กฎหมายสื่อมวลชน (แก้ไข) : มุ่งเน้นการขจัดอุปสรรค และสร้างหลักประกันการพัฒนาสื่อมวลชน

บ่ายวันที่ 24 พฤศจิกายน ซึ่งเป็นการประชุมสมัยที่ 10 ต่อเนื่องจากที่รัฐสภาได้หารือกันในห้องโถงเกี่ยวกับร่างกฎหมายสื่อมวลชน (แก้ไข) นายเหงียน วัน หุ่ง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ได้อธิบายและชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่ถูกสมาชิกรัฐสภาหยิบยกขึ้นมา

รัฐมนตรีเหงียน วัน ฮุง อธิบายและชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่ถูกสมาชิก รัฐสภา หยิบยกขึ้นมาว่า หลังจากที่กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวได้รับมอบหมายให้บริหารจัดการภาครัฐในส่วนของภาคสื่อมวลชนแล้ว รัฐบาลได้สั่งการให้กระทรวงเป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อจัดทำร่างกฎหมายว่าด้วยสื่อมวลชน (แก้ไข) เพื่อนำเสนอต่อรัฐสภา

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว Nguyen Van Hung อธิบายและชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่ถูกสมาชิกรัฐสภาหยิบยกขึ้นมา

ในการประชุมหารือกลุ่ม ผู้แทนรัฐสภาได้นำเสนอข้อคิดเห็นอันทรงคุณค่าหลายประการ ซึ่งหน่วยงานร่างได้ยอมรับและรายงานอย่างจริงจัง

ระหว่างการหารือในห้องประชุมวันนี้ ผู้แทนได้กล่าวถ้อยแถลงเชิงลึกหลายประเด็น ความคิดเห็นต่างแสดงความหวังว่ากฎหมายที่ประกาศใช้นี้จะช่วยสร้างสถาบันและประสานมุมมองและแนวปฏิบัติของพรรคและนโยบายของรัฐเกี่ยวกับสื่อมวลชนให้สอดคล้องกันโดยเร็ว กฎหมายนี้ต้องทำให้มั่นใจว่าสื่อปฏิวัติเวียดนามซึ่งมีประวัติยาวนานเกือบ 100 ปี ยังคงพัฒนาอย่างต่อเนื่อง เพื่อสร้างหลักมนุษยธรรม ความเป็นมืออาชีพ และความทันสมัย ​​นอกจากนี้ กฎหมายที่แก้ไขเพิ่มเติมยังต้องมุ่งเน้นไปที่การขจัดอุปสรรค อุปสรรค และข้อบกพร่องที่เกิดขึ้นหลังจากการบังคับใช้มา 8 ปี

รัฐมนตรีเหงียน วัน หุ่ง กล่าวถึงประเด็นสำคัญหลายประการที่ผู้แทนจำนวนมากสนใจว่า:

เกี่ยวกับการจัดการข้อมูลและผลิตภัณฑ์บนไซเบอร์สเปซ สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติหลายคนแสดงความกังวลเกี่ยวกับผลิตภัณฑ์ที่ผลิตโดยบุคคลและองค์กรบนไซเบอร์สเปซ ซึ่งก่อให้เกิดผลกระทบด้านลบ การแข่งขันกับส่วนแบ่งการตลาดของสื่อ และการละเมิดลิขสิทธิ์ รัฐมนตรีกล่าวว่าร่างกฎหมายฉบับนี้ไม่ได้ควบคุมการเผยแพร่ข้อมูลบนไซเบอร์สเปซโดยบุคคลและองค์กร แต่มุ่งเน้นเพียงการควบคุมองค์กรและการดำเนินงานของสื่อ รวมถึงสิทธิและหน้าที่ของหน่วยงาน องค์กร และบุคคลที่เข้าร่วมหรือเกี่ยวข้องกับกิจกรรมด้านสื่อ

เนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมของบุคคลและองค์กรในโลกไซเบอร์ได้รับการควบคุมอย่างเต็มที่ในกฎหมายว่าด้วยการรักษาความปลอดภัยทางไซเบอร์และพระราชกฤษฎีกา 147/2024/ND-CP ที่ควบคุมการจัดการ การจัดหา และการใช้อินเทอร์เน็ตและข้อมูลบนเครือข่าย รวมถึงบทลงโทษที่เฉพาะเจาะจง

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว Nguyen Van Hung อธิบายและชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่ถูกสมาชิกรัฐสภาหยิบยกขึ้นมา

ในส่วนของการคุ้มครองสิทธิเสรีภาพสื่อและเสรีภาพสื่อของประชาชนนั้น รัฐมนตรีว่าการฯ กล่าวว่า ในระหว่างการร่างกฎหมาย หน่วยงานที่ร่างกฎหมายได้พิจารณาอย่างรอบคอบถึงความสอดคล้องระหว่างกฎหมายว่าด้วยสื่อมวลชนกับกฎหมายอื่นๆ เช่น กฎหมายความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์ กฎหมายว่าด้วยการโฆษณา กฎหมายว่าด้วยกฎหมายอาญา กฎหมาย ว่าด้วยวิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี เป็นต้น กฎหมายอื่นใดที่กำหนดไว้จะไม่นำมาอ้างอิงในกฎหมายฉบับนี้ ส่วนรูปแบบองค์กร บุคลากร และอัตรากำลังของหน่วยงานสื่อมวลชนนั้น ร่างกฎหมายไม่ได้ระบุไว้อย่างชัดเจน เนื่องจากเป็นเนื้อหาที่ไม่อยู่ในขอบเขตของกฎหมาย

