การเผยแพร่แรงบันดาลใจและความปรารถนาในการพัฒนาจากการประชุมพรรคทุกระดับ

“การประชุมสมัชชาใหญ่พรรคมีความสำคัญอย่างยิ่งต่ออนาคตการปฏิวัติของพรรคและประชาชนของเรา” ด้วยแนวคิดของประธานโฮจิมินห์ คณะกรรมการพรรคทุกระดับจึงได้ดำเนินการอย่างครอบคลุม รอบคอบ และตรงไปตรงมาในการสรุปแนวปฏิบัติ คิดค้นนวัตกรรม มุ่งมั่นสร้างความก้าวหน้า และเผยแพร่แรงจูงใจและความปรารถนาในการพัฒนา

การแก้ไขปัญหาด้านการบริหารราชการแผ่นดินของประชาชน ณ จุดบริการประชาชน ท้องที่ตำบลดงดา กรุง ฮานอย (ภาพ: แดงขัว)

มาตรการสร้างสรรค์และรุนแรงในการเตรียมการและจัดการประชุมใหญ่พรรคในทุกระดับตอกย้ำบทบาทและความรับผิดชอบของพรรครัฐบาลที่มุ่งมั่นที่จะสร้างสรรค์วิธีการเป็นผู้นำที่ครอบคลุมในการสร้างและพัฒนาประเทศที่แข็งแกร่งและเจริญรุ่งเรือง

บทเรียนที่ 1: ความก้าวหน้าจากการสรุปผลการดำเนินการตามมติ

การประชุมสมัชชาพรรคทุกระดับจนถึงการประชุมสมัชชาพรรคสมัยที่ 14 ได้สร้างประวัติศาสตร์อันยาวนาน โดยกำหนดวิสัยทัศน์และการตัดสินใจเชิงกลยุทธ์สำหรับการพัฒนาประเทศในยุคใหม่ ตั้งแต่การวางแนวทางหลักไปจนถึงภารกิจเฉพาะ คณะกรรมการกลางและองค์กรพรรคทุกระดับได้แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นในการมองความจริงอย่างตรงไปตรงมา ชี้ให้เห็นจุดอ่อน และสร้างการเปลี่ยนแปลงที่แข็งแกร่งอย่างต่อเนื่องในกระบวนการสรุปผลการปฏิบัติงานตามเป้าหมายและภารกิจของการประชุมสมัชชาพรรคสมัยที่ 13

ในช่วงเวลาอันสั้น นโยบายการจัดระบบและปรับปรุงกลไกของระบบ การเมือง การรวมและการจัดหน่วยงานบริหารใหม่ ได้รับการบังคับใช้อย่างเร่งด่วนและรุนแรง ในทางปฏิบัติ จิตวิญญาณของ “การวิ่งและการจัดแถวไปพร้อมๆ กัน” คือการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญและก้าวกระโดดในด้านนวัตกรรมวิธีการนำ การพัฒนาศักยภาพการนำและการบริหารจัดการของคณะกรรมการและองค์กรพรรคทุกระดับในกระบวนการเตรียมการสำหรับการประชุมใหญ่พรรคทุกระดับ

ดำเนินนโยบายที่สอดคล้องกันอย่างมีความก้าวหน้า

นโยบายการสร้างระบบการเมืองที่คล่องตัว มีประสิทธิภาพ และประสิทธิผล สะท้อนให้เห็นอยู่เสมอในเอกสารและมติของพรรค โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วง 40 ปีแห่งการดำเนินการปรับปรุงระบบ เมื่ออ่านเอกสารของสมัชชาพรรค จะเห็นได้ว่าเอกสารเหล่านั้นได้ชี้ให้เห็นข้อบกพร่องและจุดอ่อน และได้เสนอภารกิจในการปฏิรูปการบริหาร การปรับปรุงกลไก หรือการวิจัยและการสร้างแบบจำลอง การปรับปรุงประสิทธิภาพการดำเนินงานขององค์กรและกลไกโดยรวมของระบบการเมือง

การประชุมคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 6 ครั้งที่ 12 ได้มีมติเฉพาะเรื่องเกี่ยวกับการริเริ่มและปฏิรูปกลไกของระบบการเมืองอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้เกิดความคล่องตัวและดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล (มติที่ 18-NQ/TW ลงวันที่ 25 ตุลาคม 2560) ในระหว่างการร่างเอกสารสำหรับการประชุมใหญ่ครั้งที่ 14 และทบทวนระยะเวลา 7 ปีของการปฏิบัติตามมติที่ 18 คณะกรรมการกลางได้ชี้ให้เห็นว่า ข้อบกพร่อง ข้อจำกัด ความล่าช้า และการขาดความมุ่งมั่นในการดำเนินนโยบายนวัตกรรมและปฏิรูปกลไกของระบบการเมือง ได้ก่อให้เกิดผลกระทบร้ายแรงหลายประการ กลไกที่ยุ่งยากนี้ก่อให้เกิดความสิ้นเปลืองและขัดขวางการพัฒนา ซึ่งเป็นหนึ่งในเหตุผลที่ทำให้นโยบายต่างๆ ของพรรคล่าช้าในการปฏิบัติ บางนโยบายไม่ได้รับการนำไปปฏิบัติ หรือดำเนินการอย่างเป็นทางการเท่านั้น

นโยบายการสร้างระบบการเมืองที่คล่องตัว มีประสิทธิผล และประสิทธิภาพ ได้ถูกสะท้อนออกมาในเอกสารและมติของพรรคมาโดยตลอด โดยเฉพาะในช่วง 40 ปีของการดำเนินการปรับปรุง

ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2567 ในการประชุมครั้งแรกของคณะกรรมการอำนวยการกลางเพื่อสรุปผลการปฏิบัติตามมติที่ 18 (คณะกรรมการอำนวยการ) เลขาธิการ โต ลัม หัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการ ได้เน้นย้ำว่า การสรุปผลการปฏิบัติตามมติที่ 18 ถือเป็นภารกิจสำคัญอย่างยิ่ง เป็นการปฏิวัติระบบการเมือง ซึ่งต้องดำเนินการด้วยความมุ่งมั่นอย่างสูงสุดและการดำเนินการอย่างเด็ดขาดของระบบการเมืองทั้งหมด จากคำร้องขอของคณะกรรมการกลาง ทุกระดับ ทุกภาคส่วน ทุกท้องถิ่น และทุกหน่วยงานได้ทำงานอย่างขยันขันแข็ง เร่งด่วน และต่อเนื่อง เพื่อสร้างแผนงานที่มีประสิทธิภาพอย่างแท้จริง ควบคู่ไปกับการสรุปผลการปฏิบัติตามมติที่ 18 สืบทอดผลลัพธ์ และชี้ให้เห็นถึงปัญหา ข้อจำกัด “คอขวด” และ “อุปสรรค” ที่มีอยู่ จำเป็นต้องดำเนินการตามความมุ่งมั่นในการปฏิรูปและปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของระบบการเมืองโดยทันที

อดีตรองเลขาธิการถาวรประจำคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดบั๊กกาน ฟวง ถิ แถ่ง ได้ให้สัมภาษณ์เกี่ยวกับการดำเนินการตามนโยบายนี้ในช่วงที่ผ่านมาว่า “นี่คือความก้าวหน้าครั้งสำคัญที่พรรคของเราได้ดำเนินการเพื่อพัฒนาวิธีการเป็นผู้นำและพัฒนาศักยภาพความเป็นผู้นำและการบริหารของพรรค” นายโฮ ซี เกวียต เลขาธิการกลุ่มพรรคกลุ่มที่พักอาศัย 14 เขตด่งไห่ จังหวัดคั๊ญฮหว่า กล่าวว่า “โดยสรุป การดำเนินการตามมตินี้ไม่ใช่การยกย่อง ให้รางวัล หรือยกย่องความสำเร็จ แต่เป็นการมองตรงไปที่ความเป็นจริงอย่างชัดเจน เพื่อออกนโยบายใหม่อย่างมุ่งมั่นและเร่งด่วน แก้ไขปัญหาที่มีอยู่ และนำนโยบายและแนวทางปฏิบัติใหม่ๆ มาใช้อย่างเร่งด่วน”

