เวียดนามมีแหล่งน้ำผิวดินอุดมสมบูรณ์ มีทั้งแม่น้ำ ลำธาร ทะเลสาบ สระน้ำ และคลองที่กระจายอยู่ทั่วประเทศ จากการประเมินพบว่าแหล่งน้ำผิวดินของแม่น้ำที่ไหลผ่านพื้นที่ภาคกลางและพื้นที่ภูเขาที่มีประชากรเบาบาง หรือแม่น้ำที่ไหลผ่านพื้นที่เกษตรกรรมล้วนๆ ในที่ราบมีคุณภาพน้ำค่อนข้างดี เนื่องจากไม่ได้รับผลกระทบจากมลพิษจากแหล่งของเสียมากนัก อ่างเก็บน้ำ สระน้ำ และคลองส่วนใหญ่ก็มีคุณภาพน้ำค่อนข้างดีเช่นกัน สภาพแวดล้อมของน้ำผิวดินในพื้นที่ส่วนใหญ่สามารถใช้เพื่อการชลประทานได้ และยังมีสถานที่หลายแห่งที่ยังคงเป็นไปตามข้อกำหนดสำหรับการจ่ายน้ำเพื่อการอุปโภคบริโภค
อย่างไรก็ตามในช่วงไม่นานมานี้ แหล่งน้ำผิวดินบางแห่งแสดงสัญญาณของการเสื่อมโทรมของคุณภาพและมลพิษในพื้นที่จากของแข็งแขวนลอย สารอินทรีย์ โลหะหนัก และมลพิษทางจุลินทรีย์ โดยเฉพาะในเขตเมืองใหญ่ที่มีความหนาแน่นของประชากรสูง ตลอดจนหมู่บ้านหัตถกรรมและกิจกรรมการผลิตต่างๆ ก็พบมลพิษในน้ำแม่น้ำในพื้นที่หลายครั้ง โดยมีค่าพารามิเตอร์บางอย่างเกินมาตรฐานที่ได้รับอนุญาต น้ำในแม่น้ำ ลำธาร คลอง และคูน้ำถูกมลพิษจนเกือบจะเสื่อมโทรมลง ก่อให้เกิดอันตรายต่อมนุษย์และสิ่งมีชีวิตในน้ำ
สาเหตุที่สำคัญอีกประการหนึ่งก็คือ การใช้น้ำอย่างไม่สมเหตุสมผล ซึ่งทำให้เกิดการใช้น้ำเกินควรในบางพื้นที่และลุ่มน้ำในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ส่งผลให้มีความเสี่ยงต่อการขาดแคลนน้ำและคุณภาพน้ำผิวดินลดลง
ในทางกลับกัน ตามรายงานของ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ในปัจจุบัน ประชาชนส่วนใหญ่ในเขตชั้นในและชานเมือง รวมถึงพื้นที่ต่างๆ หลายแห่งใช้น้ำผิวดินในการดำรงชีวิตประจำวัน เมื่อแหล่งน้ำเหล่านี้เกิดมลพิษ เสื่อมโทรม หรือหมดลง ชีวิตประจำวันของประชาชนก็ได้รับผลกระทบไปด้วย
ในพื้นที่ที่มีแหล่งน้ำปนเปื้อน เพื่อให้มีน้ำใช้ หลายครัวเรือนต้องลงทุนสร้างถังกรองหรือซื้ออุปกรณ์กรองน้ำ... หรือในพื้นที่ที่ขาดแคลนน้ำ หลายครัวเรือนต้องเดินทางหลายกิโลเมตรเพื่อขนส่งน้ำสะอาด หลายครัวเรือนต้องซื้อน้ำเป็นถังเพื่อใช้ในชีวิตประจำวัน ค่าครองชีพจึงสูงขึ้น ทำให้การดำรงชีวิตของประชาชนลำบากมากขึ้น เนื่องจากขาดแคลนน้ำใช้ในชีวิตประจำวัน ในหลายพื้นที่ ประชาชนยังคงต้องใช้น้ำที่ปนเปื้อน ก่อให้เกิดโรคร้ายแรงที่กระทบต่อสุขภาพ
