“ทางออก” ของปัญหาทรัพยากรการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่ง

เมื่อเร็ว ๆ นี้ นักลงทุนหลายรายเสนอเข้าร่วมโครงการโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่งในจังหวัดด่งนายภายใต้รูปแบบการลงทุนแบบร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) เนื่องจากจังหวัดด่งนายต้องการเงินทุนจำนวนมหาศาลเพื่อลงทุนในโครงการคมนาคมขนส่ง การมีส่วนร่วมของนักลงทุนภาคเอกชนจึงถือเป็น "ทางออก" ของปัญหาทรัพยากรสำหรับจังหวัด เพื่อให้สามารถพัฒนาระบบโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่งแบบซิงโครนัสและทันสมัยให้เสร็จสมบูรณ์อย่างค่อยเป็นค่อยไปเพื่อตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนา

ขณะนี้ จังหวัดด่งนาย ได้ตัดสินใจที่จะอนุมัติกลุ่มนักลงทุนที่เสนอโครงการทางยกระดับบนทางหลวงหมายเลข 51 แล้ว

ความน่าสนใจของโครงการคมนาคมขนส่ง

ในช่วงต้นเดือนกันยายน พ.ศ. 2568 บริษัทก่อสร้างหมายเลข 1 (CC1) ได้ประชุมหารือร่วมกับคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อเสนอแผนการลงทุนสำหรับโครงการโครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจร 2 โครงการในจังหวัด ได้แก่ สะพานข้ามฟากทดแทนเกาะกัตลาย (สะพานกัตลาย) และสะพานลองหุ่ง (สะพานด่งนาย 2) ภายใต้แนวทาง PPP

ในการประชุม ผู้แทน CC1 ได้เสนอทางเลือกการลงทุนสำหรับโครงการทั้งสองข้างต้นด้วยประเภทสัญญา BOT (สร้าง-ดำเนินการ-โอน) และ BT (สร้าง-โอน) การชำระเงินด้วยงบประมาณหรือกองทุนที่ดิน

นายเล บ๋าว อันห์ ผู้อำนวยการใหญ่ CC1 ประเมินว่า โครงการสะพานก๊าตไหลและสะพานลองหุ่งเป็นโครงการโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่งระดับภูมิภาคที่สำคัญสำหรับจังหวัดด่งนายโดยเฉพาะ และสำหรับภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้โดยรวม ด้วยความปรารถนาที่จะมีส่วนร่วมในการดำเนินงานโครงการลงทุนโดยเร็วที่สุด นักลงทุนจึงได้พิจารณาทางเลือกต่างๆ อย่างรอบคอบเพื่อนำเสนอต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดด่งนาย

เกี่ยวกับจังหวัดด่งนาย โฮ วัน ฮา สมาชิกคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดและรองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด กล่าวว่า โครงการสะพานก๊าตไหลและสะพานลองหุ่งมีความจำเป็นอย่างยิ่งต่อจังหวัดด่งนายในการสร้างเครือข่ายโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งในภูมิภาคให้เสร็จสมบูรณ์ ส่วนโครงการสะพานก๊าตไหล นอกจากโครงการสะพานข้ามแม่น้ำแคว 1 แล้ว ยังมีนักลงทุนอีกรายหนึ่งเสนอให้ดำเนินโครงการนี้ด้วย

ก่อนหน้านี้ เมื่อต้นเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2568 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดยังได้รับหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการจากบริษัทร่วมทุนไดกวางมินห์ เรียลเอสเตท อินเวสต์เมนต์ จอยท์ คอมพานี (Dai Quang Minh Real Estate Investment Joint Stock Company) ซึ่งขอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดพิจารณาและอนุมัติให้บริษัทจัดทำข้อเสนอโครงการก่อสร้างเส้นทางเชื่อมต่อจากด่งเส้ายไปยังถนนวงแหวนหมายเลข 4 - นครโฮจิมิ นห์ ผ่านถนนวงแหวนหมายเลข 753 สะพานหม่าดา และเส้นทางเชื่อมต่อสะพานหม่าดาไปยังถนนวงแหวนหมายเลข 4 - นครโฮจิมินห์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนของโครงการส่วนที่ 1 (ที่ผู้ลงทุนเสนอ) ซึ่งลงทุนก่อสร้างสะพานลอยข้ามเขตอนุรักษ์ธรรมชาติและวัฒนธรรมด่งนาย ระยะทางประมาณ 13 กิโลเมตร บริษัทได้เสนอให้ลงทุนในรูปแบบสัญญาร่วมลงทุน (PPP) และสัญญาร่วมลงทุน (BT)

