โครงการต่างๆ ในนครโฮจิมินห์จะเร่งดำเนินการให้เร็วขึ้นด้วยแนวทางใหม่

คาดว่าสะพานเหงียนคอย - ถนนวงแหวน 2 ทางด่วนม็อกไบ... จะได้รับการเร่งรัดในการนำกลไกมาใช้ในการย่นระยะเวลาการชดเชยและเคลียร์พื้นที่

หลังจากรอคอยมานานเกือบสิบปี โครงการสะพาน-ถนนเหงียนคอย ซึ่งเชื่อมเขต 7 เขต 4 และเขต 1 คาดว่าจะเริ่มก่อสร้างในช่วงปลายปีนี้ และจะแล้วเสร็จในปี 2570 ซึ่งจะช่วยลดปัญหาการจราจรในไซง่อนใต้ เนื่องจากถนนที่เชื่อมต่อพื้นที่นี้มีปริมาณการจราจรเกินพิกัดอย่างหนัก

สะพานเหงียนคอยและถนนข้ามคลองเตยจะเชื่อมต่อเขต 4 และ 7 ภาพโดย: Quynh Tran

เมื่อแปดปีก่อน เมื่อได้รับอนุมัติครั้งแรก โครงการนี้มีความยาวประมาณหนึ่งกิโลเมตร เริ่มต้นจากถนน D1 ในเขตที่พักอาศัยฮิมลัม เขต 7 สิ้นสุดที่ถนนเบนวันดอน เขต 4 ด้วยมูลค่าการลงทุนรวม 1,250 พันล้านดอง เนื่องจากมีการเปลี่ยนแปลงขนาดโครงการจากการขยายพื้นที่ไปยังเขต 1 ปัจจุบันโครงการนี้มีเงินทุนรวม 3,725 พันล้านดอง ซึ่งมากกว่า 1,000 พันล้านดองเป็นค่าตอบแทนสำหรับครัวเรือนและองค์กรประมาณ 125 ครัวเรือนในเขต 4 สำหรับเขต 1 และ 7 โครงการนี้ไม่จำเป็นต้องขออนุญาตพื้นที่

นายเลือง มิญ ฟุก ผู้อำนวยการคณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างการจราจรนครโฮจิมินห์ (ผู้ลงทุน) กล่าวว่า แผนการจ่ายค่าตอบแทนของโครงการนี้อยู่ระหว่างการเสนอให้ใช้กลไกต่างๆ เช่น การแยกพื้นที่ก่อสร้างถนนวงแหวนหมายเลข 3 ออกเป็นโครงการอิสระ และดำเนินการควบคู่ไปกับการก่อสร้าง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ขั้นตอนต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการจ่ายค่าตอบแทนจะดำเนินการควบคู่ไปกับกระบวนการรอการอนุมัติการศึกษาความเป็นไปได้ของโครงการ

ด้วยวิธีนี้ คาดว่างานชดเชย เคลียร์พื้นที่ และย้ายโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคจะเริ่มดำเนินการได้ตั้งแต่เดือนหน้า และจะแล้วเสร็จภายในสิ้นปีนี้ ก่อนจะส่งมอบให้กับโครงการเพื่อเริ่มการก่อสร้าง “เมื่อโครงการแล้วเสร็จ นอกจากจะช่วยลดปัญหาการจราจรติดขัดในพื้นที่แล้ว โครงการนี้ยังมีส่วนช่วยสร้างแกนเหนือ-ใต้จากพื้นที่ใจกลางเมืองไปยังเขต 7 หญ่าเบ ซึ่งเชื่อมต่อทางด่วนเบิ่นลุก - ลองแถ่ง และถนนวงแหวนหมายเลข 3 ซึ่งจะช่วยลดระยะทางทางภูมิศาสตร์ที่ประตูเมืองด้านใต้และด้านตะวันตก” นายฟุก กล่าว

โดยกระบวนการในปัจจุบัน หลังจากที่โครงการลงทุนได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่แล้ว จะมีพื้นฐานในการวางหลักและส่งมอบเขตการเคลียร์พื้นที่ให้อำเภอดำเนินการวัด นับจำนวน จัดทำบันทึกการชดเชย ตลอดจนกำหนดความต้องการและรูปแบบการย้ายถิ่นฐานของผู้ได้รับผลกระทบ