เมื่อเผชิญกับความท้าทายดังกล่าว เพื่อมีส่วนสนับสนุนในการปกป้อง ปรับปรุง และฟื้นฟูทรัพยากรน้ำผิวดินของเวียดนาม ร่างกฎหมายทรัพยากรน้ำ (แก้ไข) ได้เพิ่มบทบัญญัติเพื่อบริหารจัดการ ควบคุม และปรับระเบียบปัญหาเรื่องน้ำอย่างครอบคลุมบนพื้นฐานของการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำแบบรวมศูนย์เพื่อให้มั่นใจถึงความมั่นคงด้านน้ำของชาติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งความมั่นคงด้านน้ำสำหรับใช้ในชีวิตประจำวัน โดยมุ่งหวังที่จะให้มีดัชนีความมั่นคงด้านน้ำของชาติทัดเทียมกับประเทศพัฒนาแล้วในภูมิภาคและในโลก
พร้อมกันนี้ ให้เพิ่มบทบัญญัติเพื่อให้แน่ใจว่าทรัพยากรน้ำมีเชิงรุกในทุกสถานการณ์ เน้นการพัฒนาแหล่งน้ำ การควบคุมน้ำ การปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้น้ำ การดำเนินการชลประทานและไฟฟ้าพลังน้ำอย่างมีประสิทธิผล การเพิ่มขีดความสามารถในการกักเก็บน้ำ การปรับปรุงและฟื้นฟูแหล่งน้ำเสื่อมโทรม หมดลง และมลพิษ การปรับปรุงการเข้าถึงปริมาณและคุณภาพน้ำเพื่อรักษาชีวิตและการดำรงชีวิตของมนุษย์ การพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม การรับประกันการใช้น้ำอย่างประหยัดและมีประสิทธิผล การป้องกันมลภาวะทางน้ำ การป้องกันและปราบปรามภัยพิบัติทางธรรมชาติที่เกี่ยวข้องกับน้ำ การอนุรักษ์ระบบนิเวศ การรับประกันการป้องกันประเทศและความมั่นคงด้วยต้นทุนที่เหมาะสมผ่านการดำเนินการตามนวัตกรรมสถาบันและนโยบายที่สำคัญ
ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวว่ามติของสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 12 มีนโยบายที่ยิ่งใหญ่ในการทำให้ภาคส่วนทรัพยากรสิ่งแวดล้อมมีความประหยัด แต่ในความเป็นจริงแล้วมีการดำเนินการเพียงเล็กน้อยเท่านั้น น้ำเป็นทรัพยากรประเภทหนึ่ง ดังนั้น จึงจำเป็นต้องติดตามกลไกตลาดที่เน้นสังคมนิยมอย่างใกล้ชิดในการจัดการและใช้ทรัพยากรนี้ จากนั้น ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Vuong Dinh Hue กล่าวว่าการศึกษาระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการใช้น้ำอย่างประหยัดมีความสำคัญมาก ดังนั้น จึงจำเป็นต้องพิจารณาถึงน้ำใต้ดิน น้ำเค็ม น้ำจืด น้ำกร่อย และแม้แต่น้ำเสียเป็นทรัพยากร เพื่อแก้ไขปัญหาที่เกิดจากเศรษฐกิจหมุนเวียน
คณะกรรมการร่างกฎหมายทรัพยากรน้ำ (แก้ไข) ได้เพิ่มมาตรา 22 เกี่ยวกับการคุ้มครองทรัพยากรน้ำผิวดิน โดยนำความเห็นของประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายหวู่ง ดิงห์ ฮิว รวมถึงความเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติในสมัยประชุมที่ 5 มาใช้ในร่างกฎหมายทรัพยากรน้ำ (แก้ไข) ที่เสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติในสมัยประชุมที่ 6 พร้อมกันนั้น คณะกรรมการร่างกฎหมายทรัพยากรน้ำ (แก้ไข) ได้เพิ่มมาตรา 22 เกี่ยวกับการคุ้มครองทรัพยากรน้ำผิวดิน พร้อมกันนั้น คณะกรรมการร่างกฎหมายยังรับและแก้ไขเพิ่มเติมในทิศทางของการเพิ่มเนื้อหาการจัดการตามมาตรฐานทางเทคนิคและระเบียบข้อบังคับตามที่กำหนดไว้ในมาตราที่เกี่ยวข้อง เนื่องจากน้ำผิวดินมีความสำคัญอย่างยิ่ง โดยน้ำส่วนใหญ่ที่เราใช้อยู่นั้นก็คือน้ำผิวดิน และบางทีในอนาคตน้ำผิวดินอาจยังคงเป็นแหล่งน้ำหลักอยู่
ภายใต้ร่างพระราชบัญญัติฯ เนื้อหาของการคุ้มครองน้ำผิวดินประกอบด้วยกิจกรรมหลักๆ เช่น การจัดการทางเดินคุ้มครองแหล่งน้ำ การรักษาระดับการไหลขั้นต่ำในแม่น้ำ ลำธาร และบริเวณท้ายเขื่อนและอ่างเก็บน้ำ การดูแลให้น้ำไหลเวียน การป้องกันและปราบปรามการเสื่อมโทรม การหมดลง และมลพิษของแหล่งน้ำ การปรับปรุงขีดความสามารถในการรองรับของแหล่งน้ำผิวดิน การฟื้นฟูแหล่งน้ำเสื่อมโทรม การหมดลง และมลพิษ การปกป้องแหล่งน้ำผิวดินด้วยหน้าที่ในการควบคุม จัดหาน้ำ ป้องกันและปราบปรามน้ำท่วม แหล่งน้ำที่มีหน้าที่ในการปกป้อง อนุรักษ์ และพัฒนาแหล่งน้ำทางวัฒนธรรม การท่องเที่ยว ศาสนา ความเชื่อ และมีมูลค่าความหลากหลายทางชีวภาพสูง การปกป้องและพัฒนาแหล่งน้ำและปกป้องสิ่งแวดล้อมน้ำผิวดินตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม
ผู้แทนรัฐสภาแสดงความเห็นต่อร่างกฎหมายว่าด้วยทรัพยากรน้ำ (แก้ไข) โดยเสนอแนะว่าสำหรับกฎหมายเฉพาะเกี่ยวกับการคุ้มครองน้ำผิวดิน จำเป็นต้องเพิ่มกฎหมายเกี่ยวกับมาตรการกักเก็บน้ำผิวดิน รวมถึงกฎหมายเพื่อคุ้มครองและเพิ่มทรัพยากรน้ำ เพื่อช่วยเพิ่มขีดความสามารถในการกักเก็บน้ำในอนาคต
ผู้แทนเหงียน ฮู่ ทอง
(ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดบิ่ญถ่วน)
การเสริมกฎเกณฑ์มาตรฐานและบรรทัดฐานในการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำผิวดิน
ผมคิดว่าร่าง พ.ร.บ. ทรัพยากรน้ำฉบับนี้ (ฉบับแก้ไข) ได้เพิ่มหลักเกณฑ์ใหม่ๆ เข้ามาหลายอย่างเมื่อเทียบกับ พ.ร.บ. ทรัพยากรน้ำ พ.ศ. 2555 รวมทั้งมีบทบัญญัติต่างๆ มากมายที่สืบเนื่องมาจากแนวทางการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำในอดีต ตลอดจนประเด็นทรัพยากรน้ำทั้งในปัจจุบันและอนาคตด้วย
