เยอรมนีเผยแพร่ยุทธศาสตร์ความมั่นคงแห่งชาติฉบับแรก

ทหารเยอรมัน

เมื่อวันที่ 14 มิถุนายน รัฐบาลกลางเยอรมนีได้นำยุทธศาสตร์ความมั่นคงแห่งชาติมาใช้เป็นครั้งแรก โดยเน้นย้ำถึงศักยภาพด้านการป้องกัน ความยืดหยุ่น และการปรับตัวของ เศรษฐกิจ ที่ใหญ่ที่สุดของยุโรป

นอกจาก นายกรัฐมนตรี เยอรมนี โอลาฟ โชลซ์ แล้ว พิธีประกาศนี้ยังมีรัฐมนตรีต่างประเทศ อันนาลีนา แบร์บอค รัฐมนตรีกระทรวงการคลัง คริสเตียน ลินด์เนอร์ รัฐมนตรีกระทรวงมหาดไทย แนนซี ฟาเซอร์ และรัฐมนตรีกระทรวงกลาโหม บอริส พิสตอเรียส เข้าร่วมด้วย

ยุทธศาสตร์ความมั่นคงแห่งชาติของเยอรมนีจำนวน 76 หน้า จัดทำโดยกระทรวง การต่างประเทศ ร่วมกับสำนักงานนายกรัฐมนตรีและกระทรวงอื่นๆ ของรัฐบาล วิเคราะห์สภาพแวดล้อมด้านความมั่นคงด้วยแนวทางเชิงระบบและองค์รวมโดยอิงจากแนวคิดด้านความมั่นคงที่กว้างและมาตรการเฉพาะ

เอกสารดังกล่าวประกอบด้วยแนวปฏิบัติที่มุ่งเน้นไปที่การเสริมสร้างความมั่นคงของเยอรมนีจากภัยคุกคาม พร้อมทั้งคำแนะนำระหว่างกระทรวงสำหรับการตอบสนองต่อความท้าทายด้านนโยบายความมั่นคง รวมถึงการโต้ตอบระหว่างรัฐบาลกลางและรัฐบาลท้องถิ่น

แนวคิดพื้นฐานของกลยุทธ์ดังกล่าวคือการคำนึงถึงภัยคุกคามภายในและภายนอกต่อความมั่นคงของเยอรมนีเป็นครั้งแรก นอกเหนือจากภัยคุกคามทางทหารแล้ว ยังมีการโจมตีทางไซเบอร์ การโจมตีโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญ และการเปลี่ยนแปลงของสภาพอากาศอีกด้วย

กลยุทธ์ดังกล่าวยังระบุด้วยว่าพันธมิตรข้ามมหาสมุทรแอตแลนติกจะต้องมีความสามารถในการและความมุ่งมั่นที่จะต่อต้านภัยคุกคามทางทหารทั้งหมดจากอาวุธนิวเคลียร์ อาวุธธรรมดา รวมถึงการป้องกันทางไซเบอร์ และภัยคุกคามที่มุ่งเป้าไปที่ระบบอวกาศ ซึ่ง "การรักษากลไกยับยั้งอาวุธนิวเคลียร์ที่น่าเชื่อถือถือเป็นสิ่งจำเป็น" ต่อ NATO และความมั่นคงของยุโรป ตราบใดที่ยังมีอาวุธนิวเคลียร์อยู่

ในนโยบายความมั่นคงแห่งชาติ รัฐบาลเยอรมนีได้กำหนดเป้าหมายเชิงยุทธศาสตร์หลายประการ รวมทั้งเป้าหมาย "ค่าเฉลี่ยหลายปี" ของเบอร์ลินในการใช้จ่าย 2% ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) สำหรับการป้องกันประเทศของนาโต การเสริมสร้างการต่อต้านข่าวกรอง การต่อต้านการก่อวินาศกรรม และการป้องกันทางไซเบอร์ การส่งเสริมเทคโนโลยีการป้องกันประเทศในระดับยุโรป การประสานระเบียบควบคุมการส่งออกอาวุธทั่วทั้งสหภาพยุโรป (EU)