นอกเหนือจากโครงการดังกล่าวข้างต้น คณะกรรมการประชาชนจังหวัดยังได้อนุมัติการร่วมทุนของนักลงทุนในการเสนอโครงการทางยกระดับบนทางหลวงหมายเลข 51 ขยายเส้นทางรถไฟฟ้าใต้ดินสายเบ๊นถัน-ซ่วยเตียนไปยังเจิ่นเบียน สนามบินนานาชาติลองถัน และพัฒนาโมเดล TOD Urban ภายใต้รูปแบบ PPP อีกด้วย

เมื่อวันที่ 11 กันยายน พ.ศ. 2568 รัฐบาล ได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 243/2025/ND-CP ซึ่งระบุรายละเอียดหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภายใต้วิธีการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กำหนดขั้นตอนการตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการ PPP และอำนาจและลำดับการอนุมัติโครงการ PPP ให้สอดคล้องกับระเบียบใหม่ว่าด้วยการกระจายอำนาจการตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายในกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภายใต้วิธีการ PPP

เพิ่มการระดมทรัพยากรให้สูงสุด

การลงทุนในการก่อสร้างระบบโครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจรแบบซิงโครนัส โดยเฉพาะโครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจรที่เชื่อมต่อสนามบินลองถั่น การเชื่อมต่อระดับภูมิภาคและระหว่างภูมิภาค ถือเป็นภารกิจพัฒนาที่ก้าวล้ำอย่างหนึ่งของจังหวัดด่งนาย

ด้วยคำขวัญดังกล่าว ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา จังหวัดด่งนายได้ทุ่มทรัพยากรจำนวนมากจากเงินลงทุนของภาครัฐเพื่อมีส่วนร่วมในโครงการโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งระดับชาติที่สำคัญที่ดำเนินการในจังหวัด ตลอดจนโครงการที่ลงทุนโดยท้องถิ่น

ปัจจุบัน จังหวัดด่งนายกำลังประสานงานกับท้องถิ่นต่างๆ เพื่อดำเนินโครงการโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่งระดับภูมิภาค เช่น การสร้างสะพานถนน เช่น สะพานก๊าตลาย สะพานหม่าดา และถนนเชื่อมต่อไปยังถนนวงแหวนหมายเลข 4 - นครโฮจิมินห์ เฮียวเลียม แถ่งฮอย ซอมลา เติ่นอัน เติ่นเฮียน... นอกจากนี้ จังหวัดยังดำเนินโครงการลงทุนเพื่อสร้าง ปรับปรุง และขยายเส้นทางคมนาคมขนส่งเพื่อเชื่อมต่อท้องถิ่นต่างๆ กับท่าอากาศยานลองแถ่ง การดำเนินโครงการเหล่านี้จำเป็นต้องใช้งบประมาณลงทุนมหาศาลถึงหลายแสนล้านดองเวียดนาม

ตามที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดด่งนาย ระบุว่า ในปัจจุบันจังหวัดได้จัดสรรเงินลงทุนสาธารณะจำนวนหลายพันล้านดองเพื่อเข้าร่วมในโครงการโครงสร้างพื้นฐานระดับชาติที่สำคัญที่ดำเนินการอยู่ในจังหวัด เช่น เบียนฮวา - หวุงเต่า นครโฮจิมินห์ - ทูเดาม็อต - ชอนถัน ทางด่วนสายยาเงีย - ชอนถัน ถนนวงแหวนหมายเลข 3 - นครโฮจิมินห์ การยกระดับและขยายทางหลวงหมายเลข 14 ช่วงด่งซอย - ชอนถัน

นายโฮ วัน ฮา รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด กล่าวว่า ด้วยทรัพยากรจำนวนมหาศาลที่จำเป็นสำหรับการลงทุนในโครงการโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่งในจังหวัด หากเราพึ่งพาการลงทุนจากภาครัฐเพียงอย่างเดียว ก็ไม่สามารถตอบสนองความต้องการได้ ดังนั้น การกระจายรูปแบบการลงทุนและการดึงดูดทรัพยากรทางสังคมให้มากที่สุดเพื่อเข้ามามีส่วนร่วมในการลงทุนในการพัฒนาระบบโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่งให้เสร็จสมบูรณ์จึงมีความจำเป็นอย่างยิ่ง

ฟาม ตุง

ที่มา: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202509/loi-giai-cho-bai-toan-nguon-luc-dau-tuha-tang-giao-thong-8f73176/