เวียดนามเพิ่งผ่านพ้นปีแห่งกิจกรรม การทูต ระดับสูง รวมถึงการยกระดับความสัมพันธ์กับทั้งสหรัฐฯ และญี่ปุ่นไปสู่ระดับ “หุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุม”
หลังจากการเฉลิมฉลองครบรอบ 50 ปีความสัมพันธ์ทางการทูตและลงนามข้อตกลงยกระดับเขตการค้าเสรีอาเซียน-ออสเตรเลีย-นิวซีแลนด์ (AANZFTA) ในเดือนสิงหาคมที่ผ่านมา คาดว่าออสเตรเลียจะเป็น "หุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุม" รายต่อไปของเวียดนาม
อันที่จริง ทั้งสองรัฐบาลได้ประกาศเจตนารมณ์ที่จะยกระดับความสัมพันธ์ไปอีกขั้นแล้วหลายครั้ง ในสัปดาห์นี้ นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เดินทางเยือนออสเตรเลียอย่างเป็นทางการและเข้าร่วมการประชุมสุดยอดพิเศษเพื่อเฉลิมฉลองความสัมพันธ์อาเซียน-ออสเตรเลียครบรอบ 50 ปีกับผู้นำจากประเทศอาเซียนอื่นๆ
จากการจัดหาวัตถุดิบที่สำคัญให้กับเวียดนามไปจนถึงการเปิดพื้นที่ความร่วมมือใหม่ๆ ออสเตรเลียมีบทบาทสำคัญในเรื่องราวการเติบโตของเวียดนาม ตามรายงานที่เผยแพร่เมื่อเร็วๆ นี้โดย HSBC Global Research
รายงานของบริษัท HSBC เรื่อง “เวียดนามและออสเตรเลีย: พร้อมสำหรับระยะใหม่” ระบุว่า เมื่อทั้งสองฝ่ายกลายเป็น “หุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุม” แล้ว ก็ยังมีทิศทางที่เป็นไปได้สำหรับความสัมพันธ์ทวิภาคีรออยู่ข้างหน้า
ประการแรก การค้าทวิภาคีระหว่างเวียดนามและออสเตรเลียเติบโตอย่างรวดเร็วในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา โดยเพิ่มขึ้นมากกว่าสองเท่าเป็น 13,800 ล้านดอลลาร์ในปี 2023 อย่างไรก็ตาม การเพิ่มขึ้นของการค้าตั้งแต่เกิดโรคระบาดส่วนหนึ่งมาจากราคาวัตถุดิบโลก ที่เพิ่มสูงขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สินค้าโภคภัณฑ์สองชนิดที่เพิ่มสูงขึ้นมากที่สุดคือถ่านหินและฝ้าย
ปัจจุบันเวียดนามเป็นตลาดส่งออกฝ้ายรายใหญ่ที่สุดของออสเตรเลีย คิดเป็น 40% ของมูลค่าการส่งออกฝ้ายทั้งหมดของประเทศ เพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าในปี 2563 ในทำนองเดียวกัน ออสเตรเลียคิดเป็นเกือบ 40% ของมูลค่าการนำเข้าฝ้ายของเวียดนาม
แม้ว่าในแง่ของส่วนแบ่งการส่งออกทั้งหมด (15%) อุตสาหกรรมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มของเวียดนามจะมีส่วนแบ่งทางการตลาดลดลงในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ขณะที่ส่วนแบ่งทางอิเล็กทรอนิกส์เพิ่มขึ้นเป็น 35% แต่ก็ยังถือเป็นข้อได้เปรียบสำหรับผู้ส่งออกฝ้ายของออสเตรเลีย
อย่างไรก็ตาม การขยายตัวของการค้าไม่ได้จำกัดอยู่แค่การผลิตเท่านั้น การใช้จ่ายตามดุลพินิจของครัวเรือนที่เพิ่มขึ้นอย่างมากยังช่วยกระตุ้นความต้องการสินค้าส่งออกบางรายการของออสเตรเลียด้วย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การส่งออกเนื้อวัวของออสเตรเลียที่เติบโตอย่างรวดเร็วเนื่องมาจากการยกเลิกภาษีศุลกากรหลายรายการภายใต้ข้อตกลง AANZFTA ในปี 2018
ศักยภาพการบริโภคเนื้อวัวของเวียดนามมีศักยภาพที่น่าสนับสนุนมากกว่า จากข้อมูลของ OECD-FAO คาดว่าการบริโภคเนื้อวัวต่อหัวของเวียดนามจะสูงที่สุดในอาเซียนภายในปี 2030 ซึ่งจะเปิดโอกาสให้เกิดการค้าขายเพิ่มมากขึ้น
ในทางกลับกัน การส่งออกของเวียดนามไปยังออสเตรเลียก็เพิ่มขึ้นเช่นกัน โดยผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรเป็นสินค้าหลัก โดยถั่วและอาหารทะเลคิดเป็นส่วนใหญ่ ตัวอย่างเช่น เม็ดมะม่วงหิมพานต์ส่วนใหญ่ที่นำเข้าไปยังออสเตรเลียมาจากเวียดนาม ตามข้อมูลของ ITC
