หัวหน้าหน่วยงานและสาขาชี้แจงเหตุผลการเบิกจ่ายโครงการเป้าหมายระดับชาติต่ำ

บ่ายวันที่ 6 ธันวาคม การประชุมสภาประชาชนจังหวัด สมัยที่ 17 ได้ดำเนินโครงการดำเนินงานต่อไป โดยมีการหารือในห้องประชุม สหายเหงียน นาม ดิงห์ สมาชิกคณะกรรมการประจำพรรคจังหวัด และรองประธานสภาประชาชนจังหวัดถาวร เป็นประธานการประชุมหารือโดยตรง

บ่ายวันที่ 6 ธันวาคม การประชุมสภาประชาชนจังหวัดสมัยที่ 17 ดำเนินโครงการดำเนินงานต่อไป โดยมีการหารือในห้องประชุม ภาพโดย: Thanh Cuong

ในการประชุมหารือ ผู้แทนเหงียน กง วัน (หน่วยงิ้วล็อก) มองว่าผลการดำเนินการตามแผนงานเป้าหมายระดับชาติ 3 แผน ยังอยู่ในระดับต่ำ จึงจำเป็นต้องพิจารณาอย่างจริงจัง ประเมินผลอย่างเป็นรูปธรรม ครอบคลุม และเฉพาะเจาะจงตามสาเหตุให้มากขึ้น

ปัจจุบัน ชีวิตของชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขามีความยากลำบากอย่างยิ่งยวด ความต้องการมีมาก ขณะที่ทรัพยากรที่จัดสรรจากโครงการเป้าหมายระดับชาติ 3 โครงการให้กับจังหวัดมีไม่มากนัก ดังนั้น เราจึงจำเป็นต้องค้นหาสาเหตุที่ทำให้ผลลัพธ์ออกมาไม่ดี เพื่อหาแนวทางแก้ไข" ผู้แทน Van เสนอ

ผู้แทนเหงียน กง วัน (หน่วยงิ ลอค) ขอให้ชี้แจงเหตุผลที่โครงการเป้าหมายระดับชาติมีผลลัพธ์ต่ำ ภาพโดย: ถั่น เกือง

ในการตอบสนองต่อโครงการเป้าหมายระดับชาติเกี่ยวกับการก่อสร้างชนบทใหม่ ผู้อำนวยการกรม เกษตร และพัฒนาชนบท Phung Thanh Vinh กล่าวว่า จังหวัดเหงะอานมี 460 ตำบลและเขต ซึ่ง 76 ตำบลอยู่ในพื้นที่ที่ยากลำบากเป็นพิเศษ และจนถึงขณะนี้ผลลัพธ์ของโครงการก่อสร้างชนบทใหม่ก็ยังไม่ต่ำ

คาดการณ์ว่าภายในสิ้นปี พ.ศ. 2566 ทั้งจังหวัดจะมีตำบลอีก 10 แห่งที่บรรลุมาตรฐานชนบทใหม่ ทำให้มีตำบลทั้งหมด 319 ตำบล 35 ตำบลที่บรรลุมาตรฐานชนบทใหม่ขั้นสูง ทำให้มีตำบลทั้งหมด 88 ตำบล 6 ตำบลที่บรรลุมาตรฐานชนบทใหม่ต้นแบบ ทำให้มีตำบลทั้งหมด 12 ตำบล และหน่วยงานระดับอำเภอ 10 แห่งที่ดำเนินงาน/บรรลุมาตรฐานชนบทใหม่สำเร็จลุล่วง ณ จุดนี้ จังหวัดได้เบิกจ่ายไปแล้ว 86% และคาดว่าจะบรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้ภายในสิ้นปี พ.ศ. 2566

ผู้อำนวยการกรมเกษตรและพัฒนาชนบท ฟุง แถ่ง วินห์ กล่าวว่า ผลลัพธ์จากการดำเนินโครงการเป้าหมายระดับชาติด้านการก่อสร้างใหม่ในเขตชนบทในจังหวัดนี้อยู่ในระดับไม่ต่ำ ภาพ: แถ่ง เกือง

เกี่ยวกับโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการลดความยากจนอย่างยั่งยืน นาย Bui Van Hung รองผู้อำนวยการกรมแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม กล่าวว่า แหล่งทุนของโครงการปี 2565 ซึ่งให้ความสำคัญกับชาวเขา 80% ได้เบิกจ่ายไปแล้ว 39.46% ณ วันที่ 31 ตุลาคม และคาดว่าจะเบิกจ่ายได้ถึง 93.34% ภายในสิ้นปี 2566 เงินทุนในปี 2566 เบิกจ่ายไปแล้ว 8.42% และคาดว่าจะเบิกจ่ายได้ถึง 40.69% ภายในสิ้นปี 2566