นายฟุก กล่าวว่า ขั้นตอนข้างต้นมีความซับซ้อนและใช้เวลานานมาก ดังนั้น ในการดำเนินการตามโครงการถนนวงแหวนนครโฮจิมินห์หมายเลข 3 นายกรัฐมนตรี จึงได้อนุญาตให้มีกลไกในการดำเนินงานหลายอย่างพร้อมกันตั้งแต่ขั้นตอนการเตรียมโครงการ เกี่ยวกับการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐาน วิธีนี้ช่วยให้การอนุมัติพื้นที่โครงการรวดเร็วขึ้น หลังจากนโยบายการลงทุนได้รับการอนุมัติเพียงหนึ่งปี เขตต่างๆ ได้จัดสรรพื้นที่กว่า 70% ให้โครงการเริ่มดำเนินการก่อสร้าง จากแบบจำลองนี้ นครโฮจิมินห์วางแผนที่จะนำไปใช้กับโครงการกลุ่ม A (ที่มีโครงการที่ได้รับการอนุมัติพื้นที่) เพื่อเร่งกระบวนการให้เร็วขึ้น เนื่องจากสามารถลดระยะเวลาลงได้ 1-1.5 ปี เมื่อเทียบกับกระบวนการเดิม

คนงานกำลังปักหลักบนถนนวงแหวนหมายเลข 3 ปี 2565 ภาพโดย: Thanh Tung

นอกจากสะพานและถนนเหงียนคอยแล้ว ในแผนงานต่อไป นครโฮจิมินห์มีแผนที่จะนำกลไกการกวาดล้างที่ดินข้างต้นไปใช้กับโครงการสองโครงการที่อยู่ในโครงการถนนวงแหวนหมายเลข 2 ในนครโฮจิมินห์ ซึ่งเป็นสองส่วนที่เหลืออยู่ของถนนวงแหวนรอบนอกทางตะวันออกของเมืองที่ยังไม่ได้ปิด มีความยาวรวมกว่า 6 กิโลเมตร ตั้งแต่สะพานฟู่หวู่ไปจนถึงถนนฝ่ามวันดง มีมูลค่าการลงทุนรวมเกือบ 13,900 พันล้านดอง

นายโว ตรี ดุง ประธานคณะกรรมการชดเชยและเคลียร์พื้นที่เมืองทูดึ๊ก ระบุว่า ความต้องการใช้ที่ดินเพื่อดำเนินโครงการทั้งสองข้างต้น คาดว่าจะอยู่ที่มากกว่า 61.5 เฮกตาร์ โดยมีผู้ได้รับผลกระทบประมาณ 935 ราย ขณะนี้ทางเทศบาลกำลังดำเนินการรวบรวมเอกสารทางกฎหมาย วัดและนับจำนวนผู้ได้รับผลกระทบ และรอการอนุมัติเขตพื้นที่... หลังจากนั้น จะมีการชดเชยที่ดิน เกษตรกรรม หรือที่อยู่อาศัยที่ตกลงส่งมอบก่อน ส่วนที่เหลือจะเป็นที่อยู่อาศัย หรือผู้ที่ตกลงส่งมอบช้ากว่ากำหนด จะดำเนินการเป็นอันดับสุดท้าย นี่เป็นวิธีการใหม่ เพราะโดยปกติแล้ว การชดเชยที่ดินเกษตรกรรมและที่อยู่อาศัยพร้อมกันจะใช้เวลานานกว่า

“ทางโครงการตั้งเป้าที่จะส่งมอบพื้นที่ประมาณ 70% ให้กับนักลงทุนเพื่อเริ่มโครงการภายในเดือนพฤศจิกายน 2567 ส่วนที่เหลือคาดว่าจะแล้วเสร็จภายในปี 2568” คุณดุงกล่าว

นอกจากโครงการข้างต้นแล้ว นครโฮจิมินห์ยังมีแผนพัฒนาโครงการสำคัญอื่นๆ อีกหลายโครงการเพื่อดำเนินตามกลไกที่คล้ายคลึงกัน เช่น ทางด่วนโฮจิมินห์-ม็อกไบ, ถนนวงแหวนหมายเลข 4... เมื่อเร็วๆ นี้ คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้ยื่นคำร้องต่อ กระทรวงก่อสร้าง เพื่อให้คำแนะนำเกี่ยวกับการอนุมัติขอบเขตพื้นที่ก่อสร้างก่อนอนุมัติโครงการลงทุนเพื่อดำเนินการชดเชย สนับสนุน และย้ายถิ่นฐานล่วงหน้า รัฐบาลนครโฮจิมินห์ระบุว่า การกำหนดขอบเขตพื้นที่ก่อสร้างล่วงหน้าจะช่วยส่งเสริมความคิดริเริ่มและการดำเนินงานที่เกี่ยวข้องกับการอนุมัติขอบเขตพื้นที่ก่อสร้างให้เร็วขึ้น ส่งผลให้ความคืบหน้าในการเตรียมการโครงการรวดเร็วยิ่งขึ้น