เพื่อที่จะใช้ประโยชน์จากข้อตกลงทางการค้าระหว่างทั้งสองประเทศ เช่น AANFTA, CPTPP และ RCEP ได้มากขึ้น ผู้เชี่ยวชาญของ HSBC ได้ชี้ให้เห็นในรายงานว่า เวียดนามมีความสำคัญเท่าเทียมกันในการปรับปรุงการควบคุมคุณภาพการส่งออกสินค้าเกษตร โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทที่มาตรฐานและระเบียบข้อบังคับด้านคุณภาพของออสเตรเลียเข้มงวดกว่าของสหรัฐอเมริกาและสหภาพยุโรปในบางพื้นที่
ปัจจุบันผลไม้สดที่เข้าสู่ตลาดออสเตรเลียมีเพียง 4 ประเภทเท่านั้น ได้แก่ มะม่วง แก้วมังกร ลิ้นจี่ และลำไย แต่ก็เป็นสัญญาณบ่งชี้ว่ายังมีโอกาสอีกมากในการขยายตลาด
ประการที่สอง บริการต่างๆ ก็ควรค่าแก่การพิจารณาเช่นกัน แม้ว่าจะดำเนินไปอย่างช้าๆ ก็ตาม ปีที่แล้ว อาเซียนต้อนรับนักท่องเที่ยวชาวออสเตรเลีย 4 ล้านคน แต่มีเพียงไม่ถึง 10% เท่านั้นที่เดินทางมาเยือนเวียดนาม สาเหตุส่วนหนึ่งอาจเกี่ยวข้องกับวีซ่า เนื่องจากนักท่องเที่ยวชาวออสเตรเลียที่เดินทางมาเวียดนามไม่ได้รับการยกเว้นวีซ่า และยังคงมีข้อจำกัดเกี่ยวกับจำนวนเที่ยวบิน
สิ่งที่น่ายินดีคือ เวียดนามกำลังพิจารณาขยายรายการยกเว้นวีซ่าและเปิดเส้นทางใหม่ ซึ่งทั้งสองอย่างนี้ถือเป็นความริเริ่มที่สำคัญ เนื่องจากนักท่องเที่ยวชาวออสเตรเลียมีแนวโน้มที่จะอยู่นานขึ้นและใช้จ่ายมากขึ้นในช่วงวันหยุด
ประการที่สาม ในแง่ของการลงทุน เวียดนามมีแหล่งสำรองแร่ธาตุหายากมากเป็นอันดับสองของโลก ซึ่งส่วนใหญ่ยังไม่ได้ถูกใช้ประโยชน์ ธุรกิจของออสเตรเลียที่มีความเชี่ยวชาญด้านการขุดและการแปรรูปก็กำลังมองหาโอกาสนี้เช่นกัน โดยมีกระแสการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศอย่างต่อเนื่องในภาคส่วนนี้ทั่วทั้งอาเซียน
สำหรับเวียดนาม ตัวอย่างที่เห็นได้ชัดคือบริษัท Blackstone Minerals ซึ่งเป็นบริษัทที่มีโครงการสำคัญสองโครงการในจังหวัด Son La รวมถึงโครงการสำรวจและสำรวจ และโครงการแปรรูปแร่นิกเกิลเชิงลึก
นอกเหนือจากแร่ธาตุที่สำคัญแล้ว บทบาทของออสเตรเลียในฐานะผู้จัดหาพลังงานรายใหญ่ให้กับเวียดนามยังทำให้ประเทศอยู่ในตำแหน่งเชิงยุทธศาสตร์ที่จะช่วยเร่งการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานของเวียดนาม ดังนั้น รัฐบาลออสเตรเลียจึงมุ่งมั่นที่จะให้การสนับสนุนมูลค่า 105 ล้านดอลลาร์ออสเตรเลียแก่เวียดนามในด้านนี้
รายงานของ HSBC ระบุว่า นอกเหนือจากการค้าและการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศแล้ว รูปแบบความร่วมมืออื่นๆ ก็มีความสำคัญไม่แพ้กัน แม้ว่าอินโดนีเซียจะเป็นผู้รับความช่วยเหลือด้านการพัฒนาอย่างเป็นทางการ (ODA) หลักมาเป็นเวลานานแล้ว แต่เวียดนามยังได้รับ ODA จากออสเตรเลียเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องด้วย รายงานระบุ
ในด้านทรัพยากรบุคคล ทั้งสองฝ่ายยังมีความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดกัน ออสเตรเลียได้สร้างประวัติศาสตร์อันยาวนานในด้านการศึกษาด้วยการก่อตั้งมหาวิทยาลัยนานาชาติแห่งแรกที่ได้รับการลงทุนจากต่างชาติในเวียดนาม (มหาวิทยาลัย RMIT) ตั้งแต่ปี 2543
เมื่อปีที่แล้ว สถาบันเทคโนโลยีแห่งเมลเบิร์น (RMIT) ในเวียดนามได้รับเงินลงทุนเพิ่มเติม 250 ล้านเหรียญออสเตรเลีย ซึ่งถือเป็นส่วนหนึ่งของความมุ่งมั่นที่มีต่อเวียดนาม โดยมีส่วนสนับสนุนการเปิดศูนย์นวัตกรรมเพื่อสนับสนุนการพัฒนาทักษะแรงงาน
ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา ออสเตรเลียมีบทบาทสำคัญในเรื่องราวการเติบโตของเวียดนาม ในอนาคต โอกาสที่เกิดขึ้นจากความต้องการใหม่ๆ จะเป็นรากฐานสำหรับหน้าใหม่ในความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามและออสเตรเลีย รายงานของ HSBC สรุป
มินห์ ดึ๊ก
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)