หัวหน้าหน่วยงานและสาขาชี้แจงเหตุผลการเบิกจ่ายโครงการเป้าหมายระดับชาติต่ำ

บ่ายวันที่ 6 ธันวาคม การประชุมสภาประชาชนจังหวัด สมัยที่ 17 ได้ดำเนินโครงการดำเนินงานต่อไป โดยมีการหารือในห้องประชุม สหายเหงียน นาม ดิงห์ สมาชิกคณะกรรมการประจำพรรคจังหวัด และรองประธานสภาประชาชนจังหวัดถาวร เป็นประธานการประชุมหารือโดยตรง

บ่ายวันที่ 6 ธันวาคม การประชุมสภาประชาชนจังหวัดสมัยที่ 17 ดำเนินโครงการดำเนินงานต่อไป โดยมีการหารือในห้องประชุม ภาพโดย: Thanh Cuong

ในการประชุมหารือ ผู้แทนเหงียน กง วัน (หน่วยงิ้วล็อก) มองว่าผลการดำเนินการตามแผนงานเป้าหมายระดับชาติ 3 แผน ยังอยู่ในระดับต่ำ จึงจำเป็นต้องพิจารณาอย่างจริงจัง ประเมินสาเหตุอย่างเป็นรูปธรรม ครอบคลุม และเฉพาะเจาะจงมากขึ้น

“ปัจจุบัน ชีวิตของชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขามีความยากลำบากอย่างยิ่งยวด ความต้องการมีมาก ขณะที่ทรัพยากรที่จัดสรรจากโครงการเป้าหมายระดับชาติ 3 โครงการให้กับจังหวัดมีไม่มากนัก ดังนั้น เราจึงจำเป็นต้องค้นหาสาเหตุที่ทำให้ผลลัพธ์ออกมาไม่ดีนัก เพื่อหาแนวทางแก้ไข” ผู้แทน Van เสนอ

ผู้แทนเหงียน กง วัน (หน่วยงิ ลอค) ขอให้ชี้แจงเหตุผลที่โครงการเป้าหมายระดับชาติมีผลลัพธ์ต่ำ ภาพโดย: ถั่น เกือง

ในการตอบสนองต่อโครงการเป้าหมายระดับชาติเกี่ยวกับการก่อสร้างชนบทใหม่ ผู้อำนวยการกรม เกษตร และพัฒนาชนบท Phung Thanh Vinh กล่าวว่า จังหวัดเหงะอานมี 460 ตำบลและเขต ซึ่ง 76 ตำบลอยู่ในพื้นที่ที่ยากลำบากอย่างยิ่ง และจนถึงขณะนี้ผลลัพธ์ของโครงการก่อสร้างชนบทใหม่ก็ยังไม่ต่ำ

คาดการณ์ว่าภายในสิ้นปี พ.ศ. 2566 ทั้งจังหวัดจะมีตำบลเพิ่มขึ้นอีก 10 แห่งที่บรรลุมาตรฐานชนบทใหม่ ทำให้จำนวนตำบลทั้งหมดเพิ่มขึ้นเป็น 319 ตำบล มีตำบล 35 แห่งที่บรรลุมาตรฐานชนบทใหม่ขั้นสูง ทำให้จำนวนตำบลทั้งหมดเพิ่มขึ้นเป็น 88 ตำบล มีตำบล 6 แห่งที่บรรลุมาตรฐานชนบทใหม่ต้นแบบ ทำให้จำนวนตำบลทั้งหมดเพิ่มขึ้นเป็น 12 ตำบล มีหน่วยงานระดับอำเภอ 10 แห่งที่ดำเนินงาน/บรรลุมาตรฐานชนบทใหม่ ณ จุดนี้ จังหวัดได้เบิกจ่ายงบประมาณไปแล้ว 86% และคาดว่าจะบรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้ภายในสิ้นปี พ.ศ. 2566

ผู้อำนวยการกรมเกษตรและพัฒนาชนบท ฟุง แถ่ง วินห์ กล่าวว่า ผลลัพธ์จากการดำเนินโครงการเป้าหมายระดับชาติด้านการก่อสร้างใหม่ในเขตชนบทในจังหวัดนี้อยู่ในระดับไม่ต่ำ ภาพ: แถ่ง เกือง

เกี่ยวกับโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการลดความยากจนอย่างยั่งยืน นายบุย วัน ฮุง รองอธิบดีกรมแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม กล่าวว่า แหล่งเงินทุนของโครงการในปี 2565 ให้ความสำคัญกับชาวเขา 80% โดย ณ วันที่ 31 ตุลาคม มีการเบิกจ่ายไปแล้ว 39.46% และคาดว่าจะเบิกจ่ายได้ 93.34% ภายในสิ้นปี 2566 เงินทุนในปี 2566 ได้รับการเบิกจ่ายแล้ว 8.42% และคาดว่าจะเบิกจ่ายได้ถึง 40.69% ภายในสิ้นปี 2566

