แรงงานต่างด้าว: อาชีพที่ขาดแคลนในประเทศต่างๆ (ตอนที่ 1)

ปัญหาการขาดแคลนแรงงานถือเป็นความท้าทายที่ร้ายแรงสำหรับเศรษฐกิจหลายแห่งทั่วโลก เนื่องจากประชากรมีอายุมากขึ้นเร็วกว่าที่คาดการณ์ไว้ ส่งผลให้แรงงานลดลงอย่างมากทั้งในประเทศพัฒนาแล้วและประเทศกำลังพัฒนา

การขาดแคลนแรงงานเป็นความท้าทายที่ร้ายแรงสำหรับ เศรษฐกิจ หลายแห่งทั่วโลก เนื่องจากประชากรมีอายุมากขึ้นเร็วกว่าที่คาดไว้

รายงานล่าสุดจากองค์การแรงงานระหว่างประเทศ (ILO) และองค์การเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนา (OECD) ระบุว่าปัญหาการขาดแคลนแรงงานที่มีทักษะกำลังกลายเป็นความท้าทายที่สำคัญในหลายประเทศ โดยเฉพาะในประเทศที่พัฒนาแล้ว สถานการณ์นี้ไม่เพียงแต่สร้างแรงกดดันต่อตลาดแรงงานในระยะสั้นเท่านั้น แต่ยังคุกคามผลผลิต นวัตกรรม และการเติบโตทางเศรษฐกิจในระยะยาวอีกด้วย

การเปิดเสรีทรัพยากรบุคคล: กุญแจสำคัญในการแก้ไขปัญหาการขาดแคลนแรงงาน

ตามข้อมูลของ OECD ประชากรวัยทำงานในประเทศสมาชิก 38 ประเทศขององค์กรจะลดลง 8% เมื่อเทียบกับปัจจุบันภายในปี 2563 เนื่องจากอัตราการเกิดที่ลดลง โดยในประเทศสมาชิก OECD หนึ่งในสี่ จำนวนประชากรวัยทำงานจะลดลงมากกว่า 30%

เมื่ออายุขัยเพิ่มขึ้น อัตราส่วนของประชากรวัยทำงานต่อประชากรวัย 20-64 ปีในกลุ่มประเทศ OECD มีแนวโน้มที่จะเพิ่มขึ้นเป็น 52% ภายในปี 2663 จาก 31% ในปี 2566 ส่วนในอิตาลี ญี่ปุ่น โปแลนด์ สเปน และเกาหลีใต้ คาดการณ์ว่าอัตราส่วนนี้จะสูงกว่า 75% ผลผลิตทางเศรษฐกิจต่อหัว ซึ่งเป็นปัจจัยสำคัญที่กำหนดรายได้ จะเติบโตช้าลง เนื่องจากแรงงานจะมีสัดส่วนน้อยลงเมื่อเทียบกับประชากรทั่วไป

รัฐบาล OECD บางประเทศได้ออกนโยบายเพื่อส่งเสริมภาวะเจริญพันธุ์ ซึ่งรวมถึงการลดหย่อนภาษีสำหรับมารดา เช่นในฮังการี ซึ่งการลดหย่อนภาษีจะเพิ่มขึ้นตามจำนวนบุตร อย่างไรก็ตาม แรงจูงใจเหล่านี้ไม่น่าจะแก้ไขปัญหาทั้งหมดได้ และ OECD ระบุว่าสายเกินไปแล้วที่แรงจูงใจด้านภาวะเจริญพันธุ์จะส่งผลกระทบเชิงบวกต่อการเติบโตของรายได้ในอีก 25 ปีข้างหน้า

หลายประเทศคาดหวังว่า AI จะช่วยเติมเต็มปัญหาการขาดแคลนแรงงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ที่ต้องใช้ระบบอัตโนมัติ อย่างไรก็ตาม OECD ระบุว่าความคาดหวังนี้จำเป็นต้องได้รับการดูแลด้วยความระมัดระวัง เนื่องจากผลกระทบที่แท้จริงขึ้นอยู่กับทักษะ นโยบาย และวิธีการนำเทคโนโลยีมาใช้

