บ่ายวันที่ ๒๕ ธันวาคม สมัยประชุมสมัยที่ ๕ ที่ ประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ประชุมใหญ่ ณ ห้องประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อรับฟังรายงานการนำเสนอและการตรวจสอบร่างกฎหมายทรัพยากรน้ำ (แก้ไขเพิ่มเติม)
ดาง ก๊วก คานห์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวง ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม นำเสนอรายงาน ดังกล่าว โดยระบุว่า ร่างกฎหมายทรัพยากรน้ำ (ฉบับแก้ไข) ประกอบด้วย 83 มาตรา และ 10 บท เมื่อเปรียบเทียบกับกฎหมายทรัพยากรน้ำ พ.ศ. 2555 ร่างกฎหมายฉบับนี้ไม่ได้เพิ่มจำนวนบท (โดยคงไว้ 9 มาตรา; แก้ไขเพิ่มเติม 59 มาตรา; เพิ่ม 15 มาตราใหม่) และยกเลิก 13 มาตรา
ร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมการห้ามการถมแม่น้ำ ลำธาร คลอง คู คลอง การปล่อยน้ำเสียลงในแหล่งน้ำใต้ดิน การแสวงหาประโยชน์จากทราย กรวด และแร่ธาตุอื่นๆ ในแม่น้ำ ลำธาร คลอง คู คลอง และอ่างเก็บน้ำอย่างผิดกฎหมาย และการสร้างอ่างเก็บน้ำ เขื่อน และงานแสวงหาประโยชน์จากน้ำที่ขัดต่อการวางแผนทรัพยากรน้ำและการวางแผนระดับจังหวัด
แก้ไขและเพิ่มเติมเนื้อหาการปรึกษาหารือกับชุมชน หน่วยงาน และบุคคลที่เกี่ยวข้อง ในการนำทรัพยากรน้ำไปใช้ประโยชน์...
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม Dang Quoc Khanh นำเสนอรายงาน (ภาพ: Quochoi.vn)
ร่างฯ ยังได้แก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมการป้องกันและควบคุมการเสื่อมโทรม การหมดสิ้น และมลพิษของทรัพยากรน้ำ โดยเพิ่มระเบียบว่าการดำเนินการใช้น้ำที่ไม่มีประสิทธิภาพซึ่งก่อให้เกิดการเสื่อมโทรม การหมดสิ้น และมลพิษของทรัพยากรน้ำ จะต้องได้รับการปรับปรุง ปรับปรุง หรือรื้อถอน น้ำเสียที่เกิดจากกิจกรรมการผลิต ธุรกิจ และการบริการ จะต้องได้รับการบำบัด ควบคุม และต้องมีมาตรการป้องกัน ตอบสนอง และแก้ไขเหตุการณ์มลพิษทางน้ำตามกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม และต้องไม่ตั้งถิ่นฐานอยู่ในบริเวณริมแม่น้ำที่ถูกกัดเซาะหรือมีความเสี่ยงต่อการกัดเซาะ
ตามที่รัฐมนตรี Dang Quoc Khanh กล่าว ร่างกฎหมายดังกล่าวยังแก้ไขและเพิ่มเติมการป้องกันและควบคุมภัยแล้ง การขาดแคลนน้ำ น้ำท่วม น้ำท่วม และน้ำท่วมเทียม ในทิศทางของการควบคุมกิจกรรมเพื่อป้องกันและควบคุมภัยแล้ง การขาดแคลนน้ำ น้ำท่วม น้ำท่วม และน้ำท่วมเทียม กำหนดความรับผิดชอบของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กระทรวง สาขา คณะกรรมการประชาชนทุกระดับ องค์กร และบุคคลในการจัดการดำเนินงานป้องกันและควบคุมภัยแล้ง การขาดแคลนน้ำ น้ำท่วม น้ำท่วม และน้ำท่วมเทียม...