นายหง อธิบายเหตุผลของผลการเบิกจ่ายงบประมาณโครงการฯ ต่ำว่า มีอยู่ 3 ประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การดำเนินโครงการต่างๆ ในโครงการฯ ยังไม่ประสานงานกันอย่างใกล้ชิด ซึ่งกรมฯ ยินดีที่จะรับฟัง ในอนาคต กรมฯ จะเสนอให้ กระทรวงแรงงาน - ผู้พิการและสวัสดิการสังคม พิจารณาขยายระยะเวลาการเบิกจ่ายงบประมาณจากปี 2565, 2566 เป็นปี 2567 ต่อไป

รองอธิบดีกรมแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม บุย วัน หุ่ง อธิบายเหตุผลที่โครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการลดความยากจนอย่างยั่งยืนประสบความสำเร็จในระดับต่ำ ภาพ: ถั่น เกือง

เกี่ยวกับโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมของชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา นายวี วัน ซอน หัวหน้าคณะกรรมการชนกลุ่มน้อยประจำจังหวัด กล่าวว่า นี่เป็นโครงการใหม่ที่ผสานโครงการเก่าๆ ที่มีความยากหลายโครงการ มีเนื้อหาและโครงการต่างๆ มากมาย

กระบวนการดำเนินงานประสบกับความยากลำบากและอุปสรรคมากมาย โดยมีการออกเอกสารแนะนำจากรัฐบาลกลางในช่วงเวลาที่แตกต่างกัน นอกจากนี้ ขั้นตอนการดำเนินงานยังใช้เวลานาน ในฐานะหน่วยงานหลัก คณะกรรมการชาติพันธุ์ได้ให้คำแนะนำอย่างจริงจังแก่คณะกรรมการประชาชนจังหวัด เพื่อนำเสนอขั้นตอนการดำเนินงานโครงการต่อสภาประชาชนจังหวัด

คุณซอนกล่าวว่า นอกจากเหตุผลเชิงวัตถุวิสัยของโครงการใหม่แล้ว เนื้อหาบางส่วนยังต้องรอคำแนะนำจากส่วนกลางและส่วนภูมิภาค ระบบเอกสารแนะนำยังไม่สอดคล้องกัน... เหตุผลส่วนตัวคือหน่วยงานที่ปรึกษาเบื้องต้นก็สับสน บางครั้งไม่ตรงเวลา และยังมีข้อผิดพลาดอยู่บ้าง บางพื้นที่ยังไม่ได้ดำเนินการอย่างจริงจัง และการประสานงานระหว่างภาคส่วนและท้องถิ่นบางครั้งก็ไม่ราบรื่น

วี วัน เซิน หัวหน้าคณะกรรมการชนกลุ่มน้อยประจำจังหวัด ยืนยันว่า ภายในสิ้นปี พ.ศ. 2566 งบประมาณการลงทุนเพื่อการพัฒนาของโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาจะแล้วเสร็จ ภาพ: ถั่น เกือง

หัวหน้าคณะกรรมการชาติพันธุ์ประจำจังหวัดยืนยันว่าในอนาคตอันใกล้นี้ คณะกรรมการจะให้คำแนะนำแก่คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดเพื่อเร่งดำเนินการเบิกจ่ายเงินทุนการลงทุนเพื่อการพัฒนาให้แล้วเสร็จภายในปี 2566 สำหรับเงินทุนด้านอาชีพจะอยู่ที่ราว 65%

เพื่อชี้แจงเนื้อหาข้อกังวลของผู้แทน Van นาย Pham Hong Quang ผู้อำนวยการกรมการวางแผนและการลงทุน กล่าวว่า ตั้งแต่ต้นปี ผู้นำคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ทุกระดับ และทุกภาคส่วน ต่างให้ความสนใจและมุ่งเน้นไปที่การเบิกจ่ายการลงทุนสาธารณะและโครงการเป้าหมายระดับชาติ 3 โครงการ โดยมุ่งมั่นที่จะเบิกจ่ายมากกว่า 95%

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้กำหนดแนวทางแก้ไขที่ชัดเจนอย่างแข็งขัน ได้แก่ การแจ้งเงินทุนให้ทราบทันท่วงที การออกเอกสารคำสั่ง การจัดตั้งทีมเร่งรัดและกำกับดูแลการเบิกจ่ายตั้งแต่ต้นปี การจัดตั้งทีมระดับแผนกเพื่อให้คำแนะนำแก่ท้องถิ่นที่มีการเบิกจ่ายต่ำ การดำเนินการรายงานอย่างต่อเนื่องทุกๆ 10 วัน การกำหนดให้ผู้ลงทุนที่มีการเบิกจ่ายช้าต้องรายงานต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดทุกๆ 10 วัน การปรับเงินทุนอย่างเด็ดขาดตั้งแต่เนิ่นๆ...