ในขณะที่หลายประเทศกำลังดิ้นรนเพื่อรับมือกับปัญหาขาดแคลนแรงงานอันเนื่องมาจากประชากรสูงอายุ วิธีแก้ปัญหาอย่างหนึ่งจึงถูกมองว่ามีประสิทธิผลมากกว่า นั่นคือ การขยายช่องทางการย้ายถิ่นฐานที่ถูกกฎหมายเพื่อดึงดูดทรัพยากรบุคคลจากภายนอก

นับตั้งแต่ประเทศอิตาลีไปจนถึงเกาหลีใต้ กำลังมีการปรับเปลี่ยนนโยบายวีซ่าและการจัดสรรแรงงานข้ามชาติเพื่อแก้ไขช่องว่างที่เพิ่มมากขึ้นในภาคส่วนต่างๆ เช่น เกษตรกรรม การก่อสร้าง การดูแลสุขภาพ และการผลิต

รัฐบาลอิตาลีออกวีซ่าจำนวนมากให้กับแรงงานต่างด้าวในภาคเกษตรกรรมและการท่องเที่ยว

เมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม รัฐบาลอิตาลีอนุมัติการออกวีซ่าเกือบ 500,000 ฉบับให้กับคนงานจากนอกสหภาพยุโรป (EU) ในอีกสามปีข้างหน้า

รัฐบาลของนายกรัฐมนตรีจอร์เจีย เมโลนี ระบุว่า ระหว่างปี 2569-2571 อิตาลีจะอนุญาตให้แรงงานทำงานได้ทั้งหมด 497,550 คน โดยในปี 2569 เพียงปีเดียวมีแรงงานประมาณ 165,000 คน ที่น่าสังเกตคือ จะมีการออกวีซ่าจำนวนมากที่สุดในช่วง 3 ปีข้างหน้า ประมาณ 267,000 ใบ สำหรับงานตามฤดูกาลในภาคเกษตรกรรมและการท่องเที่ยว

เพิ่มขึ้นจากโควตาเดิม 450,000 ที่รัฐบาลชุดปัจจุบันกำหนดไว้สำหรับปี 2566-2568 นอกจากนี้ โควตาดังกล่าวยังเพิ่มขึ้นจาก 75,700 ในปี 2565 และประมาณ 70,000 ในปี 2564

นายกรัฐมนตรีเมโลนีพยายามลดจำนวนคนที่พยายามเข้าประเทศอิตาลีอย่างผิดกฎหมาย แต่ก็พยายามส่งเสริมเส้นทางการย้ายถิ่นฐานอย่างถูกกฎหมายเพื่อดึงดูดแรงงานจากนอกสหภาพยุโรปเพื่อแก้ปัญหาการขาดแคลนแรงงานในประเทศที่กำลังพัฒนาแห่งนี้

สหพันธ์เกษตรกรอิตาลี Coldiretti แสดงความยินดีกับโครงการวีซ่าใหม่นี้ เนื่องจากถือเป็น "ก้าวสำคัญในการรับรองว่ามีแรงงานเพียงพอในทุ่งนาและมีการผลิตอาหารด้วย"

อย่างไรก็ตาม Maria Grazia Gabrielli เจ้าหน้าที่อาวุโสของสมาพันธ์แรงงานอิตาลี (CGIL) กล่าวว่าโควตาใหม่ไม่ได้ตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงการย้ายถิ่นฐานและความต้องการแรงงาน เนื่องจากจำนวนการยื่นขอวีซ่าน้อยกว่าโควตาที่มีอยู่มาก

คุณกาเบรียลลีกล่าวว่า นโยบายของอิตาลีต่อแรงงานต่างชาติยังคงมีช่องโหว่มากมาย ซึ่งแก๊งอาชญากรก็ฉวยโอกาสนี้เช่นกัน ดังนั้น เธอจึงเชื่อว่าการเปลี่ยนแปลงเชิงโครงสร้างคือ "กุญแจสำคัญ" ในการแก้ไขปัญหาการขาดแคลนแรงงานในปัจจุบัน

ที่มา: https://baolangson.vn/lao-dong-nuoc-ngoai-nhung-nganh-nghe-dang-thieu-tai-cac-nuoc-ky-1-5053369.html