กฎหมายว่าด้วยความเชื่อและศาสนา (แก้ไข) : ความจำเป็นเร่งด่วนในการบริหารจัดการในสภาพแวดล้อมดิจิทัล

(Chinhphu.vn) - การประชุมเพื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเอกสารนโยบายของกฎหมายว่าด้วยความเชื่อและศาสนา (แก้ไขเพิ่มเติม) ในวันที่ 27 พฤศจิกายน ถือเป็นเวทีสำคัญที่ผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ และผู้จัดการจะได้แลกเปลี่ยนและถกเถียงกัน ซึ่งจะช่วยสนับสนุนให้ร่างกฎหมายสมบูรณ์แบบในทิศทางที่เป็นไปได้และปฏิบัติได้จริง

นอกจากการประชุมเพื่อรับฟังความคิดเห็นจากองค์กรทางศาสนาและความเชื่อในภาคเหนือแล้ว กระทรวงชนกลุ่มน้อยและศาสนา จะจัดการประชุมในภาคใต้เพื่อจัดทำร่างให้เสร็จสมบูรณ์ก่อนส่งให้คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภาแห่งชาติพิจารณารับฟังความคิดเห็น

ในการพูดที่การประชุม นายเหงียน ไห่ จุง รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงชนกลุ่มน้อยและศาสนา กล่าวว่า ได้มีการขอให้เร่งรัดความคืบหน้าในการออกกฎหมายให้สั้นลง 6 เดือน คาดว่าจะส่งให้ รัฐสภาพิจารณา ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2569

รองรัฐมนตรีฯ ระบุว่า ปัจจุบันเวียดนามให้การรับรองศาสนา 16 ศาสนาที่มีลักษณะเฉพาะของตนเอง ดังนั้น นโยบายใหม่นี้จึงต้องมั่นใจว่ามีการบังคับใช้อย่างเป็นเอกภาพ ขณะเดียวกันก็ต้องเคารพความหลากหลายขององค์กรแต่ละแห่งด้วย

ท่านได้ตั้งข้อสังเกตว่ากิจกรรมทางศาสนามีความเชื่อมโยงกับกฎหมายเฉพาะทางหลายฉบับ จึงจำเป็นต้องกำหนดกลไกการประสานงานให้ชัดเจนเพื่อหลีกเลี่ยงความขัดแย้งทางกฎหมาย การแก้ไขกฎหมายฉบับนี้ถือว่ามีความยุ่งยากและซับซ้อน แต่จำเป็นต่อการสร้างหลักประกันเสรีภาพในการนับถือศาสนา ควบคู่ไปกับการพัฒนาประสิทธิภาพการบริหารจัดการของรัฐให้สอดคล้องกับข้อกำหนดของการบูรณาการระหว่างประเทศ

นายหวู่หว่ายบั๊ก หัวหน้าคณะกรรมการ รัฐบาล ด้านกิจการศาสนา (กระทรวงชนกลุ่มน้อยและศาสนา) กล่าวในการประชุม

นายหวู่ หวาย บั๊ก หัวหน้าคณะกรรมการรัฐบาลว่าด้วยกิจการศาสนา กล่าวว่า ร่างนโยบายฉบับนี้ได้เพิ่มข้อบังคับเกี่ยวกับความรับผิดชอบขององค์กรและบุคคลที่ดำเนินกิจกรรมทางศาสนาออนไลน์ รวมถึงความรับผิดชอบของหน่วยงานบริหารจัดการ และธุรกิจโทรคมนาคมและอินเทอร์เน็ต เขาย้ำว่าจำเป็นต้องมีการประเมินกิจกรรมทางศาสนาในพื้นที่ดิจิทัลอย่างครอบคลุม เพื่อหาแนวทางการจัดการที่เหมาะสม

ผู้เชี่ยวชาญที่เข้าร่วมการประชุมต่างชื่นชมร่างดังกล่าวเป็นอย่างยิ่ง แต่กล่าวว่าการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจในการจัดการความเชื่อและศาสนาต้องมีความชัดเจนและเป็นไปได้ ผู้เชี่ยวชาญโด กวาง หุ่ง ชี้ให้เห็นถึงความจริงที่ว่าหลายพื้นที่ โดยเฉพาะพื้นที่ห่างไกล ขาดแคลนทรัพยากรมนุษย์ หากการกระจายอำนาจไม่คำนึงถึงความสามารถในการดำเนินงาน ก็จะก่อให้เกิดภาระและช่องว่างในการบริหารจัดการ