เกี่ยวกับรูปแบบของหน่วยงานสื่อและมัลติมีเดียหลัก รัฐมนตรีกล่าวว่า ตามมติที่ 362/QD-TTg ปัจจุบันประเทศไทยมีหน่วยงานสื่อหลัก 6 แห่ง ผู้แทนรัฐสภาได้หยิบยกประเด็นเกี่ยวกับการสร้างเงื่อนไขให้หน่วยงานสื่อท้องถิ่นสามารถพัฒนาได้โดยไม่ต้องใช้กลไก "การขออนุมัติ"

“เจตนารมณ์ของหน่วยงานร่างคือการประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อสรุปผลการดำเนินการตามแผนนี้โดยเร็ว พัฒนากลยุทธ์การพัฒนาสื่อ แล้วรายงานต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อบรรจุไว้ในพระราชกฤษฎีกาของ รัฐบาล วิธีนี้จะช่วยแก้ปัญหาได้อย่างเป็นพื้นฐาน” รัฐมนตรีเหงียน วัน หุ่ง กล่าว

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว Nguyen Van Hung อธิบายและชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่ถูกสมาชิกรัฐสภาหยิบยกขึ้นมา

ในส่วนของการใช้ปัญญาประดิษฐ์ (AI) ในงานสื่อสารมวลชน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเหงียน วัน หุ่ง ระบุว่าร่างกฎหมายฉบับนี้มีบทบัญญัติเกี่ยวกับประเด็นนี้ AI เป็นเครื่องมือสำคัญที่สุดที่สนับสนุนกระบวนการสื่อสารมวลชน ผลิตภัณฑ์ทางข่าวสาร ไม่ว่าจะสร้างขึ้นโดยมนุษย์หรือ AI ก็ตาม เมื่อเผยแพร่หรือออกอากาศ หัวหน้าสำนักข่าวและผู้เขียนต้องรับผิดชอบเนื้อหา

ดังนั้น หน่วยงานร่างจึงได้กำหนดเนื้อหาไว้ในร่างกฎหมายว่า “สำนักข่าว นักเขียน และผลงานสื่อมวลชนที่ใช้ AI สนับสนุนกิจกรรมสื่อมวลชน จะต้องปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยทรัพย์สินทางปัญญาและจริยธรรมวิชาชีพ และสำนักข่าวจะต้องมีกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับการใช้ AI”

• 

  สื่อมวลชนไม่เพียงแต่เป็นสื่อกลางในการรายงานข่าวสารเท่านั้น แต่ยังเป็นเกราะป้องกันทางปัญญาและเป็นสถาบันที่ปกป้องรากฐานอุดมการณ์ของพรรคอีกด้วย

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศเหงียน วัน หุ่ง กล่าวถึงกฎระเบียบเกี่ยวกับการฝึกอบรมวิชาชีพเพื่อออกบัตรสื่อมวลชนเป็นครั้งแรกว่า ปัจจุบันมีนักข่าวทั่วประเทศที่ได้รับบัตรแล้วประมาณ 21,000 คน ในจำนวนนี้ 31.25% (6,562 คน) สำเร็จการศึกษาจากมหาวิทยาลัยในสาขาวารสารศาสตร์ ส่วนที่เหลืออีก 68.75% สำเร็จการศึกษาจากสาขาอื่นๆ

กฎระเบียบว่าด้วยหลักสูตรฝึกอบรมวิชาชีพได้รับการประกาศใช้หลังจากที่หน่วยงานร่างได้หารือกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอย่างกว้างขวาง และได้ตกลงกับสมาคมนักข่าวเวียดนาม โดยมีเป้าหมายเพื่อปกป้องชื่อเสียงทางวิชาชีพ รักษามาตรฐานจริยธรรม และช่วยเหลือนักข่าวรุ่นใหม่ให้หลีกเลี่ยงการละเมิด ขณะเดียวกันก็สร้างเงื่อนไขให้นักข่าวมีทักษะวิชาชีพในบริบทการทำงานปัจจุบัน

กฎระเบียบนี้คล้ายคลึงกับวิชาชีพอื่นๆ (เช่น ทนายความและโนตารี ซึ่งต้องเข้ารับการฝึกอบรมวิชาชีพเพื่อประกอบวิชาชีพ) เป้าหมายคือการพัฒนาให้ดีขึ้น ไม่ใช่การทำให้งานยากขึ้นหรือสร้าง "ใบอนุญาตย่อย"

ในส่วนของเศรษฐศาสตร์สื่อมวลชน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงฯ กล่าวว่าร่างกฎหมายฉบับนี้ไม่ได้ใช้คำว่า "เศรษฐศาสตร์สื่อมวลชน" แต่มีบทบัญญัติเกี่ยวกับความเชื่อมโยง กลไก และนโยบายสำหรับสื่อมวลชน ในอนาคตจะมีการกำหนดแนวทางปฏิบัติเพื่อชี้แจงความรับผิดชอบของผู้นำ เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่บุคคลทั่วไปแสวงหาผลประโยชน์จากผลิตภัณฑ์สื่อที่ผลิตโดยสำนักข่าวเพื่อแสวงหากำไร

จะเห็นได้ว่าเนื้อหาการหารือของผู้แทนมีความเกี่ยวข้องอย่างมาก หลังการประชุม หน่วยงานร่างกฎหมายจะประสานงานกับคณะกรรมการสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อรับฟังความคิดเห็นที่สมเหตุสมผลจากผู้แทนให้ได้มากที่สุด เพื่อนำไปจัดทำร่างกฎหมายให้แล้วเสร็จ และรายงานต่อคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ก่อนนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาอนุมัติ” รัฐมนตรีเหงียน วัน หุ่ง กล่าว

ที่มา: https://bvhttdl.gov.vn/luat-bao-chi-sua-doi-tap-trung-thao-go-diem-nghen-dam-bao-bao-chi-phat-trien-20251124174646372.htm