ในส่วนของการคุ้มครองทรัพยากรน้ำผิวดิน (มาตรา 21) ข้าพเจ้าเห็นด้วยว่ามาตรา 21 ของร่างพระราชบัญญัติฯ แสดงให้เห็นหลักการพื้นฐานในการคุ้มครองทรัพยากรน้ำผิวดินได้อย่างชัดเจน และแสดงให้เห็นแนวคิด 2 ประการเกี่ยวกับการจัดการทางเดินป้องกันทรัพยากรน้ำอย่างชัดเจน คือ การป้องกันมลพิษจากแหล่งน้ำและการป้องกันความเสื่อมโทรมและการหมดไป การอนุรักษ์ทรัพยากรน้ำผิวดินอย่างแข็งขันและกระตือรือร้น และการรักษาระดับการไหลเพื่อให้ทรัพยากรน้ำมีการหมุนเวียน อย่างไรก็ตาม ข้าพเจ้าเสนอว่าจำเป็นต้องเสริมข้อบังคับเกี่ยวกับมาตรฐาน บรรทัดฐาน และหลักเกณฑ์ในการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำ และเสริมการทำงานหลังการตรวจสอบเพื่อปรับปรุงประสิทธิผลในการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำ ข้าพเจ้าเสนอให้กำหนดเนื้อหานี้ให้รัฐบาลเป็นผู้กำหนดข้อบังคับโดยเฉพาะ
ในมาตรา 24 เรื่อง ปริมาณน้ำขั้นต่ำ ตามบทบัญญัติในวรรค 2 ได้กำหนดว่า “ปริมาณน้ำขั้นต่ำ” เป็นหลักเกณฑ์และหลักเกณฑ์ในการพิจารณาประเมินและตัดสินใจในงานสำคัญๆ หลายประการ เช่น การวางแผนทรัพยากรน้ำ การวางแผนระดับจังหวัด การวางแผนเทคนิคเฉพาะ การดำเนินการอ่างเก็บน้ำ การออกใบอนุญาต เป็นต้น ดังนั้น การกำหนด “ปริมาณน้ำขั้นต่ำ” จึงต้องดำเนินการก่อน อย่างไรก็ตาม ข้าพเจ้าเห็นว่าร่างพระราชบัญญัติฯ ไม่ได้กำหนดระยะเวลาดำเนินการ การดำเนินการให้แล้วเสร็จ และระยะเวลาประกาศ รวมทั้งวิธีการ เครื่องมือ มาตรฐาน และระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการกำหนดปริมาณน้ำขั้นต่ำในระดับใดที่ถือว่าต่ำที่สุด ในแม่น้ำลำธารระหว่างประเทศ ระหว่างจังหวัด ภายในจังหวัด อ่างเก็บน้ำ เขื่อน ฯลฯ ร่างพระราชบัญญัติฯ กำหนดเพียงว่าต้องมีการทบทวนและปรับปริมาณน้ำขั้นต่ำทุก 5 ปี จึงเสนอให้ศึกษาและเพิ่มเติมระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับระยะเวลาดำเนินการให้แล้วเสร็จและประกาศปริมาณน้ำขั้นต่ำ วิธีการ เครื่องมือ มาตรฐานที่เกี่ยวข้องกับการกำหนดปริมาณน้ำขั้นต่ำ
ผู้แทน Tran Van Lam
(ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดบั๊กซาง)
จำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การแก้ไขสาเหตุที่แท้จริง
น้ำเป็นทรัพยากรที่สำคัญที่สุดอย่างหนึ่งของชีวิต จากการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ ถึงแม้ว่าโลกของเราจะเป็นลูกบอลน้ำ แต่น้ำจืดมีเพียง 3% เท่านั้น ส่วนที่เหลือ 68.7% เป็นน้ำแข็งที่ขั้วโลกทั้งสอง และ 30.1% เป็นน้ำใต้ดิน แหล่งน้ำอื่นๆ มีเพียง 0.9% โลกเข้าใจบทบาทของน้ำผิวดินเป็นอย่างดี และหลายประเทศถือว่าน้ำผิวดินเป็นทรัพยากรแห่งชาติที่มีคุณค่าอย่างยิ่ง โดยมีกฎหมายและนโยบายที่เข้มงวดและมีประสิทธิภาพเพื่อเผยแพร่ จัดการ ใช้ประโยชน์ และปกป้องทรัพยากรนี้เพื่อให้บรรลุเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนและระยะยาว
ในความเห็นของฉัน จำเป็นต้องมีแผนและมาตรการในการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำผิวดินของรัฐ ดังนั้น การเพิ่มค่าสัมประสิทธิ์ความปลอดภัยของทะเลสาบและเขื่อนเพื่อกักเก็บน้ำจึงเป็นเพียงวิธีแก้ปัญหาแบบ "บนลงล่าง" เท่านั้น จำเป็นต้องใส่ใจกับวิธีแก้ปัญหาพื้นฐาน เช่น การเพิ่มความจุในการกักเก็บน้ำของพืชในลุ่มน้ำ เนื่องจากจากการสำรวจโครงการทะเลสาบและเขื่อนหลายแห่งโดยคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดบั๊กซาง แสดงให้เห็นว่าในความเป็นจริง โครงการทะเลสาบและเขื่อนหลายแห่งไม่ได้ใช้ประโยชน์อย่างเต็มที่ ไม่สามารถกักเก็บน้ำได้เพียงพอ ต้องล้นในฤดูฝน และแห้งเหือดในฤดูแล้ง โดยมีประสิทธิภาพต่ำมาก
ในทางกลับกัน ในความเห็นของผม สถานการณ์ดังกล่าวเกิดจากการที่ความจุน้ำของพืชพรรณลดลงอย่างมาก โดยเฉพาะเมื่อพื้นที่ป่าคุ้มครองและป่าเพื่อประโยชน์พิเศษหลายแห่งถูกแปลงเป็นป่าผลิตที่มีความจุน้ำจำกัดมาก ดังนั้น ประเด็นที่น่าเป็นห่วงในขณะนี้คือ การเพิ่มความจุน้ำของลุ่มน้ำเพื่อส่งน้ำไปยังเขื่อนธรรมชาติ มาตรา 30 ของร่างพระราชบัญญัติทรัพยากรน้ำ (แก้ไข) ได้กำหนดมาตรการต่างๆ ไว้โดยเฉพาะเพื่อปกป้องและเพิ่มความจุน้ำ แต่การปกป้องทรัพยากรน้ำจะต้องถือเป็นนโยบายระดับชาติ กล่าวคือ บทบัญญัติในมาตรา 30 จำเป็นต้องศึกษาเพื่อรวมเข้ากับบทบัญญัติในมาตรา 4 ว่าด้วยนโยบายของรัฐในการปกป้องและเพิ่มความจุน้ำของป่า นอกจากนี้ ในความเห็นของผม ไม่เพียงแต่หยุดอยู่แค่เพียงนโยบายปัจจุบันเท่านั้น ในอนาคตจะต้องมีการขยายขอบเขตออกไป เช่น การขยายวัตถุประสงค์ในการหารายได้ของกองทุนบริการสิ่งแวดล้อมป่าไม้...
ผู้แทน Trieu Thi Ngoc Diem
(ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดซอกตรัง)
การชี้แจงแนวคิดที่เกี่ยวข้องกับน้ำผิวดิน
ในความเป็นจริง ทรัพยากรน้ำของเรามีจำนวนลดลงและมลพิษค่อยๆ เกิดขึ้นจากหลายสาเหตุทั้งเชิงอัตนัยและเชิงวัตถุ ซึ่งส่งผลกระทบมากมายต่อชีวิต ผู้คน และการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมโดยรวม ดังนั้นเราจึงจำเป็นต้องมีการรับรู้และประเมินทรัพยากรพิเศษนี้อย่างเหมาะสม
