การลงมติไว้วางใจ 'จะไม่ผ่อนปรน'

ตามที่คณะกรรมการหัวหน้าคณะผู้แทนระบุว่ากระบวนการการลงมติไว้วางใจนั้นเป็นกระบวนการที่เข้มงวดและเป็นความลับ โดยจะมีการนับคะแนนโดยใช้เครื่องจักรซึ่งประสานงานโดยสถาบันวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การทหาร

บ่ายวันที่ 24 ตุลาคม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้เริ่มกระบวนการลงมติไว้วางใจตำแหน่ง 44 ตำแหน่งที่ได้รับเลือกและเห็นชอบจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติ หัวหน้าคณะกรรมการกิจการคณะผู้แทน (ภายใต้คณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ) Nguyen Thi Thanh ตอบ VnExpress เกี่ยวกับเนื้อหานี้

- การเตรียมการลงมติไว้วางใจเป็นอย่างไรบ้างคะ?

- ในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งที่ 5 สมัยที่ 15 ได้ออกข้อมติที่ 96 เรื่องการลงมติไว้วางใจและลงคะแนนเสียงให้กับบุคคลดำรงตำแหน่งที่ได้รับการเลือกตั้งหรือความเห็นชอบจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติหรือสภาประชาชน บนพื้นฐานดังกล่าว เมื่อวันที่ 18 สิงหาคม 2023 คณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ออกแผนงานที่ 597 เพื่อดำเนินงานในการจัดการลงคะแนนไว้วางใจสำหรับผู้ที่ดำรงตำแหน่งที่ได้รับการเลือกตั้งหรือได้รับความเห็นชอบจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมสมัยที่ 6 ที่เปิดทำการในวันที่ 23 ตุลาคม

คณะผู้แทนพรรคสภาแห่งชาติได้รายงานเนื้อหานี้ให้ โปลิตบูโร ทราบ กรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ส่งหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการถึงผู้ที่ได้รับคะแนนเสียงไว้วางใจในสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อให้บุคคลดังกล่าวสามารถจัดทำรายงานผลงานตั้งแต่เริ่มดำรงตำแหน่งและรายการแสดงทรัพย์สินและรายได้

เราได้รับรายงานฉบับเต็มของผู้ที่ได้รับคะแนนเสียงไว้วางใจและส่งให้ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติตั้งแต่วันที่ 2 ตุลาคมแล้ว ในระหว่างการประชุมเชิงปฏิบัติการในช่วงบ่ายของวันที่ 12 ตุลาคม คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติยังได้ใช้เวลา 1 ชั่วโมงครึ่งในการรับฟังรายงานของคณะกรรมาธิการปฏิบัติการคณะกรรมาธิการเกี่ยวกับการเตรียมการทั้งหมด โดยเฉพาะการนับคะแนนเสียง

บัตรลงคะแนนจะถูกแบ่งออกเป็น 8 ประเภท โดยมี 3 ตัวเลือก ได้แก่ ความน่าเชื่อถือสูง ความน่าเชื่อถือ และความน่าเชื่อถือต่ำ โดยมีตำแหน่งกรรมการ 6 ประเภท คือ ประธานรัฐสภา นายกรัฐมนตรี รองประธานรัฐสภา อธิบดีศาลฎีกา อัยการสูงสุด และผู้ตรวจการแผ่นดิน การลงคะแนนเสียงมี 2 ประเภท ได้แก่ ตำแหน่งรองประธานสภาแห่งชาติ กรรมการสภาแห่งชาติ และรองนายกรัฐมนตรี สมาชิกฝ่ายรัฐบาล

ต่างจากคณะกรรมการนับคะแนนปกติที่มีเพียง 15 คน คณะกรรมการนับคะแนนชุดนี้จะมีจำนวน 25 คน กระบวนการนับคะแนนโดยใช้เครื่องจักรได้รับการประสานงานโดยสถาบันวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีการทหารและเสนาธิการทหาร (คล้ายกับการนับคะแนนของคณะกรรมการกลางพรรคสำหรับผู้ที่ได้รับการโหวตให้ในคณะกรรมการบริหารกลาง) เทคโนโลยีการลงคะแนนเสียงด้วยเครื่องจักรทำให้แน่ใจได้ถึงความแม่นยำ ปลอดภัย และรวดเร็ว

หัวหน้าคณะกรรมการกิจการคณะผู้แทนเหงียน ถิ ทานห์ ภาพ : ซอน ฮา

- สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้รับข้อมูลอะไรบ้างเพื่อใช้เป็นพื้นฐานในการประเมินความเชื่อมั่นของตำแหน่งที่ได้รับการเลือกตั้งหรือเห็นชอบโดยสภานิติบัญญัติแห่งชาติ?

