เหตุผลที่กระทรวงการคลังเสนอจัดตั้งหน่วยจัดเก็บภาษีจังหวัด 34 แห่ง

ตามที่หัวหน้ากรมสรรพากร (กระทรวงการคลัง) ระบุว่า เมื่อปรับโครงสร้างหน่วยงานภาษีระดับภูมิภาคจาก 20 แห่ง ให้เป็น 34 หน่วยงานระดับจังหวัด จะสร้างประโยชน์ในการบริหารจัดการภาษีและสร้างความสะดวกสบายให้กับประชาชนและธุรกิจมากมาย

ในเอกสารที่ส่งถึงรัฐบาลเพื่อแก้ไขและเพิ่มเติมกฎระเบียบสำหรับองค์กรแนวตั้งของกระทรวง กระทรวงการคลัง เสนอให้จัดระเบียบสาขาภาษีระดับภูมิภาคใหม่เพื่อให้แน่ใจว่าการจัดการสอดคล้องกับหน่วยงานบริหารระดับจังหวัด

โดยเฉพาะอย่างยิ่งสาขาภาษีภูมิภาค 20 แห่งในปัจจุบันจะมีการปรับโครงสร้างใหม่เป็นสาขาภาษีเมืองระดับจังหวัดและระดับกลางรวม 34 แห่ง (เพิ่มขึ้น 14 หน่วยงาน)

นายไม ซอน รองอธิบดีกรมสรรพากร ให้สัมภาษณ์สื่อมวลชนเมื่อเช้าวันที่ 25 มิถุนายน ว่า การจัดตั้งหน่วยงานสรรพากรร่วมกับหน่วยงานที่ตั้งขึ้นใหม่ 34 แห่ง จะสร้างประโยชน์ให้กับภาคภาษีหลายประการ

คุณซอนกล่าวว่า การจัดระเบียบหน่วยงานภาษีในแนวดิ่งสอดคล้องกับแนวปฏิบัติระหว่างประเทศ เนื่องจากช่วยให้สามารถกำหนดหน่วยงานภาษีในธุรกรรมระหว่างประเทศ สนธิสัญญาภาษี และกิจกรรมข้ามพรมแดนได้อย่างชัดเจน ขณะเดียวกัน รูปแบบนี้ยังช่วยให้หน่วยงานภาษีครอบคลุมแหล่งรายได้ทั้งหมด ตอกย้ำบทบาทผู้นำของงบประมาณส่วนกลาง ขณะเดียวกันก็ส่งเสริมการริเริ่มงบประมาณท้องถิ่น

ด้วยเหตุนี้ ระบบนโยบายภาษี การปฏิรูปการบริหาร และกระบวนการทางธุรกิจจึงดำเนินการอย่างสอดประสานและสอดคล้องกันตลอดทั้งระบบภาษี

อย่างไรก็ตาม ในเวียดนาม หน่วยงานภาษีมีความเกี่ยวข้องกับหน่วยงานท้องถิ่น เนื่องจากการบริหารจัดการภาษีและการจัดเก็บภาษีขึ้นอยู่กับสถานการณ์ ทางเศรษฐกิจ และสังคมของประเทศและแต่ละท้องถิ่น ประเด็นการบริหารจัดการและการจัดเก็บภาษีของหน่วยงานภาษีมีขอบเขตกว้างมาก ขอบเขตการบริหารจัดการครอบคลุมถึงภาษีที่เกี่ยวข้องกับบุคคลธรรมดา บุคคลธรรมดา ครัวเรือนนอกภาคเกษตรกรรม ครัวเรือนธุรกิจ วิสาหกิจ บริษัท บริษัททั่วไป และเขตเศรษฐกิจ

“ดังนั้น การจัดตั้งหน่วยงานภาษี 34 แห่ง จะสร้างประโยชน์มากมายต่อการบริหารจัดการภาษีและการพัฒนาหน่วยงานภาษี สร้างความสะดวกให้กับประชาชนและภาคธุรกิจ” นายสน กล่าวเน้นย้ำ

รองอธิบดีกรมสรรพากร กล่าวว่า รูปแบบสำนักงานสรรพากรภูมิภาคก็มีจุดแข็งของตัวเองเช่นกัน แต่ยังจำเป็นต้องปรับปรุงให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น เขายอมรับว่ากระบวนการเปลี่ยนผ่านเบื้องต้นจะประสบปัญหาบางประการเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงระบบ ในขณะที่เจ้าหน้าที่ภาษีส่วนใหญ่เป็นผู้หญิง

“การสร้างฐานข้อมูลขนาดใหญ่กำลังดำเนินการอยู่และเข้าสู่ขั้นตอนสุดท้ายแล้ว ระบบนี้จะสนับสนุนกระบวนการปรับปรุงระบบ ปรับปรุงการบริหารจัดการภาษีให้ทันสมัย และลดความจำเป็นที่เจ้าหน้าที่ภาษีต้องเคลื่อนย้ายไปมา” นายซอนกล่าว