เมื่อพิจารณาเนื้อหาเฉพาะที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายน้ำผิวดินแล้ว ข้าพเจ้าเห็นว่าในมาตรา 2 วรรค 3 ตีความน้ำผิวดินว่าเป็นน้ำที่มีอยู่ทั้งบนแผ่นดินใหญ่และผิวเกาะ แต่ในความเป็นจริงมีโครงการชลประทาน ได้แก่ ระบบคลองส่งน้ำและประตูระบายน้ำเพื่อนำน้ำทะเลมายังแผ่นดินใหญ่เพื่อรวบรวมน้ำสำหรับพื้นที่เพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ ในแง่ธรรมชาติแล้วนี่คือแหล่งน้ำทะเล แต่ถ้าตามคำอธิบายของเงื่อนไขในร่างกฎหมายแล้ว จะถือว่าเป็นน้ำผิวดินหรือแหล่งน้ำในบริเวณปากแม่น้ำที่อยู่ติดกับทะเล ดังนั้นการกำหนดแหล่งน้ำประเภทที่ถูกต้องจะเป็นปัจจัยสำคัญในการพิจารณาว่าโครงการใช้ประโยชน์น้ำนั้นต้องขึ้นทะเบียนใบอนุญาตหรือไม่ตามบทบัญญัติในมาตรา 52 แห่งร่างกฎหมาย
นอกจากนี้ ข้อ 3 มาตรา 8 กำหนดว่า การ “ระบายน้ำเสียและนำของเสียเข้าสู่เขตคุ้มครองสุขาภิบาลเขตใช้น้ำอุปโภคบริโภค” ตามที่กำหนดไว้ข้างต้น เป็นเรื่องที่ปฏิบัติได้ยาก เพราะในปัจจุบัน แม่น้ำ คลอง คู คลอง เป็นแหล่งรับน้ำเสียและของเสียจากการใช้ชีวิตประจำวันและการผลิต ขณะที่เขตคุ้มครองสุขาภิบาลเขตใช้น้ำอุปโภคบริโภคของโรงงานอุตสาหกรรมน้ำผิวดินถูกควบคุมด้วยระยะทางที่ค่อนข้างไกล
ตัวอย่างเช่น ระเบียบปัจจุบันในหนังสือเวียนที่ 24/TT-BTNMT ลงวันที่ 9 กันยายน 2559 ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม มีระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับขอบเขตของเขตคุ้มครองสุขาภิบาลเขตบริโภคน้ำผิวดินสำหรับใช้ในครัวเรือนในแม่น้ำ ลำธาร คลอง คูน้ำ เพื่อใช้ในครัวเรือน รวมทั้งขอบเขตของเส้นทางคุ้มครองแหล่งน้ำสำหรับแม่น้ำ ลำธาร คลอง คูน้ำ ที่ใช้ประโยชน์ และพื้นที่ด้านบนและด้านล่างจากตำแหน่งใช้ประโยชน์น้ำของใช้ประโยชน์น้ำในกรณีใช้ประโยชน์น้ำที่มีขนาดเกิน 100 ม.3/กลางวันและกลางคืน ถึงน้อยกว่า 50,000 ม.3/กลางวันและกลางคืน และในกรณีใช้ประโยชน์น้ำที่มีขนาด 50,000 ม.3/กลางวันและกลางคืนขึ้นไป ระยะทางขั้นต่ำจะผันผวนตั้งแต่ 800 ม. เหนือน้ำและสูงสุด 100 ม. ใต้น้ำสำหรับพื้นที่ภูเขา และ 200 ม. สำหรับพื้นที่ราบและภาคกลาง ดังนั้น ในมาตรา 20 วรรคสอง เรื่องการจัดทำแผนการใช้ประโยชน์ การใช้ การคุ้มครองทรัพยากรน้ำ และการเยียวยาผลกระทบอันเลวร้ายจากน้ำ จึงเสนอให้คณะกรรมาธิการยกร่างเพิ่มเติมข้อเสนอให้รัฐบาลจัดทำระเบียบแบบแผนโดยละเอียด เพื่อให้ท้องถิ่นต่างๆ ได้เกิดความสามัคคีในการดำเนินการ
ฉันเสนอให้พิจารณาเพิ่มกฎระเบียบที่ชัดเจนยิ่งขึ้นเกี่ยวกับการห้ามและจำกัดการใช้น้ำใต้ดินเพื่อการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำในพื้นที่ที่มีแหล่งน้ำผิวดิน เนื่องจากการใช้น้ำใต้ดินก่อให้เกิดผลกระทบเชิงลบมากมาย เช่น การทรุดตัวของดิน การรุกล้ำของน้ำเค็ม และการสูญเสียทรัพยากรน้ำ