ถนนเลืองดิงก๊ว ซึ่งเป็นหนึ่งในเส้นทางที่กำลังขยายอยู่นั้น ยังไม่เสร็จสมบูรณ์มา 9 ปีแล้ว เนื่องจากปัญหาการถางป่า ภาพโดย: Quynh Tran

ดร. ฟาม เวียด ทวน ผู้อำนวยการสถาบันเศรษฐศาสตร์ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า การขออนุญาตใช้พื้นที่เป็นความท้าทายสำหรับโครงการโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งมาโดยตลอด งานนี้มีความซับซ้อนมากเนื่องจากส่งผลกระทบต่อประชาชนจำนวนมาก ดังนั้น กระบวนการดำเนินการจึงต้องผ่านขั้นตอนต่างๆ มากมาย ดังนั้น เมื่อแยกงานชดเชยออกเป็นโครงการย่อย การดำเนินการตามขั้นตอนควบคู่กันไปจะช่วยลดระยะเวลาลงได้ การอนุมัติขอบเขตพื้นที่ล่วงหน้ายังเป็นพื้นฐานทางกฎหมายที่จะช่วยให้เขตและนักลงทุนสามารถข้ามขอบเขตได้อย่างจริงจัง ตั้งเครื่องหมายในพื้นที่ สำรวจบ้านเรือนและที่ดิน ย้ายถิ่นฐาน... นอกจากนี้ยังช่วยให้สามารถวางแผนการจัดการจราจรได้ดีขึ้นในภายหลัง

“ด้วยวิธีนี้ เมื่อการศึกษาความเป็นไปได้ของโครงการได้รับการอนุมัติ ข้อมูลและเอกสารที่เกี่ยวข้องกับการชดเชยจะเสร็จสมบูรณ์โดยพื้นฐาน ทำให้ง่ายต่อการดำเนินการขั้นตอนต่อไป” นายทวนกล่าวเสริมว่า นอกจากจะช่วยประหยัดเวลาแล้ว ยังเป็นวิธีแก้ปัญหาในการจำกัดการเพิ่มทุนที่เกี่ยวข้องกับความผันผวนของราคาและต้นทุนที่เกิดขึ้นระหว่างขั้นตอนการรอที่ดินอีกด้วย

ปัจจุบัน การเคลียร์พื้นที่ถือเป็นปัจจัยสำคัญในการกำหนดความคืบหน้าของโครงการส่วนใหญ่ในนครโฮจิมินห์ อย่างไรก็ตาม เมื่อไม่นานมานี้ โครงการหลายโครงการประสบปัญหา และหลายโครงการต้องหยุดการก่อสร้างเมื่อไม่ได้เคลียร์พื้นที่ ส่งผลให้มีการลงทุนเพิ่มขึ้น ก่อนหน้านี้ โครงการหลายโครงการที่ดำเนินการในช่วงปี พ.ศ. 2559-2563 แต่ยังไม่แล้วเสร็จ มีการลงทุนเพิ่มขึ้นเนื่องจากต้นทุนการเคลียร์พื้นที่ที่สูงขึ้น โดยทั่วไป โครงการสี่แยกหมีถวี (Mai Thuy) ในเมืองถุดึ๊ก (เพิ่มจาก 1,998 พันล้านดอง เป็น 3,622 พันล้านดอง) โครงการปรับปรุงคลองหางบ่าง ตั้งแต่ถนนมายซวนถุงไปจนถึงคลองวันเติง เขต 5 (เพิ่มจาก 188 พันล้านดอง เป็น 779 พันล้านดอง)...

เจีย มินห์

ลิงค์ที่มา: https://vnexpress.net/loat-du-an-o-tp-hcm-se-duoc-day-nhanh-nho-cach-lam-moi-4726071.html