็ไม่สามารถเอาชนะเอกสารภายในจากหน่วยงานสรรพากรที่ขอให้ตรวจสอบแหล่งที่มาของไม้ได้
“บริษัทของเรากำลังใกล้ล้มละลาย เพราะการคืนภาษีมูลค่าเพิ่มของเราถูกระงับ เราขาดเงินทุนหมุนเวียน และเป็นหนี้ธนาคารจำนวนมาก บริษัทไม่รู้ว่าจะหาเงินจากไหนมาประคองกิจการ จ่ายดอกเบี้ย และโดยเฉพาะอย่างยิ่งเงินต้นที่จะครบกำหนดชำระในเร็วๆ นี้ เราไม่รู้ว่าจะเกิดอะไรขึ้นกับพนักงานหลายร้อยคนที่ทำงานอยู่ในบริษัทของเราหากบริษัทล้มละลาย เรายังคงรอการตัดสินใจเรื่องการคืนภาษีมูลค่าเพิ่มอย่างใจจดใจจ่อ หลังจากการประชุมกับกรมสรรพากรนครโฮจิมินห์เมื่อเร็วๆ นี้” นายฟู กล่าว
อุตสาหกรรมไม้กำลังเรียกร้องขอความช่วยเหลือ เนื่องจากเงินทุนเกือบ 3 ล้านล้านดอง "ถูกล็อกไว้"
นางสาวเอชทีเอ็น กรรมการบริษัทผลิตไม้ในเขต 1 (นครโฮจิมินห์) ซึ่งดำเนินกิจการมากว่า 20 ปีแล้ว บ่นว่าไม่เคยเจอปัญหาหนักเท่านี้มาก่อนเลย เนื่องจากยอดเงินคืนภาษีที่ถูกระงับไว้เพิ่มขึ้นเรื่อยๆ จนสูงถึงประมาณ 7 พันล้านดง เมื่อปีที่แล้ว บริษัทได้ยื่นขอคืนภาษีมูลค่าเพิ่ม 2.5 พันล้านดง แต่ก็ยังไม่ได้รับการดำเนินการ การยื่นขอคืนภาษีครั้งต่อๆ มาก็ถูกระงับเช่นกัน ทำให้ยอดรวมเงินคืนภาษีเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ จนสูงถึงประมาณ 7 พันล้านดง หน่วยงานสรรพากรได้ตรวจสอบใบกำกับสินค้าไปแล้วกว่า 60% แต่ก็ยังไม่ได้รับเงินคืนภาษี เนื่องจากติดเงื่อนไขการตรวจสอบแหล่งที่มาของไม้ บริษัทส่วนใหญ่ซื้อวัตถุดิบจากบริษัทต่างๆ ซึ่งส่วนใหญ่เป็นของรัฐ และกระบวนการตรวจสอบก็ใช้เวลานาน
“การตรวจสอบการขนส่งหรือท่าเรือเป็นความรับผิดชอบของหน่วยงานสรรพากร แล้วบริษัทต่างๆ จะทำได้อย่างไร? ฉันได้ยินเจ้าหน้าที่สรรพากรบอกว่าพวกเขาได้ส่งข้อมูลของบริษัทไปต่างประเทศเพื่อตรวจสอบตัวตนของผู้ซื้อแล้ว และตอนนี้เรากำลังรอผลอยู่ หากฝ่ายต่างประเทศไม่ตอบกลับ นั่นหมายความว่าบริษัทจะไม่ได้รับเงินคืนภาษีใช่หรือไม่? หน่วยงานสรรพากรสามารถตรวจสอบธุรกิจต่างประเทศผ่านช่องทางอื่นๆ เช่น หมายเลขประจำตัวผู้เสียภาษี… พวกเขาไม่สามารถหักเงินแบบนี้ได้” นางเอ็นกล่าวอย่างโกรธเคือง พร้อมเสริมว่าบริษัทของเธออยู่ในสถานการณ์ที่ลำบาก เพราะการพยายามทำสัญญาการส่งออกโดยไม่ได้รับเงินคืนภาษีจะนำไปสู่หนี้ภาษีที่เพิ่มมากขึ้น