อดีตหัวหน้าคณะกรรมการรัฐบาลด้านกิจการศาสนาเหงียน ดิ ดาญ ก็เห็นด้วย โดยกล่าวว่าการกระจายอำนาจจะต้องเข้มแข็งไปถึงระดับคอมมูนเพื่ออำนวยความสะดวกแก่ประชาชน และในขณะเดียวกัน ระดับที่สูงกว่าจะเข้ามาแทรกแซงเฉพาะเมื่อจำเป็นเพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ของ "การกองงานให้รัฐบาลกลาง"

ในการประชุม ผู้แทนท้องถิ่นได้รับทราบถึงความสมบูรณ์ของร่างกฎหมายฉบับนี้ และได้สะท้อนถึงปัญหาหลายประการในการบริหารจัดการ ยกตัวอย่างเช่น ในจังหวัดฮุงเยน รองอธิบดีกรมกิจการภายใน ดิงห์ ถิ ฮวน กล่าวว่า ทางจังหวัดได้รับคำขอจัดตั้งสมาคมทางศาสนาจำนวนมาก แต่กฎหมายปัจจุบันยังไม่มีกฎระเบียบที่ชัดเจน จึงไม่สามารถแก้ไขปัญหาได้

ที่เมืองเซินลา ซึ่งเป็นพื้นที่ที่มีการใช้โซเชียลมีเดียอย่างแพร่หลาย รองอธิบดีกรมชนกลุ่มน้อยและศาสนา ซุง อา เจียว ได้เตือนถึงการปรากฏของเนื้อหาทางศาสนาอย่างหนาแน่นทางออนไลน์ ทั้งที่เป็นทางการและไม่เป็นทางการ รวมถึงจากแหล่งข่าวต่างประเทศ เขาเสนอว่ากฎหมายฉบับปรับปรุงควรชี้แจงกลไกการระบุและจัดการเนื้อหาทางศาสนาในสภาพแวดล้อมดิจิทัลให้ชัดเจนยิ่งขึ้น

นายฟาน วู รองอธิบดีกรมชนกลุ่มน้อยและศาสนา ผู้แทนกรุงฮานอย กล่าวว่า กิจกรรมทางศาสนาออนไลน์เป็นกระแสที่เกิดขึ้นอย่างต่อเนื่องไม่ว่ากฎหมายจะควบคุมหรือไม่ก็ตาม อย่างไรก็ตาม เขาเสนอแนะว่าควรยอมรับเฉพาะกิจกรรมทางศาสนาและการแสดงออกทางความเชื่อทางออนไลน์เท่านั้น ไม่ใช่ "องค์กรทางศาสนาออนไลน์" ที่ควรได้รับการยอมรับในฐานะองค์กรอิสระ

การประชุมสิ้นสุดลงด้วยความเห็นพ้องต้องกันในระดับสูงเกี่ยวกับความจำเป็นในการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยความเชื่อและศาสนา โดยเฉพาะข้อกำหนดในการปรับปรุงกลไกการบริหารจัดการในสภาพแวดล้อมดิจิทัล และการรับรองความเป็นไปได้เมื่อกระจายอำนาจไปสู่ระดับรากหญ้า

ในร่างกฎหมายว่าด้วยความเชื่อและศาสนา (แก้ไขเพิ่มเติม) คณะกรรมการร่างได้พัฒนาแนวนโยบายใหม่ 3 ประการ ได้แก่ กิจกรรมทางศาสนาบนโลกไซเบอร์ การกระจายอำนาจเพื่อประกันเสรีภาพในการนับถือศาสนาและความเชื่อสำหรับทุกคน มาตรการบริหารจัดการของรัฐในด้านความเชื่อและศาสนา การลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในด้านความเชื่อและศาสนา

ตามแผนดังกล่าว กฎหมายว่าด้วยความเชื่อและศาสนา (แก้ไขเพิ่มเติม) จะยังคงขอความเห็นจากกระทรวงและสาขากลางในวันที่ 28 พฤศจิกายน 2568

ซอน ห่าว

ที่มา: https://baochinhphu.vn/luat-tin-nguong-ton-giao-sua-doi-doi-hoi-cap-thiet-ve-quan-ly-tren-moi-truong-so-1022511271526394.htm