คริสเตียน ลินด์เนอร์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเน้นย้ำว่าการใช้จ่ายด้านกลาโหมสามารถทำได้เพียง 2% ของ GDP ตั้งแต่ปี 2024 เป็นต้นไป หากใช้งบประมาณพิเศษ มิฉะนั้น จะต้องมีการออมเงินจำนวนมากหรือเพิ่มภาษี

ปัจจุบันค่าใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศของเยอรมนีอยู่ที่ประมาณ 1.5% ของ GDP รัฐมนตรีลินด์เนอร์กล่าวเสริมว่าในปีต่อๆ ไป ความมั่นคงแห่งชาติจะเป็นประเด็นสำคัญสูงสุดในการหารือเรื่องงบประมาณ

รัฐบาลเยอรมนีต้องการส่งเสริมความร่วมมืออย่างต่อเนื่องระหว่างรัฐบาลทุกระดับ ธุรกิจ และสังคม ด้วยยุทธศาสตร์ด้านความมั่นคงแห่งชาติ เพื่อความมั่นคงของประเทศ อันจะช่วยเสริมสร้าง "วัฒนธรรมเชิงยุทธศาสตร์" ในเยอรมนี

กลยุทธ์ดังกล่าวมีพื้นฐานอยู่บน “มิติหลัก” 3 ประการของนโยบายความมั่นคง ได้แก่ “การป้องกันประเทศ ความยืดหยุ่น และความยั่งยืน” การป้องกันประเทศเน้นที่การเสริมสร้างความแข็งแกร่งให้กับกองทัพของรัฐบาลกลาง การป้องกันพลเรือน และการคุ้มครองพลเรือน

ความยืดหยุ่นและความสามารถในการปรับตัวต่อภัยคุกคามภายนอกและการบรรลุเป้าหมายนี้ต้องลดการพึ่งพาแหล่งวัตถุดิบและพลังงานเพียงอย่างเดียว และกระจายห่วงโซ่อุปทานให้หลากหลายขึ้น รวมทั้งส่งเสริมและกระตุ้นให้บริษัทต่างๆ สร้างสำรองเชิงยุทธศาสตร์

ความยั่งยืนคือการต่อสู้กับวิกฤตการณ์ด้านภูมิอากาศ วิกฤตการณ์ด้านความหลากหลายทางชีวภาพ และวิกฤตการณ์ของระบบนิเวศ รวมถึงการเสริมสร้างความมั่นคงทางอาหารทั่วโลก รวมไปถึงการป้องกันการระบาดใหญ่ทั่วโลก

ตามที่นายกรัฐมนตรี Scholz ได้กล่าวไว้ ยุทธศาสตร์ความมั่นคงแห่งชาติปฏิบัติตามหลักการของ “ความมั่นคงแบบบูรณาการ” ซึ่งไม่เพียงแต่เกี่ยวข้องกับการป้องกันประเทศเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการทูต การพัฒนา และความยืดหยุ่นของห่วงโซ่อุปทานอีกด้วย

เขาย้ำว่ายุทธศาสตร์ความมั่นคงฉบับใหม่ต้องอาศัยการบูรณาการทุกภาคส่วน ซึ่งถือเป็นสิ่งสำคัญเพื่อให้เยอรมนีมีความแข็งแกร่งมากขึ้นเมื่อเผชิญกับวิกฤตการณ์ต่างๆ นโยบายต่างประเทศโดยเฉพาะต่อประเทศสำคัญๆ ไม่ได้ระบุไว้ในยุทธศาสตร์ความมั่นคงแห่งชาติ แต่เบอร์ลินกำลังสร้างยุทธศาสตร์แยกต่างหากต่อจีน

ยุทธศาสตร์ความมั่นคงแห่งชาติของเยอรมนีไม่ได้กล่าวถึงการจัดตั้งสภาความมั่นคงแห่งชาติตามที่รายงานไว้ก่อนหน้านี้ ยุทธศาสตร์นี้มีแผนที่จะประกาศในระหว่างการประชุมความมั่นคงมิวนิกในเดือนกุมภาพันธ์ 2023 แต่จนถึงเวลานั้น ยุทธศาสตร์ดังกล่าวยังไม่แล้วเสร็จเนื่องจากความขัดแย้งในกระบวนการกำหนดประเด็นเฉพาะในยุทธศาสตร์

ตามรายงานของ VNA

ลิงค์ที่มา