ผู้แทนเหงียน อันห์ ตรี
(ผู้แทนรัฐสภากรุงฮานอย)
ทบทวนกฎระเบียบเพื่อให้แน่ใจว่ามีการกักเก็บและความจุน้ำผิวดินที่ดีขึ้น
ในร่างพระราชบัญญัติฯ มาตรา 2 อธิบายเงื่อนไขต่างๆ มาตรา 29 ระบุว่า “การพัฒนาแหล่งน้ำรวมถึงมาตรการปรับปรุงศักยภาพในการสำรองและกักเก็บน้ำ” ในความเห็นของฉัน เนื้อหาของการสำรองและกักเก็บน้ำในร่างพระราชบัญญัติฯ ฉบับนี้ไม่ชัดเจน การสำรองและกักเก็บน้ำ โดยเฉพาะน้ำผิวดิน มีความสำคัญและมีประสิทธิผลมากกว่ามาตรการอื่นๆ มาก
ดังนั้นการเก็บกักและวางแผนการใช้น้ำจึงควรเป็นเรื่องสำคัญและควรรวมอยู่ในนโยบายของรัฐในขั้นตอนนี้ ดังนั้น ฉันจึงขอเสนอให้รวมการเก็บกักและวางแผนการใช้น้ำไว้ในมาตรา 4 ซึ่งเป็นนโยบายของรัฐเกี่ยวกับทรัพยากรน้ำ เพิ่มเนื้อหาต่อไปนี้ในมาตรา 3: ให้ความสำคัญกับการลงทุนในการค้นหา สำรวจ และปรับปรุงศักยภาพในการเก็บกักและวางแผนการใช้น้ำ…” การปรับปรุงศักยภาพในการเก็บกักและวางแผนการใช้น้ำจะต้องรวมอยู่ในนโยบาย
โดยเฉพาะอย่างยิ่งเพื่อให้มีระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการบริหารจัดการน้ำผิวดินที่เข้มงวดยิ่งขึ้นในร่างพระราชบัญญัติทรัพยากรน้ำ จึงจำเป็นต้องแยกมาตรา 22 วรรค 1 ออกเป็น 2 บทบัญญัติเกี่ยวกับการคุ้มครองแหล่งน้ำ การป้องกันมลพิษจากแหล่งน้ำ การป้องกันและควบคุมการเสื่อมโทรม การหมดลง การกักเก็บทรัพยากรน้ำผิวดินอย่างแข็งขันและกระตือรือร้น ดังนั้น จึงควรทบทวนและศึกษาเพิ่มเติมเกี่ยวกับระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับมาตรการกักเก็บน้ำ โดยเฉพาะการกักเก็บน้ำฝนในประเทศของเรา ประเทศของเรามีฝนตกมาก แต่ด้วยภูมิประเทศที่ลาดเอียงจากตะวันตกไปตะวันออก แม่น้ำสั้น น้ำฝนก็จะไหลออกอย่างรวดเร็วเช่นกัน ดังนั้น การกักเก็บน้ำผิวดินจึงมีความสำคัญมากและจะนำมาซึ่งประโยชน์มากมายแก่เรา โดยเฉพาะจังหวัดในภาคกลางและจังหวัดภูเขาทางภาคเหนือ ซึ่งจะต้องกลายเป็นยุทธศาสตร์ระดับชาติ ต้องมีเป้าหมายในการ “กักเก็บน้ำ” กักเก็บน้ำ ให้ความสำคัญกับการเพิ่มค่าสัมประสิทธิ์ความปลอดภัยของทะเลสาบและเขื่อนเพื่อกักเก็บน้ำ
เวียดคาง (สรุป)
แหล่งที่มา
![[OCOP REVIEW] น้ำเชื่อม Tu Duyen - สารสกัดสมุนไพรจากภูเขาและป่าไม้ของ Nhu Thanh](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/6/5/58ca32fce4ec44039e444fbfae7e75ec)
การแสดงความคิดเห็น (0)