- เพื่อประเมินระดับความไว้วางใจ สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะต้องพึ่งรายงานฉบับสมบูรณ์เกี่ยวกับผลการปฏิบัติงานของบุคคลที่ได้รับการโหวตเลือก รายงานสรุปความคิดเห็นและคำแนะนำของผู้มีสิทธิลงคะแนนเสียงและบุคคลที่เกี่ยวข้องกับบุคคลที่อยู่ภายใต้การลงคะแนนไว้วางใจ จัดทำโดยคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม

ในระหว่างขั้นตอนการศึกษาเอกสารเหล่านี้ หากผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติพบประเด็นใดๆ ที่ต้องชี้แจงให้ชัดเจนเกี่ยวกับบุคคลที่ได้รับการลงคะแนนเสียงไว้วางใจ เขา/เธออาจส่งเอกสารไปยังคณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อขอให้หน่วยงานที่มีอำนาจตรวจสอบ ตอบสนอง หรือขอให้บุคคลที่ได้รับการลงคะแนนเสียงไว้วางใจชี้แจงเนื้อหาของพื้นฐานสำหรับการประเมินระดับความไว้วางใจ

นอกจากนี้ ผู้แทนสามารถใช้เอกสารที่ได้รับระหว่างกิจกรรม เช่น รายงาน และข้อสรุปการซักถามเป็นฐาน รายงานการทำงานของหน่วยงานซึ่งมีผู้ลงคะแนนเสียงไว้วางใจเป็นหัวหน้า...

จุดใหม่ที่น่าสังเกตที่สุดในการลงมติไว้วางใจครั้งนี้คืออะไร?

- นอกจากการใช้อำนาจนิติบัญญัติแล้ว สภานิติบัญญัติแห่งชาติยังใช้อำนาจกำกับดูแลสูงสุดและตัดสินใจเรื่องสำคัญระดับชาติรวมถึงงานด้านบุคลากรอีกด้วย โดยผ่านการลงมติไว้วางใจ สภานิติบัญญัติแห่งชาติใช้อำนาจของประชาชนในการกำกับดูแลและประเมินผลการปฏิบัติงานที่ได้รับมอบหมายของบุคลากรระดับยุทธศาสตร์ จึงมีนโยบายที่เหมาะสมในการบริหาร การใช้ การวางแผน และการฝึกอบรมบุคลากร

จุดเด่นพิเศษของการลงคะแนนเสียงครั้งนี้ระบุไว้ชัดเจนในมติที่ 96 ซึ่งกำหนดผลที่ตามมาสำหรับผู้ได้รับคะแนนเสียงไว้วางใจโดยเฉพาะ หากบุคคลที่ได้รับคะแนนโหวตมีคะแนนโหวตว่า "มีความเชื่อมั่นต่ำ" มากกว่าครึ่งหนึ่งหรือต่ำกว่าสองในสามของคะแนนโหวตทั้งหมด เขา/เธอสามารถลาออกได้ ในกรณีที่ไม่ขอลาออก กรรมาธิการสามัญของรัฐสภาจะต้องเสนอมติไว้วางใจต่อรัฐสภาในสมัยประชุมนั้นหรือสมัยประชุมที่ใกล้ที่สุด

ถ้าผู้ได้รับคะแนนเสียงมีคะแนนเสียงตั้งแต่สองในสามขึ้นไปของคะแนนเสียงทั้งหมดจัดอันดับว่า “มีความเชื่อมั่นต่ำ” หน่วยงานหรือบุคคลที่มีอำนาจในการแนะนำบุคคลนั้นเพื่อรับการเลือกตั้งหรือให้รัฐสภาให้ความเห็นชอบ จะต้องรับผิดชอบในการเสนอต่อรัฐสภาเพื่อยกเลิกหรืออนุมัติข้อเสนอให้ยกเลิกในสมัยประชุมนั้นหรือสมัยประชุมที่ใกล้ที่สุด

ข้อบังคับดังกล่าวมีส่วนช่วยในการประกันประสิทธิภาพและส่งเสริมบทบาทของการลงคะแนนเสียงไว้วางใจและการลงคะแนนเสียงไว้วางใจ

สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาตินำคะแนนเสียงไว้วางใจของตนใส่ลงในหีบบัตรลงคะแนนในการประชุมเดือนตุลาคม 2561 ภาพ : สื่อมวลชนรัฐสภา

- จะทำให้การลงมติไว้วางใจเป็นไปอย่างเป็นกลาง โดยไม่ลำเอียงหรือหลบเลี่ยงได้อย่างไร

- เคยเข้าร่วมประชุมรัฐสภา 3 สมัย สมัยที่ 13 ลงมติ 2 ครั้ง สมัยที่ 14 ลงมติ 1 ครั้ง ฉันยังได้เข้าร่วมในการลงมติไว้วางใจสำหรับตำแหน่งในคณะกรรมการบริหารกลางและหน่วยงานที่ฉันมีส่วนร่วม เช่น คณะกรรมการจัดงานกลาง
ฉันพบว่าเนื้อหาของข้อบังคับ 96 ของโปลิตบูโรและมติ 96 ของรัฐสภาเกี่ยวกับการลงมติไว้วางใจนั้นมีวัตถุประสงค์มาก กระบวนการประชาธิปไตยอันเคร่งครัด