จากจุดนี้ จิตวิญญาณแห่ง “การวิ่งและเข้าแถวไปพร้อมๆ กัน” รัฐบาลกลางไม่รอระดับจังหวัด ระดับจังหวัดไม่รอระดับอำเภอ และระดับอำเภอไม่รอระดับรากหญ้า ได้ปรากฏเป็นจริงขึ้นในทันทีในทุกงานของแต่ละท้องถิ่นและหน่วยงาน เพียงหนึ่งเดือนหลังจากการประชุมคณะกรรมการอำนวยการครั้งแรก โปลิตบูโรได้ออกมติเกี่ยวกับหน้าที่ ภารกิจ อำนาจ โครงสร้างองค์กร และความสัมพันธ์ในการทำงานของหน่วยงานพรรค 13 แห่ง หน่วยบริการสาธารณะของพรรค คณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม และองค์กรทางสังคมและการเมืองในระดับส่วนกลาง ซึ่งแสดงให้เห็นถึงจิตวิญญาณแห่งการก้าวไปข้างหน้าและเป็นแบบอย่างของหน่วยงานที่ปรึกษาและสนับสนุนของพรรคในระดับส่วนกลาง

ในการหารือถึงแนวทางปฏิบัติ “การวิ่งและเข้าคิวในเวลาเดียวกัน” แกนนำ สมาชิกพรรค และประชาชนจำนวนมากต่างแสดงความคิดเห็นเป็นเอกฉันท์ว่า จิตวิญญาณแห่งการปฏิรูปอย่างถึงที่สุดนั้นปรากฏชัดเจนผ่านตัวเลขทุกตัวในแต่ละสัปดาห์และแต่ละเดือน ในระดับส่วนกลาง หน่วยงานของพรรค 4 แห่ง กระทรวง 5 แห่ง และหน่วยงานราชการ 3 แห่ง หน่วยงานของรัฐสภา 5 แห่ง คณะกรรมการบริหารพรรค 25 คณะ คณะผู้แทนพรรค 16 คณะ หน่วยงานระดับกรมและเทียบเท่า 30 หน่วยงาน หน่วยงานระดับกรมและเทียบเท่า 1,025 หน่วยงาน หน่วยงานระดับกรมและเทียบเท่า 4,412 หน่วยงาน และหน่วยงานบริการสาธารณะ 205 หน่วย ในระดับจังหวัดและอำเภอ คณะกรรมการพรรค 66 คณะ คณะผู้แทนพรรค 644 คณะ คณะกรรมการบริหารพรรค หน่วยงานที่ปรึกษาและสนับสนุน 1,021 หน่วยงาน และหน่วยงานวิชาชีพ 1,778 หน่วยงาน ได้ถูกลดจำนวนลง...

เด็ดขาด ชัดเจนเรื่องคน ชัดเจนเรื่องงาน ชัดเจนเรื่องเวลา

ความพยายามครั้งสำคัญในการสร้างสรรค์นวัตกรรมวิธีการนำของคณะกรรมการและองค์กรต่างๆ ของพรรค ในกระบวนการสรุปวาระปี 2563-2568 และการเตรียมการประชุมใหญ่พรรคทุกระดับสำหรับวาระปี 2568-2573 คือการปรับโครงสร้างและปรับปรุงกลไก ปรับขอบเขตการบริหาร และดำเนินโครงการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบ 2 ระดับ นโยบายต่างๆ จะได้รับการนำไปปฏิบัติทันที ข้อสรุปและแผนงานได้กำหนดภารกิจแต่ละอย่างไว้อย่างชัดเจน กำหนดเวลาดำเนินการ ระบุผู้รับผิดชอบและผู้รับผิดชอบอย่างชัดเจน และมีการปรับลดระยะเวลาให้สั้นลงให้มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ จะเห็นได้อย่างชัดเจนว่าความมุ่งมั่นที่แสดงให้เห็นในแต่ละช่วงเวลานั้นเป็นอย่างไร

ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2568 คณะกรรมการกลางได้มอบหมายให้คณะกรรมการพรรครัฐบาลเป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงานต่างๆ เพื่อศึกษาแนวทางในการจัดระเบียบและยกเลิกระดับการบริหารระดับกลาง (ระดับอำเภอ) อย่างต่อเนื่อง จัดระเบียบระดับตำบลอย่างต่อเนื่องตามรูปแบบการจัดองค์กรใหม่ และกำหนดทิศทางการควบรวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดจำนวนหนึ่ง และรายงานต่อคณะกรรมการโปลิตบูโรในไตรมาสที่สาม แต่ภายในเวลาเพียง 8 สัปดาห์ ในวันปิดการประชุมใหญ่กลางครั้งที่ 11 คณะกรรมการบริหารกลางได้ออกมติที่ 60-NQ/TW ลงวันที่ 12 เมษายน พ.ศ. 2568 เห็นชอบที่จะดำเนินนโยบายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 แผนการรวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัด ไม่ใช่การจัดระเบียบระดับอำเภอ รวมระดับตำบล และสร้างรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ...

สองวันต่อมา คณะกรรมการอำนวยการได้ออกแผนงานที่ 147-KH/TW มอบหมายความรับผิดชอบในการดำเนินงาน 121 กลุ่มงาน โดยคำนวณระยะเวลาดำเนินการเป็นรายวัน การรายงานความคืบหน้ารายสัปดาห์ รวมถึงการปรับปรุงนโยบาย กลไก และนโยบายต่างๆ จะอ้างอิงจากการสรุปสถานการณ์ในพื้นที่ต่างๆ ในรอบสัปดาห์ คณะกรรมการอำนวยการต้องไม่หวั่นไหวต่อความยากลำบาก ไม่กลัวความท้าทาย และไม่ยึดติดกับความสมบูรณ์แบบ หน่วยงานและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องประสานงานอย่างใกล้ชิด เร่งรัดและตรวจสอบการดำเนินงานอย่างสม่ำเสมอ เข้าใจสถานการณ์อย่างทันท่วงที และขจัดอุปสรรคและปัญหาที่เกิดขึ้นอย่างทันท่วงที เป็นครั้งแรกที่ประวัติศาสตร์กิจกรรมของแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามบันทึกระยะเวลาระหว่างการเปลี่ยนแปลงหน้าที่ ภารกิจ และโครงสร้างองค์กรสองครั้งไว้ที่ 6 เดือน (ตั้งแต่วันที่ 28 ธันวาคม 2567 ถึงวันที่ 1 กรกฎาคม 2568 ซึ่งเป็นเวลาที่มติที่ 304-QD/TW มีผลบังคับใช้)

ความพยายามที่จะสร้างความก้าวหน้าและนวัตกรรมวิธีการเป็นผู้นำของคณะกรรมการและองค์กรของพรรคในกระบวนการสรุปวาระปี 2020-2025 และเตรียมการสำหรับการประชุมใหญ่พรรคในทุกระดับสำหรับวาระปี 2025-2030 คือการดำเนินการจัดเตรียมและปรับปรุงกลไกการจัดองค์กร ปรับขอบเขตการบริหาร และดำเนินการตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ

หลังจากดำเนินการตามมติที่ 60 มานานกว่า 11 สัปดาห์ เมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม 2568 ถือเป็นเหตุการณ์สำคัญในประวัติศาสตร์การเมือง เมื่อรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับได้เริ่มดำเนินการอย่างเป็นทางการ เป็นครั้งแรกในรอบเกือบครึ่งศตวรรษที่เวียดนามมีจำนวนหน่วยการปกครองระดับจังหวัดน้อยที่สุด คือ 34 จังหวัดและเมือง ยุติการดำเนินงานหน่วยการปกครองระดับอำเภอ 696 แห่ง และทั้งประเทศได้จัดตั้งหน่วยการปกครองระดับตำบล 3,321 แห่ง ลดลง 66.91% ในเรื่องนี้ นายเหงียน เตี๊ยน เมียว อดีตสมาชิกพรรคการเมืองวัย 78 ปี สังกัดพรรคมา 58 ปี อาศัยอยู่ในแขวงญ่านฮวา จังหวัดบั๊กนิญ ได้อ่านตัวเลขเหล่านี้อย่างคล่องแคล่วและเสริมว่า "นับตั้งแต่ก่อตั้งพรรค พรรคของเราไม่เคยแสดงความพอใจกับความสำเร็จ แต่กลับใส่ใจและพยายามอย่างต่อเนื่องที่จะพัฒนาแนวทางปฏิบัติและนโยบาย เพื่อสร้างจุดเปลี่ยนในการต่อสู้เพื่อเอกราชของชาติ และการสร้างและปกป้องประเทศชาติ"

คณะกรรมการพรรคประจำเขตไห่อานและคณะกรรมการพรรคประจำตำบลเจียหลก เป็นสองหน่วยงานที่คณะกรรมการพรรคเมืองไฮฟองเลือกให้จัดการประชุมสมัชชาต้นแบบ ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2568 นอกจากการเตรียมการอย่างเร่งด่วนสำหรับการจัดประชุมสมัชชาพรรคแล้ว ยังมีความพยายามอย่างน่าทึ่งในการเร่งดำเนินการตามแผนงานจำนวนมากในการดำเนินงานตามรูปแบบการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับเป็นครั้งแรก เอกสารประกอบการประชุมสมัชชาพรรคของทั้งสองท้องถิ่นได้ปรับปรุงทิศทางของส่วนกลางในทันที โดยระบุถึงภารกิจสำคัญในการคิดค้นนวัตกรรมวิธีการคิดและภาวะผู้นำของคณะกรรมการพรรคและการบริหารราชการแผ่นดิน การพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน และการส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล... จากสถิติพบว่าในเดือนกรกฎาคม คณะกรรมการพรรคประจำเขตไห่อานได้ออกเอกสาร 266 ฉบับ และคณะกรรมการประชาชนประจำเขตไห่อานได้ออกเอกสาร 456 ฉบับ ซึ่งระบุถึงนโยบายของคณะกรรมการพรรค หน่วยงานระดับสูง และผู้นำ รวมถึงการจัดการดำเนินการ...

การประชุมสมัชชาใหญ่พรรคทุกระดับในวาระปี 2568-2573 ซึ่งนำไปสู่การประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 14 ถือเป็นเหตุการณ์สำคัญและก้าวสำคัญสู่การพัฒนาครั้งใหม่ นับตั้งแต่ความก้าวหน้าในการสรุปวาระ การพัฒนาวิธีการเป็นผู้นำ การพัฒนาภาวะผู้นำและศักยภาพการบริหารประเทศ พลังการต่อสู้ขององค์กรพรรคระดับรากหญ้าได้แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนในกระบวนการกำหนดเป้าหมาย การตัดสินใจ และแนวทางแก้ไข เพื่อส่งเสริมกระบวนการนวัตกรรมที่ครอบคลุมและสอดประสานกัน การร่วมมือกันและความเป็นเอกฉันท์เพื่อบรรลุเป้าหมายการพัฒนาประเทศภายในปี 2573 และวิสัยทัศน์ 2588 ให้สำเร็จลุล่วง

(โปรดติดตามตอนต่อไป)

กลุ่มผู้สื่อข่าว

ที่มา: https://nhandan.vn/lan-toa-dong-luc-khat-vong-phat-trien-tu-dai-hoi-dang-bo-cac-cap-post911916.html