นายหุ่ง อธิบายเหตุผลของผลการเบิกจ่ายงบประมาณโครงการฯ ต่ำว่า มีอยู่ 3 ประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การดำเนินโครงการต่างๆ ในโครงการฯ ยังไม่ประสานงานกันอย่างใกล้ชิด และไม่ใกล้ชิด ซึ่งกรมฯ ต้องการรับฟังความเห็น ในอนาคต กรมฯ จะเสนอให้ กระทรวงแรงงาน - ผู้พิการและสวัสดิการสังคม พิจารณาขยายระยะเวลาการเบิกจ่ายงบประมาณจากปี 2565, 2566 เป็นปี 2567 ต่อไป

รองอธิบดีกรมแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม บุย วัน หุ่ง อธิบายเหตุผลที่โครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการลดความยากจนอย่างยั่งยืนประสบความสำเร็จในระดับต่ำ ภาพ: ถั่น เกือง

เกี่ยวกับโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขา นายวี วัน ซอน หัวหน้าคณะกรรมการชนกลุ่มน้อยประจำจังหวัด กล่าวว่า นี่เป็นโครงการใหม่ที่ผสานโครงการเก่าๆ ที่มีความยากหลายโครงการ เนื้อหาหลายเรื่อง และโครงการหลายโครงการเข้าด้วยกัน

กระบวนการดำเนินงานประสบกับความยากลำบากและอุปสรรคมากมาย และเอกสารแนะนำจากรัฐบาลกลางก็ออกให้ในเวลาที่ต่างกัน นอกจากนี้ กระบวนการดำเนินงานยังใช้เวลานาน ในฐานะหน่วยงานหลัก คณะกรรมการชาติพันธุ์ได้ให้คำแนะนำอย่างจริงจังแก่คณะกรรมการประชาชนจังหวัด เพื่อนำเสนอขั้นตอนการดำเนินงานโครงการต่อสภาประชาชนจังหวัด

คุณซอนกล่าวว่า นอกจากเหตุผลเชิงวัตถุวิสัยของโครงการใหม่แล้ว เนื้อหาบางส่วนยังต้องรอคำแนะนำจากส่วนกลางและส่วนภูมิภาค ระบบเอกสารแนะนำยังไม่สอดคล้องกัน... เหตุผลส่วนตัวคือหน่วยงานที่ปรึกษาเบื้องต้นก็สับสน บางครั้งไม่ตรงเวลา และยังมีข้อผิดพลาดอยู่บ้าง บางพื้นที่ยังไม่ได้ดำเนินการอย่างจริงจัง การประสานงานระหว่างภาคส่วนและท้องถิ่นบางครั้งก็ไม่ราบรื่น

วี วัน เซิน หัวหน้าคณะกรรมการชนกลุ่มน้อยประจำจังหวัด ยืนยันว่าภายในสิ้นปี พ.ศ. 2566 งบประมาณการลงทุนเพื่อการพัฒนาของโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาจะแล้วเสร็จ ภาพโดย: ถั่น เกือง

หัวหน้าคณะกรรมการชาติพันธุ์ประจำจังหวัดยืนยันว่าในอนาคตอันใกล้นี้ คณะกรรมการจะให้คำแนะนำแก่คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดเพื่อเร่งดำเนินการเบิกจ่ายเงินทุนการลงทุนเพื่อการพัฒนาให้แล้วเสร็จภายในปี 2566 สำหรับเงินทุนด้านอาชีพจะอยู่ที่ราว 65%

เพื่อชี้แจงเนื้อหาข้อกังวลของผู้แทน Van นาย Pham Hong Quang ผู้อำนวยการกรมการวางแผนและการลงทุน กล่าวว่า ตั้งแต่ต้นปี ผู้นำคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ทุกระดับ และทุกภาคส่วน ต่างให้ความสนใจและมุ่งเน้นไปที่การเบิกจ่ายการลงทุนสาธารณะและโครงการเป้าหมายระดับชาติ 3 โครงการ โดยมุ่งมั่นที่จะเบิกจ่ายมากกว่า 95%

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้กำหนดแนวทางอย่างเด็ดขาดด้วยแนวทางแก้ไขที่เฉพาะเจาะจง ได้แก่ ประกาศเงินทุนอย่างทันท่วงที ออกเอกสารคำสั่ง จัดตั้งทีมเร่งรัดการจ่ายเงินตั้งแต่ต้นปี จัดตั้งทีมระดับกรมเพื่อให้คำแนะนำแก่ท้องถิ่นที่มีการจ่ายเงินต่ำ ดำเนินการรายงานอย่างต่อเนื่องทุก ๆ 10 วัน กำหนดให้ผู้ลงทุนที่มีการจ่ายเงินช้าต้องรายงานต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดทุก ๆ 10 วัน ปรับเงินทุนอย่างเด็ดขาดตั้งแต่เนิ่นๆ...