การลงคะแนนแบบลับไม่ทิ้งร่องรอยว่าใครเป็นคนตัดสิน และความเห็นของผู้แทนจะถูกเก็บไว้เป็นความลับอย่างเคร่งครัด วิธีนี้จะช่วยลดสถานการณ์การแสดงความเกรงใจ ไม่แสดงความคิดเห็น และไม่ปฏิบัติหน้าที่ในฐานะผู้แทน

การลงคะแนนสามครั้งก่อนหน้านี้ยังแสดงให้เห็นอีกด้วยว่า ผลการลงคะแนนไว้วางใจได้สะท้อนความคิดเห็นของผู้แทนอย่างซื่อสัตย์และเป็นกลาง เจ้าหน้าที่ที่มีผลงานที่ไม่ได้รับการชื่นชมมากนัก ล้วนแต่มีคะแนนเสียง "ไม่เชื่อมั่น" สูง

- การลงมติไว้วางใจนั้นยังคงต้องประเมินใน 3 ระดับ คือ "ความเชื่อมั่นสูง" "ความเชื่อมั่น" "ความเชื่อมั่นต่ำ" ซึ่งหมายความว่าทุกคนได้รับความไว้วางใจ ทำไมรัฐสภาจึงไม่ลงมติโดยมีเพียง 2 ระดับคือ “ไว้วางใจ” และ “ไม่ไว้วางใจ”

- งานด้านบุคลากรถือเป็นเรื่องสำคัญมาก ดังนั้น การออกเสียงไว้วางใจเพื่อประเมินคณะทำงานจึงต้องมีการควบคุมอย่างเข้มงวด ต้องปฏิบัติอย่างเป็นวิทยาศาสตร์ ต้องยึดหลักความเป็นกลาง รอบคอบ และสม่ำเสมอในระบบการเมือง ข้อบังคับ 96 ของโปลิตบูโรว่าด้วยการลงมติไว้วางใจ กำหนดให้มี 3 ระดับ คือ ความเชื่อมั่นสูง ความเชื่อมั่น และความเชื่อมั่นต่ำ

เมื่อบุคคลซึ่งได้รับการโหวตให้ลงคะแนนไว้วางใจมีอัตรา "คะแนนความเชื่อมั่นต่ำ" สองในสามหรือมากกว่าของคะแนนเสียงทั้งหมด เขา/เธอจะถูกพิจารณาให้ออกจากตำแหน่ง เมื่อระดับความเชื่อมั่นอยู่ในระดับต่ำ ตั้งแต่มากกว่าครึ่งหนึ่งจนถึงน้อยกว่าสองในสามของคะแนนเสียงทั้งหมด การลงมติไว้วางใจจะเกิดขึ้นในสองระดับ คือ ไว้วางใจ และไม่มีไว้วางใจ

การประเมินคณะทำงานในสองระดับ คือ การลงคะแนนเสียงไว้วางใจ และการลงคะแนนเสียงไว้วางใจ จะทำให้แน่ใจได้ว่าการทำงานของคณะทำงานได้รับการดำเนินการอย่างรอบคอบ เป็นกลาง และมีความเป็นวิทยาศาสตร์ ให้การประเมินผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกือบ 500 คน มีความเข้มงวดและถูกต้อง ประสบการณ์ดังกล่าวได้รับการสรุปเป็น 3 การลงคะแนนเสียงในวาระที่ 13 และ 14

ตั้งแต่เวลา 16.00 น. ในวันที่ 24 ตุลาคม สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะรับฟังรายงาน จากนั้นจะลงคะแนนเสียงเพื่ออนุมัติรายชื่อบุคคลที่จะได้รับการลงคะแนนเสียงอย่างมั่นใจโดยใช้ระบบการลงคะแนนเสียงแบบอิเล็กทรอนิกส์ ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติหารือกันเป็นกลุ่มหลังอนุมัติรายชื่อผู้มีสิทธิลงคะแนนเสียงแล้ว

ในเช้าวันที่ 25 ตุลาคม สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ฟังรายงานผลการหารือและจัดตั้งคณะกรรมการนับคะแนนเสียง โดยจัดให้มีการลงมติไว้วางใจโดยการลงคะแนนลับ คณะกรรมการนับคะแนนรายงานผลการนับคะแนนในช่วงบ่ายของวันเดียวกัน หลังจากนั้น รัฐสภาจึงลงมติรับรองผลการลงมติไว้วางใจ

ซน ฮา

ลิงค์ที่มา: https://vnexpress.net/lay-phieu-tin-nhiem-se-khong-co-tinh-trang-ne-nang-4664468.html