ผู้อำนวยการกรมวางแผนและการลงทุน ฝ่าม ฮ่อง กวง อธิบายและชี้แจงรายละเอียดการเบิกจ่ายการลงทุนภาครัฐและโครงการเป้าหมายระดับชาติ 3 โครงการ ภาพโดย: แทง เกือง

ณ วันที่ 30 พฤศจิกายน อัตราการเบิกจ่ายการลงทุนภาครัฐอยู่ที่ 68% โดยการลงทุนภาครัฐที่กระจุกตัวอยู่ที่ 58% สูงกว่าปี 2565 อย่างไรก็ตาม มี 4 แหล่งของการเบิกจ่ายที่ล่าช้า ได้แก่ โครงการฟื้นฟูเศรษฐกิจและสังคมอยู่ที่ 40.18% ทุนจากต่างประเทศอยู่ที่ 37.04% โครงการพัฒนาเศรษฐกิจสำหรับชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาอยู่ที่ 29.75% และโครงการบรรเทาความยากจนอย่างยั่งยืนอยู่ที่ 4.49%

นาย Quang กล่าวว่า ผลการเบิกจ่ายที่ล่าช้าของทั้งสองโครงการเกิดจากเหตุผลเชิงอัตวิสัย เช่น ความสามารถและความรับผิดชอบของนักลงทุนและคณะกรรมการบริหารโครงการ ความสามารถและประสบการณ์ของที่ปรึกษาและผู้รับเหมายังมีจำกัดและได้มีการชี้แจงไว้อย่างชัดเจน

นอกจากนี้ โครงการฟื้นฟูเศรษฐกิจและสังคมยังมีความล่าช้าในการจัดสรรเงินทุน โครงการต่างๆ มีปริมาณเงินทุนรวมจำนวนมาก มีการดำเนินการหลายขั้นตอน และกระบวนการต่างๆ ประสบปัญหามากมาย ซึ่งเป็นสถานการณ์ทั่วไปทั่วประเทศ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจึงได้เสนอต่อสภาประชาชนจังหวัดเพื่อโอนเงิน 200,000 ล้านดองจากแหล่งเงินทุนนี้ไปยังโครงการอื่นๆ เพื่อเร่งรัดความคืบหน้า สำหรับเงินทุนจากต่างประเทศ กระบวนการดำเนินโครงการมีความซับซ้อน อยู่ระหว่างการรออนุมัติการถอนเงินทุนจากกระทรวงการคลัง...

ผู้แทนสภาประชาชนจังหวัดเข้าร่วมการประชุมหารือ ณ ห้องประชุม ภาพโดย: Thanh Cuong

ที่มาของโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาและโครงการลดความยากจนอย่างยั่งยืน สาเหตุคือเอกสารแนวทางการดำเนินงานจำนวนมากถึง 88 ฉบับ

ในขณะเดียวกัน การบริหารจัดการยังไม่สอดคล้องและทันท่วงที ทำให้หลายพื้นที่ยังคงสับสน แผนการลงทุนระยะกลางปี 2565 ล่าช้า ทำให้เงินทุนที่เบิกจ่ายในปี 2566 มีจำนวนค่อนข้างมาก แม้ว่าทั้งสองโครงการจะเป็นโครงการใหม่ แต่การดำเนินการตามขั้นตอนต่างๆ ต้องใช้ระยะเวลาและขั้นตอนค่อนข้างมาก ขณะที่หลายโครงการที่มีการลงทุนรวมจำนวนมากต้องดำเนินการในหลายขั้นตอน

ในทางกลับกัน โครงการลดความยากจนอย่างยั่งยืนกลับประสบผลสำเร็จในระดับต่ำ ส่วนหนึ่งเป็นเพราะทรัพยากรของคณะกรรมการบริหารโครงการยังอ่อนแอ และการเข้าถึงโครงการยังไม่สูง ทำให้ทิศทางและการดำเนินงานยังคงสับสน ดังนั้น รัฐสภาจึงได้มีมติขยายแหล่งเงินทุนทั้งสองโครงการ

Bản sao Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Đức Trung nghe lãnh đạo Sở GTVT báo cáo tiến độ triển khai dự án đường ven biển.jpg — นายเหงียน ดึ๊ก จุง ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด รับฟังรายงานความคืบหน้าโครงการถนนเลียบชายฝั่งจากหัวหน้ากรมการขนส่ง ภาพโดย: ฝ่าม บ่าง

อธิบดีกรมวางแผนและการลงทุนย้ำว่า ในอนาคตอันใกล้นี้ กรมฯ จะทำงานร่วมกับหน่วยงานและสาขาอื่นๆ เพื่อทำงานร่วมกับนักลงทุนอย่างมุ่งมั่น คาดว่าจะมีการเบิกจ่ายงบประมาณ 79.61% ภายในวันที่ 31 ธันวาคม และ 95.42% ภายในวันที่ 31 มกราคม 2567 ซึ่งงบประมาณท้องถิ่นจะได้รับการเบิกจ่ายอย่างครบถ้วน งบประมาณกลางจำนวนประมาณ 250,000 ล้านดอง ได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาให้ขยายระยะเวลาการเบิกจ่ายไปจนถึงปี 2567

แหล่งที่มา