นายซอนยังยืนยันด้วยว่าการปรับโครงสร้างใหม่จากกรมภาษีระดับภูมิภาค 20 แห่งเป็นกรมภาษีระดับจังหวัดและเทศบาล 34 แห่งภายใต้รัฐบาลกลางนั้น โดยพื้นฐานแล้วไม่ส่งผลกระทบต่อธุรกิจและผู้เสียภาษีแต่อย่างใด

เพราะเมื่อมีการจัดตั้งหน่วยงานบริหารใหม่ในระดับอำเภอและตำบล ผู้เสียภาษีจะถูกย้ายไปยังพื้นที่ใหม่ ดังนั้นจึงไม่มีผลกระทบร้ายแรงต่อการบริหารจัดการภาษี แม้ว่าจะไม่มีการเปลี่ยนแปลงเขตการปกครอง แต่ภาคภาษีก็ยังคงดำเนินการปฏิรูปครั้งใหญ่ เช่น การปรับปรุงระบบให้ทันสมัย การเปลี่ยนแปลงรหัสประจำตัวประชาชนและรหัสภาษีบุคคลธรรมดา

รองอธิบดีกรมสรรพากร กล่าวว่า ภาคสรรพากรจะนำเสนอข้อมูลที่ครบถ้วนและทันท่วงที เพื่อให้ผู้เสียภาษีเข้าใจหน่วยงานบริหารจัดการใหม่ได้อย่างชัดเจน โดยไม่เกิดการหยุดชะงัก

“เจ้าหน้าที่กรมสรรพากรจะย้ายไปยังสถานที่ใหม่ เพื่อให้ผู้เสียภาษีไม่รู้สึกถึงความเปลี่ยนแปลงหรือผิดหวังในการปฏิบัติตามภาระหน้าที่ด้านภาษี” นายสน กล่าว

ตั้งแต่วันที่ 1 มีนาคม พ.ศ. 2568 กรมสรรพากร (กระทรวงการคลัง) ได้ปรับเปลี่ยนรูปแบบองค์กรเป็นกรมสรรพากรอย่างเป็นทางการ โดยมีการดำเนินงานภายใต้รูปแบบสามระดับ ได้แก่ หน่วยงานกลางที่มีหน่วยงานและสำนักงาน 12 แห่ง สำนักงานสรรพากรระดับภูมิภาค 20 แห่ง และหน่วยงานสรรพากรระดับอำเภอ 350 แห่ง รูปแบบนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อปรับปรุงกลไกและเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการให้สอดคล้องกับทิศทางการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับจังหวัด และรูปแบบการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นสองระดับ

อย่างไรก็ตาม กระทรวงการคลังระบุว่า ทันทีหลังจากการปรับโครงสร้างองค์กร มีข้าราชการพลเรือนในหน่วยงานภาษีประมาณ 4,500 คน ยื่นคำร้องขอลาออกภายใต้มาตรการปรับปรุงเงินเดือนตามที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 178/2024 (แก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 67/2025/ND-CP) ตัวเลขนี้คิดเป็นมากกว่า 10% ของจำนวนข้าราชการพลเรือนทั้งหมดในหน่วยงานภาษีทั้งหมด ซึ่งเฉพาะในระดับหน่วยงานภาษีเท่านั้นที่ได้รับการจัดสรรเงินเดือนมากกว่า 37,000 รายการ

ที่น่าสังเกตคือ อัตราการลาออกของข้าราชการพลเรือนที่สูงที่สุดนั้นกระจุกตัวอยู่ในจังหวัดบนภูเขา เช่น กาวบั่ง บั๊ก กัน เอียนบ๊าย ลาวกาย เซินลา ลายเจิว เดียนเบียน มากกว่าร้อยละ 30

ตามคำอธิบาย ในพื้นที่ภูเขา ชายแดน และพื้นที่ห่างไกล เช่น กรมสรรพากรเขต 6 (ดูแลพื้นที่บั๊กซาง, ลางเซิน, กาวบั่ง, บั๊กกัน), กรมสรรพากรเขต 7 (ไทเหงียน, เตวียนกวาง, ห่าซาง), กรมสรรพากรเขต 9 (เซินลา, เดียนเบียน, ลายเจิว) ระยะทางจากบ้านพักอาศัยไปยังสำนักงานสาขาอาจมากกว่า 100 กิโลเมตร ทำให้การจราจรติดขัด ใช้เวลาเดินทางประมาณ 2-4 ชั่วโมงต่อวัน โดยส่วนใหญ่เดินทางด้วยรถยนต์ส่วนตัว

(อ้างอิงจาก Vietnamnet)

ที่มา: https://baoyenbai.com.vn/12/352279/Ly-do-Bo-Tai-chinh-de-xuat-lap-34-don-vi-thue-cap-tinh.aspx