กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เพิ่งยื่นเอกสารต่อรัฐบาลเกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกาแก้ไขและเพิ่มเติมพระราชกฤษฎีกา 72/2025/ND-CP ลงวันที่ 28 มีนาคม 2568 ของรัฐบาลเกี่ยวกับกลไกและระยะเวลาในการปรับราคาขายปลีกไฟฟ้าเฉลี่ย

ในเอกสารประกอบการพิจารณา กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าระบุว่า ขณะนี้กลไกการปรับราคาขายปลีกไฟฟ้าเฉลี่ยได้ดำเนินการตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 72 แล้ว เมื่อเร็ว ๆ นี้ Vietnam Electricity Group (EVN) ได้ดำเนินการจัดทำ คำนวณ และปรับราคาขายปลีกไฟฟ้าเฉลี่ยรายปีให้สอดคล้องกับกฎระเบียบ วิธีการนี้นำมาซึ่งข้อดีหลายประการ ทั้งในด้านความโปร่งใส ความสะดวกสบาย และช่วยลดอุปสรรค ทำให้การปรับราคาไฟฟ้าเป็นไปอย่างทันท่วงทีและยืดหยุ่นยิ่งขึ้น

อย่างไรก็ตาม จากการบังคับใช้ พ.ร.ก. 72 จริง ยังมีเนื้อหาบางประการที่ต้องพิจารณาปรับปรุงเพื่อให้หลักการคำนวณต้นทุนที่สมเหตุสมผลและถูกต้องครบถ้วนในกระบวนการกำหนดและปรับราคาขายปลีกไฟฟ้ายังคงถูกต้องและครบถ้วน

ดังนั้น EVN จึงแนะนำให้แก้ไขและเพิ่มเติมพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 72 เพื่อให้สามารถเรียกคืนต้นทุนโดยตรงในการผลิตและการจัดหาไฟฟ้าที่ยังไม่ได้คำนวณและชดเชยเต็มจำนวนในราคาขายปลีกไฟฟ้าเฉลี่ยเดิมตามผลการประกาศต้นทุนการผลิตไฟฟ้าและต้นทุนธุรกิจหรืองบการเงินที่ผ่านการตรวจสอบประจำปี

จำเป็นต้องแก้ไขราคาขายปลีกไฟฟ้าโดยเร็ว เพื่อให้หน่วยงานไฟฟ้าสามารถชดเชยต้นทุนได้อย่างเพียงพอ ซึ่งจะช่วยรักษาและพัฒนาทุนทางธุรกิจขององค์กร ดังนั้น จึงจำเป็นต้องร่างพระราชกฤษฎีกาแก้ไขและเพิ่มเติมพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 72 เพื่อปรับปรุงกฎระเบียบเกี่ยวกับกลไกและระยะเวลาในการปรับราคาขายปลีกไฟฟ้าเฉลี่ยอย่างต่อเนื่อง

W-price.png
ราคาขายปลีกไฟฟ้าเฉลี่ยจะปรับขึ้น 4.8% ตั้งแต่วันที่ 10 พฤษภาคม 2568 เป็นมากกว่า 2,200 ดองต่อกิโลวัตต์ชั่วโมง ภาพ: Hoang Giam

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากล่าวว่า วัตถุประสงค์ของการร่างพระราชกฤษฎีกาแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 72 คือการเสริมสร้างระเบียบเกี่ยวกับกลไกการกำหนด คำนวณ และปรับราคาขายปลีกไฟฟ้าเฉลี่ยอย่างต่อเนื่อง ทั้งนี้เพื่อให้มั่นใจว่าราคาไฟฟ้าจะสะท้อนความเป็นจริงได้อย่างใกล้ชิดและได้รับการปรับปรุงให้ทันสมัยทันท่วงทีตามความผันผวนของปัจจัยนำเข้า

ในระหว่างกระบวนการร่าง กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้เข้าใจมุมมองในการปฏิบัติตามกฎหมายไฟฟ้าหมายเลข 61/2025/QH15 และกฎหมายที่เกี่ยวข้องเป็นอย่างดี

นอกจากนี้ เนื้อหาที่ปรับปรุงใหม่ยังมุ่งเน้นไปที่การผลิตไฟฟ้าและกิจกรรมทางธุรกิจ ซึ่งสร้างเงื่อนไขให้วิสาหกิจสามารถชดเชยต้นทุนที่สมเหตุสมผลและถูกต้องได้เพียงพอในทางปฏิบัติ ร่างกฎหมายยังกำหนดว่าเกณฑ์ต้นทุนต้องชัดเจน เปิดเผย โปร่งใส เป็นไปได้ และมีพื้นฐานที่สมบูรณ์ในกระบวนการดำเนินการ รวมถึงต้นทุนที่เกิดขึ้นจากเหตุผลเชิงวัตถุวิสัยที่หน่วยงานไฟฟ้าไม่สามารถควบคุมได้ แต่ยังไม่ได้นำมาคำนวณรวมในราคาไฟฟ้าอย่างครบถ้วน

