เหตุผลที่กระทรวงมหาดไทยเสนอให้หยุดการรวมอำเภอและตำบลตามเกณฑ์เดิม

ทั้งประเทศได้ดำเนินการปรับโครงสร้างและควบรวมหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและตำบลไปแล้ว 2 รอบในช่วงปี 2562 - 2564 และปี 2566 - 2568

เมื่อวานนี้แม้จะเป็นวันหยุด แต่ กระทรวงมหาดไทย ยังคงดำเนินการออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการถึงคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองเกี่ยวกับการระงับงานบางส่วนที่เกี่ยวข้องกับหน่วยงานบริหารในทุกระดับเป็นการชั่วคราว

ดังนั้น กระทรวงจึงเสนอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเมืองส่วนกลางระงับการยื่นโครงการจัดและจัดตั้งหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและตำบลเป็นการชั่วคราว ตามมติคณะกรรมการประจำ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ที่ 1211/2559

รัฐมนตรีว่าการฯ ได้ขอให้จังหวัดและเมืองหยุดการจัดประเภทหน่วยการปกครองทุกระดับเป็นการชั่วคราว หยุดประเมินและรับบันทึกและแผนที่เขตหน่วยการปกครองทุกระดับเป็นการชั่วคราว (โครงการ 513) และจัดทำบันทึกและแผนที่เขตหน่วยการปกครองใหม่ แก้ไข เพิ่มเติม ตามมติคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เรื่อง การจัดหน่วยการปกครองแต่ละระดับอำเภอและตำบล ในช่วงปี พ.ศ. ๒๕๖๖ - ๒๕๖๘

นอกจากนี้ หน่วยงานท้องถิ่นยังได้ระงับการก่อสร้างส่วนแผนแม่บทของหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและระดับตำบลเป็นการชั่วคราวเป็นระยะเวลาถึงปี 2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2588 ตามที่กำหนดไว้ในหนังสือแจ้งราชการเลขที่ 8657 ลงวันที่ 31 ธันวาคม 2567 ของกระทรวง จนกว่าจะมีนโยบายใหม่จากหน่วยงานที่รับผิดชอบ

เนื้อหาทั้งหมดนี้เป็นภารกิจที่กำลังดำเนินการตามมติที่ 48 ของ กรมการเมือง และมติที่ 35/2566 ของคณะกรรมาธิการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เรื่อง การปรับปรุงหน่วยงานบริหารในระดับอำเภอและตำบลอย่างต่อเนื่องในช่วงปี 2566-2573

นโยบายการจัดระเบียบหน่วยงานบริหารใหม่ทุกระดับได้รับการดำเนินการตามมติที่ 18 การประชุมครั้งที่ 6 ของคณะกรรมการกลางครั้งที่ 12 เมื่อปี 2560 (เกี่ยวกับประเด็นต่างๆ เกี่ยวกับการพัฒนาและจัดระเบียบระบบการเมืองใหม่อย่างต่อเนื่องเพื่อให้คล่องตัวและดำเนินการได้อย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล)

ล่าสุดทั่วประเทศได้ดำเนินการปรับโครงสร้างและควบรวมหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและตำบล จำนวน 2 รอบ ในช่วงปี 2562 - 2564 และปี 2566 - 2568

เมื่อผ่าน 2 ระยะ จำนวนหน่วยการบริหารระดับอำเภอลดลงจาก 713 แห่ง เหลือ 696 แห่ง และจำนวนหน่วยการบริหารระดับตำบลลดลงจาก 11,162 แห่ง เหลือ 10,035 แห่ง

เมื่อต้นปีนี้ กระทรวงมหาดไทยยังคงให้คำแนะนำและเร่งรัดให้ท้องถิ่น 51 แห่งดำเนินการตามการจัดระบบหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและระดับตำบลสำหรับช่วงปี 2566-2568 ที่ได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และเร่งจัด จัดระเบียบ และแต่งตั้งข้าราชการและพนักงานสาธารณะ จัดการทรัพย์สินสาธารณะหลังจากจัดระบบแล้ว และประกันเสถียรภาพในระยะเริ่มต้นสำหรับการจัดประชุมพรรคในทุกระดับ