“หลายเดือนก่อน เราคิดว่าปัญหานี้จะได้รับการแก้ไข และบริษัทก็มีความหวังสูง ดังนั้นเราจึงพยายามรักษาการดำเนินงานต่อไปแทนที่จะระงับหรือปิดกิจการชั่วคราว แต่สถานการณ์กลับเลวร้ายลงเรื่อยๆ! จากบริษัทที่เคยมีพนักงานถึง 300 คนในช่วงที่รุ่งเรืองที่สุด ตอนนี้เหลือเพียงไม่กี่สิบคน บริษัทแทบจะเอาตัวไม่รอด ต้องเร่งทำงานให้เสร็จตามคำสั่งซื้อที่เซ็นไว้แล้วก่อนที่จะระงับการดำเนินงานชั่วคราว เราหมดเงินทุนไปแล้ว เราทำกำไรได้ไม่ถึง 10% ด้วยซ้ำ และกำลังคิดที่จะกู้เงินจากธนาคารเพื่อเป็นเงินทุนหมุนเวียน ซึ่งนั่นเป็นสูตรแห่งหายนะ” นางสาวเอ็นกล่าวอย่างตรงไปตรงมา
การมองว่าอุตสาหกรรมไม้เป็นอุตสาหกรรมที่มีความเสี่ยงสูงและการนำมาตรการตรวจสอบและตรวจทานมาใช้จะสร้างความยากลำบากให้กับธุรกิจต่างๆ เนื่องจากต้องใช้เวลานานในการตรวจสอบแหล่งที่มาของไม้ ประกอบกับเงินจำนวนมหาศาลที่ยังค้างชำระอยู่ ธุรกิจจำนวนมากจึงเผชิญกับความเป็นไปได้ที่จะล้มละลายเนื่องจากขาดเงินทุนหมุนเวียน
นายเล มินห์ เทียน (รองประธานสมาคมไม้และผลิตภัณฑ์ป่าไม้แห่งเวียดนาม)
ตามที่เล มินห์ เทียน รองประธานสมาคมไม้และผลิตภัณฑ์ป่าไม้แห่งเวียดนาม (VIFOREST) กล่าวไว้ จำนวนเงินคืนภาษีที่ธุรกิจไม้ทั่วประเทศถูกระงับไว้เป็นเวลาหลายปีนั้นมีมูลค่าประมาณ 2,500 - 3,000 พันล้านดอง โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับธุรกิจที่ซื้อเศษไม้ แทบจะ "ไม่มีทางแก้ไขปัญหาได้" ข้อกำหนดให้ตรวจสอบสินค้าคงคลังของผลิตภัณฑ์ป่าไม้ที่ปลูกระหว่างหน่วยงานส่งออกและเกษตรกรแต่ละรายนั้นไม่สามารถปฏิบัติได้จริง เกษตรกรแต่ละรายอาจมีที่ดินสำหรับปลูกต้นไม้เพียงไม่กี่เฮกตาร์ หรือปลูกต้นไม้แบบผสมผสานจนกว่าจะขายให้กับธุรกิจที่ซื้อ การกำหนดให้ธุรกิจส่งออกตรวจสอบเกษตรกรแต่ละรายโดยตรงนั้นเป็นไปไม่ได้ เป็นไปไม่ได้ที่จะได้สินค้าคงคลังหรือทราบว่าใครเป็นผู้ลงนามรับรอง กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทได้เข้ามาช่วยเหลือธุรกิจในการแก้ไขปัญหาแล้ว แต่ปัญหาก็ยังไม่ได้รับการแก้ไข
ก่อนหน้านี้ ในปี 2020 กรมสรรพากรได้ออกหนังสือราชการฉบับที่ 2928 และ 2424 ขอให้กรมสรรพากรของจังหวัดและเมืองที่อยู่ภายใต้การบริหารส่วนกลาง เสริมสร้างมาตรการป้องกัน ตรวจสอบ และจัดการกับการละเมิดกฎหมายการขอคืนภาษีมูลค่าเพิ่ม และตรวจสอบผู้เสียภาษีที่มีความเสี่ยงต่อการขอคืนภาษีมูลค่าเพิ่ม ซึ่งรวมถึงการเข้มงวดการจัดการการขอคืนภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับธุรกิจที่ค้าขายสินค้าที่มีความเสี่ยงสูง เช่น ไม้และผลิตภัณฑ์จากไม้ นับตั้งแต่นั้นมา นายเล มินห์ เทียน กล่าวว่า ธุรกิจไม้หลายแห่งประสบปัญหาในการขอคืนภาษีมูลค่าเพิ่ม
[โฆษณา_2]
ลิงก์แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)