ผู้อำนวยการกรมวางแผนและการลงทุน ฝ่าม ฮ่อง กวง อธิบายและชี้แจงรายละเอียดการเบิกจ่ายการลงทุนภาครัฐและโครงการเป้าหมายระดับชาติ 3 โครงการ ภาพโดย: แทง เกือง

ณ วันที่ 30 พฤศจิกายน อัตราการเบิกจ่ายการลงทุนภาครัฐอยู่ที่ 68% โดยการลงทุนภาครัฐที่กระจุกตัวอยู่ที่ 58% สูงกว่าปี 2565 อย่างไรก็ตาม มีแหล่งเบิกจ่ายที่ล่าช้า 4 แหล่ง ได้แก่ โครงการฟื้นฟูเศรษฐกิจและสังคมอยู่ที่ 40.18% ทุนจากต่างประเทศอยู่ที่ 37.04% โครงการพัฒนาเศรษฐกิจสำหรับชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาอยู่ที่ 29.75% และโครงการบรรเทาความยากจนอย่างยั่งยืนอยู่ที่ 4.49%

นายกวาง กล่าวว่า ผลการเบิกจ่ายที่ล่าช้าของทั้งสองโครงการเกิดจากเหตุผลเชิงอัตวิสัย เช่น ความสามารถและความรับผิดชอบของผู้ลงทุนและคณะกรรมการบริหารโครงการ ความสามารถและประสบการณ์ของที่ปรึกษาและผู้รับจ้างยังคงมีจำกัดและได้มีการชี้แจงไว้อย่างชัดเจน

นอกจากนี้ โครงการฟื้นฟูเศรษฐกิจและสังคมยังมีความล่าช้าในการจัดสรรเงินทุน โครงการต่างๆ มีปริมาณเงินทุนรวมจำนวนมาก มีการดำเนินการหลายขั้นตอน และกระบวนการต่างๆ ประสบปัญหามากมาย ซึ่งเป็นสถานการณ์ทั่วไปทั่วประเทศ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจึงได้เสนอต่อสภาประชาชนจังหวัดเพื่อโอนเงิน 200,000 ล้านดองจากแหล่งเงินทุนนี้ไปยังโครงการอื่นๆ เพื่อเร่งรัดความคืบหน้า สำหรับแหล่งเงินทุนจากต่างประเทศ กระบวนการดำเนินโครงการมีความซับซ้อน อยู่ระหว่างการรออนุมัติการถอนเงินทุนจากกระทรวงการคลัง...

ผู้แทนสภาประชาชนจังหวัดเข้าร่วมการประชุมหารือในห้องประชุม ภาพโดย: Thanh Cuong

ในส่วนของที่มาของโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาและโครงการลดความยากจนอย่างยั่งยืน สาเหตุคือมีเอกสารแนวทางการดำเนินงานจำนวนมากถึง 88 ฉบับ

ในขณะเดียวกัน การบริหารจัดการยังไม่สอดคล้องและทันท่วงที ทำให้หลายพื้นที่ยังคงสับสน แผนการลงทุนระยะกลางปี 2565 ล่าช้า ทำให้เงินทุนที่เบิกจ่ายในปี 2566 มีจำนวนค่อนข้างมาก แม้ว่าทั้งสองโครงการจะเป็นโครงการใหม่ แต่การดำเนินการตามขั้นตอนต่างๆ ต้องใช้ระยะเวลาและขั้นตอนค่อนข้างมาก ขณะที่หลายโครงการที่มีการลงทุนรวมจำนวนมากต้องดำเนินการหลายขั้นตอน

ในทางกลับกัน โครงการลดความยากจนอย่างยั่งยืนกลับประสบผลสำเร็จในระดับต่ำ ส่วนหนึ่งเป็นเพราะทรัพยากรของคณะกรรมการบริหารโครงการยังอ่อนแอ และการเข้าถึงโครงการยังไม่สูง ทำให้ทิศทางและการดำเนินงานยังคงสับสน ดังนั้น รัฐสภาจึงได้มีมติขยายแหล่งเงินทุนทั้งสองโครงการ

Bản sao Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Đức Trung nghe lãnh đạo Sở GTVT báo cáo tiến độ triển khai dự án đường ven biển.jpg — นายเหงียน ดึ๊ก จุง ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด รับฟังรายงานความคืบหน้าโครงการถนนเลียบชายฝั่งจากหัวหน้ากรมการขนส่ง ภาพโดย: ฝ่าม บ่าง

อธิบดีกรมวางแผนและการลงทุนย้ำว่า ในอนาคตอันใกล้นี้ กรมฯ จะทำงานร่วมกับหน่วยงานและสาขาอื่นๆ เพื่อทำงานร่วมกับนักลงทุนอย่างมุ่งมั่น คาดว่าจะมีการเบิกจ่ายงบประมาณ 79.61% ภายในวันที่ 31 ธันวาคม และ 95.42% ภายในวันที่ 31 มกราคม 2567 ซึ่งงบประมาณท้องถิ่นจะได้รับการเบิกจ่ายอย่างครบถ้วน งบประมาณกลางจำนวนประมาณ 250,000 ล้านดอง ได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาให้ขยายระยะเวลาการเบิกจ่ายไปจนถึงปี 2567

แหล่งที่มา