ในรายงานการตรวจสอบ ประธานคณะ กรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม นายเล กวาง ฮุย กล่าวว่า คณะกรรมการเห็นด้วยกับความจำเป็นในการประกาศใช้กฎหมายทรัพยากรน้ำ (แก้ไข) ด้วยเหตุผลที่ระบุไว้ในคำร้องของรัฐบาลหมายเลข 162 และมีความเห็นขอให้ชี้แจงถึงเหตุผลที่ไม่ปรับปรุงน้ำแร่และน้ำร้อนธรรมชาติ
เกี่ยวกับชื่อและขอบเขตของกฎหมาย ประธาน เล กวาง ฮุย กล่าวว่า คณะกรรมาธิการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อมของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (National Assembly on Science, Technology and Environment Committee) เห็นพ้องโดยพื้นฐานกับขอบเขตของระเบียบและชื่อกฎหมายตามร่างกฎหมาย นอกจากนี้ ยังมีความเห็นเสนอให้เปลี่ยนชื่อกฎหมายเป็น "กฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำ" และ "กฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการใช้ทรัพยากรน้ำ" เพื่อให้สอดคล้องกับวัตถุประสงค์ของการบริหารจัดการน้ำ บทบัญญัติของกฎหมายปัจจุบันเกี่ยวกับการใช้ประโยชน์และการใช้น้ำ และความเห็นที่ระบุไว้ในเอกสารนำเสนอของรัฐบาล
โดยพื้นฐานแล้ว คณะกรรมการเห็นชอบกับเนื้อหาหลักการบริหารจัดการ การคุ้มครอง การใช้ประโยชน์ การใช้ทรัพยากรน้ำ การป้องกัน การควบคุม และการเยียวยาผลกระทบที่เกิดจากน้ำตามร่างกฎหมาย
อย่างไรก็ตาม ขอแนะนำให้แสดงหลักการจัดการให้ชัดเจนยิ่งขึ้นสำหรับกิจกรรมเฉพาะแต่ละกิจกรรม (ตั้งแต่การจัดการทรัพยากร การจัดการการใช้ประโยชน์และการใช้ทรัพยากรน้ำ กิจกรรมการปกป้องทรัพยากรน้ำ กิจกรรมเพื่อจำกัดความเสียหายที่เกิดจากน้ำ...) และปรับให้การใช้ประโยชน์และการใช้น้ำเหมาะสมที่สุด
ประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม นายเล กวาง ฮุย พิจารณาร่างกฎหมาย (ภาพ: Quochoi.vn)
คณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม เห็นด้วยกับความจำเป็นที่จะต้องกำหนดกลยุทธ์การสืบสวนขั้นพื้นฐานและการวางแผนทรัพยากรน้ำไว้ในร่างกฎหมาย
อย่างไรก็ตาม ขอแนะนำให้หน่วยงานร่างชี้แจงกลไกและเงื่อนไขการใช้งบประมาณแผ่นดินสำหรับองค์กรและบุคคลในการดำเนินโครงการสำรวจทรัพยากรน้ำขั้นพื้นฐาน การปรับปรุงข้อมูลและผลการสอบสวนลงในระบบสารสนเทศทรัพยากรน้ำ และความรับผิดชอบของกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องในการปรับปรุงและแบ่งปันข้อมูลการสอบสวนทรัพยากรน้ำขั้นพื้นฐาน
ในส่วนความรับผิดชอบในการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำของรัฐ คณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม เห็นชอบโดยหลักตามบทบัญญัติเกี่ยวกับความรับผิดชอบในการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำของรัฐของรัฐบาล กระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี และคณะกรรมการประชาชนทุกระดับในมาตรา 76 และ 77 ของร่างกฎหมายดังกล่าว
อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องกำหนดขอบเขตความรับผิดชอบในการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำ และการบริหารจัดการงานการใช้ประโยชน์และการใช้น้ำของกระทรวงและสาขาให้ชัดเจน เสริมระเบียบเกี่ยวกับกลไกการประสานงานระหว่างกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และกระทรวงอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับการใช้ประโยชน์และการใช้น้ำ เพื่อให้การบริหารจัดการเป็นหนึ่งเดียวและสอดประสานกัน หลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อน สิ้นเปลืองทรัพยากร และละเลยพื้นที่บริหารจัดการ
ส่วนความรับผิดชอบในการบริหารราชการแผ่นดินของกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า และกระทรวงก่อสร้าง (มาตรา 76 ข้อ 3 ข้อ 4 ข้อ 5) จำเป็นต้องให้มีความเฉพาะเจาะจงมากขึ้น โดยเพิ่มความรับผิดชอบของกระทรวงการต่างประเทศ กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ และกระทรวงกลาโหม ที่เกี่ยวข้องกับทรัพยากรน้ำ ความมั่นคงทางน้ำข้ามพรมแดน การคุ้มครองทรัพยากรน้ำ และการรับรองความปลอดภัยของเขื่อนและ อ่างเก็บน้ำ
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)