กระทรวงมหาดไทยยังคงดำเนินการทบทวนและเสนอแผนบูรณาการองค์การบริหารส่วนตำบลและอำเภอ ให้แก่องค์การบริหารส่วนจังหวัดที่ไม่ผ่านเกณฑ์ด้านพื้นที่และจำนวนประชากรตามมติที่ 35/2566 ของคณะกรรมการบริหารสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อวางแผนจัดระบบองค์การบริหารส่วนตำบลและอำเภอในช่วงปี พ.ศ. 2566 - 2573 อย่างจริงจังต่อไป

ดังนั้น ก่อนการประชุมคณะกรรมการโปลิตบูโรครั้งที่ 127 เมื่อวันที่ 28 กุมภาพันธ์ เกี่ยวกับการปรับโครงสร้างระบบการเมือง ซึ่งรวมถึงการพัฒนาโครงการเพื่อรวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดจำนวนหนึ่งเข้าด้วยกัน ไม่ได้จัดระเบียบในระดับอำเภอ และยังคงรวมหน่วยงานบริหารระดับตำบลต่อไป ทั้งประเทศยังได้ดำเนินโครงการเพื่อปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและตำบลใหม่ในช่วงปี 2568 - 2573 อีกด้วย

ดังนั้น เมื่อมีนโยบายใหม่ในการควบรวมจังหวัด ยกเลิกระดับอำเภอ ควบรวมตำบลต่อไปตามมติที่ 127 ของกรมการปกครองส่วนท้องถิ่น และในความเป็นจริง ท้องถิ่นต่างๆ ก็เร่งสร้างโครงการต่างๆ เพื่อนำนโยบายใหม่นี้ไปปฏิบัติ การหยุดยั้งการควบรวมหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและตำบลดังที่เคยทำมานั้นเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้

นายพัน ตรัง ตวน ผู้อำนวยการกรมการปกครองส่วนท้องถิ่น กระทรวงมหาดไทย กล่าวว่า งานที่ถูกระงับนั้นเป็นงานที่ท้องถิ่นกำลังดำเนินการอยู่ ตามมติคณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ครั้งที่แล้ว

ในขณะเดียวกัน ท้องถิ่นต่างๆ กำลังพัฒนาโครงการเพื่อรวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัด ยกเลิกหน่วยงานบริหารระดับอำเภอ และดำเนินการรวมหน่วยงานบริหารระดับตำบลต่อไป ตามข้อสรุปที่ 127 ของโปลิตบูโร ซึ่งยังคงดำเนินการด้วยจิตวิญญาณของ "ความเร็วแสง" "หารือแต่การทำ ไม่ใช่หารือย้อนกลับ"

ตามนโยบายใหม่ของกรมการเมืองและสำนักงานเลขาธิการ ในอนาคตจังหวัดและเมืองต่างๆ จะมีการจัดระเบียบและปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารทุกระดับตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ คือ ระดับจังหวัด (เมืองที่อยู่ภายใต้รัฐบาลกลางโดยตรง) และระดับรากหญ้า

ทั้งประเทศจะรวมจังหวัดบางส่วนเพื่อลดจำนวนจังหวัดและเมืองลงร้อยละ 50 ยกเลิกระดับอำเภอและรวมระดับตำบลให้เหลือร้อยละ 60-70 หรือประมาณ 3,000 ตำบล

ขณะนี้เนื้อหานี้ยังอยู่ระหว่างการหารือกับคณะกรรมการพรรค ภาคส่วน และท้องถิ่น เพื่อให้โปลิตบูโรส่งไปยังการประชุมกลางครั้งที่ 11 เพื่อพิจารณาและอนุมัติในเดือนเมษายน

จากนั้นในเดือนมิถุนายน คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภาแห่งชาติจะผ่านมติเกี่ยวกับการรวมหน่วยงานบริหารระดับตำบล ส่วนสภาแห่งชาติจะผ่านมติเกี่ยวกับการรวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัด

การควบรวมตำบลภายใต้นโยบายใหม่นี้จะแล้วเสร็จและเริ่มดำเนินการตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม ส่วนในเดือนสิงหาคม จังหวัดต่างๆ จะควบรวมจังหวัดและดำเนินการหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ ตั้งแต่วันที่ 1 กันยายน เป็นต้นไป

TH (อ้างอิงจาก Vietnamnet)

ที่มา: https://baohaiduong.vn/ly-do-bo-noi-vu-de-nghi-dung-sap-nhap-huyen-xa-theo-tieu-chi-cu-407943.html