ขอบเขตของร่างกฎหมายฉบับนี้มุ่งเน้นไปที่การแก้ไขและเพิ่มเติมข้อ g วรรค 2 มาตรา 4 แห่งพระราชกฤษฎีกา 72 ในขณะที่หัวข้อการบังคับใช้ยังคงเหมือนกับวรรค 2 มาตรา 1 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้

ที่น่าสังเกตคือ ร่างนี้เสนอให้คำนวณและจัดสรรต้นทุนการผลิตและการจัดหาไฟฟ้าที่ไม่ได้รับการชดเชยก่อนหน้านี้ลงในราคาไฟฟ้า

รายงานของ EVN ระบุว่า ผลกระทบจากสถานการณ์ ทางภูมิรัฐศาสตร์ ทำให้ต้นทุนการซื้อไฟฟ้าที่สูงในช่วงปี 2565-2566 ก่อให้เกิดความยากลำบากมากมายแก่บริษัท โดยมีผลขาดทุนสะสมประมาณ 50,029 พันล้านดอง ณ สิ้นปี 2567 บริษัทแม่ EVN จะยังคงมีผลขาดทุนสะสมประมาณ 44,792 พันล้านดอง ส่งผลให้เงินลงทุนของรัฐลดลงและไม่สามารถรักษาเงินทุนของรัฐไว้ในบริษัทได้

EVN เสนอให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ารายงานต่อ นายกรัฐมนตรี เพื่อให้สามารถคำนวณการขาดทุนสะสมนี้เป็นต้นทุนที่ได้รับอนุญาตให้รวมอยู่ในราคาขายปลีกไฟฟ้าเฉลี่ย

นอกจากนี้ ยังมีการเสนอให้จัดสรรค่าใช้จ่ายอื่นๆ ที่ยังไม่ได้รวมอยู่ในราคาค่าไฟฟ้าทั้งหมด ซึ่งรวมถึงค่าใช้จ่ายที่จ่ายโดยตรงต่อการผลิตและจ่ายไฟฟ้า ซึ่งกำหนดตามรายงานทางการเงินประจำปีที่ผ่านการตรวจสอบบัญชีตั้งแต่ปี พ.ศ. 2565 เป็นต้นไป EVN จะเสนอแผนการจัดสรร รายงานต่อกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเพื่อพิจารณา และหากจำเป็น จะหารือกับกระทรวงการคลัง

นอกจากนี้ยังมีส่วนต่างอัตราแลกเปลี่ยนที่ยังไม่ได้เกิดขึ้นจริงและส่วนต่างอัตราแลกเปลี่ยนที่ยังไม่ได้ชำระสำหรับโรงไฟฟ้าภายใต้ข้อตกลงซื้อขายไฟฟ้าอีกด้วย

การแก้ไขและเพิ่มเติมเนื้อหาข้างต้นสอดคล้องกับข้อ a และข้อ c วรรค 2 มาตรา 32 ของกฎหมายไฟฟ้า: "ราคาขายปลีกไฟฟ้าจะต้องสะท้อนและปรับเปลี่ยนอย่างรวดเร็วตามความผันผวนที่แท้จริงของพารามิเตอร์อินพุต ชดเชยต้นทุนที่สมเหตุสมผลและถูกต้องด้วยกำไรที่สมเหตุสมผลเพื่อรักษาและพัฒนาทุนทางธุรกิจขององค์กรให้สอดคล้องกับสภาพเศรษฐกิจและสังคมและระดับการแข่งขันของตลาดไฟฟ้า" คำร้องระบุไว้อย่างชัดเจน

การตรวจสอบรัฐวิสาหกิจ : เผยโฉม “เจ้าใหญ่” หลายราย ขาดทุนนับหมื่นล้าน จากผลการตรวจสอบรัฐวิสาหกิจ เผยโฉม “เจ้าใหญ่” หลายราย ขาดทุนนับแสนล้าน หรืออาจถึงหมื่นล้านดอง

ที่มา: https://vietnamnet.vn/lo-hon-44-000-ty-evn-kien-nghi-duoc-tinh-vao-gia-ban-dien-de-giam-lo-2432847.html