ความโปร่งใสและความสอดคล้องในกิจกรรมการบริหารหนี้สาธารณะ

ผู้แทนรัฐสภาจำนวนมากเห็นด้วยอย่างยิ่งกับกฎหมายที่ว่า "ภาระหนี้ทั้งหมดของรัฐบาลต้องได้รับการปฏิบัติอย่างเท่าเทียมกัน" แสดงให้เห็นถึงความโปร่งใสและสร้างหลักประกันความมั่นคงทางการเงินของชาติ

เช้าวันที่ 18 พฤศจิกายน ขณะหารือกันที่ห้องประชุมเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการบริหารหนี้สาธารณะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรส่วนใหญ่เห็นพ้องต้องกันที่จะประกาศใช้ร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมเพื่อสร้างสถาบันนโยบายและแนวทางของพรรคให้สมบูรณ์แบบอย่างสมบูรณ์ในการจัดและปรับปรุงกลไกของระบบ การเมือง และการปรับปรุงระบบกฎหมาย ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ สร้างการประสานกันในการปฏิรูปสถาบัน และขจัดปัญหาและอุปสรรคบางประการที่เกิดขึ้นในทางปฏิบัติ

ผู้แทนบางคนกล่าวว่า การปรับปรุงกฎหมายว่าด้วยการบริหารหนี้สาธารณะให้สมบูรณ์แบบสอดคล้องกับข้อกำหนดในการเข้มงวดวินัยทางการเงินและงบประมาณ การควบคุมหนี้สาธารณะอย่างเข้มงวด การเสริมสร้างความรับผิดชอบ และการตอบสนองข้อกำหนดในการบูรณา การเศรษฐกิจ ระหว่างประเทศ

การเสริมสร้างบทบาทการติดตามภาระผูกพันการชำระหนี้

เกี่ยวกับหลักการบริหารหนี้สาธารณะ (มาตรา 5) ร่างกฎหมายได้เพิ่มมาตรา 6 ลงในมาตรานี้ โดยระบุว่า “ภาระหนี้ทั้งหมดของ รัฐบาล ได้รับการปฏิบัติอย่างเท่าเทียมกัน” ผู้แทนหลายท่านแสดงความเห็นชอบอย่างยิ่งในเจตนารมณ์นี้ ผู้แทนกล่าวว่าสิ่งนี้แสดงให้เห็นถึงความโปร่งใสและสร้างหลักประกันความมั่นคงทางการเงินของชาติ

ผู้แทนประจำเมืองไอ หว่าง (คณะผู้แทนจากเมืองกานโธ) กล่าวว่า กฎระเบียบนี้แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของรัฐบาลต่อความสามารถและความรับผิดชอบในการชำระหนี้ตามหลักการปฏิบัติที่เท่าเทียมกัน ซึ่งเป็นหนึ่งในเกณฑ์สำคัญที่องค์กรจัดอันดับและเครดิตระหว่างประเทศใช้ในการประเมินความเสี่ยงและสถานะหนี้สินของประเทศ “การทำให้กฎระเบียบข้างต้นถูกกฎหมายเป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่งเพื่อช่วยให้รัฐบาลสามารถระดมทุนได้อย่างง่ายดายในอนาคต” ผู้แทนกล่าว

ผู้แทนจากเมืองไอหวัง (กานโธ) กล่าวสุนทรพจน์ ภาพโดย: กวาง ข่านห์

เพื่อให้มั่นใจว่ากิจกรรมการบริหารหนี้สาธารณะมีความสอดคล้องกัน ผู้แทนโต อ้าย หวาง ได้เสนอให้เพิ่มเติมกฎระเบียบที่มอบหมายให้รัฐบาลรับผิดชอบในการเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับภาระหนี้ที่กู้ยืม สถานการณ์การใช้หนี้ และสถานการณ์การชำระหนี้อย่างครบถ้วนและทันท่วงที เพื่อให้หน่วยงานกำกับดูแลสามารถติดตามตรวจสอบได้อย่างสะดวก กฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับกรณีพิเศษที่อาจเกิดขึ้นจะถูกจัดลำดับความสำคัญในการดำเนินการ (เช่น หนี้เร่งด่วนเพื่อความมั่นคงทางการเงินของประเทศ เพื่อให้เกิดการเปิดเผยข้อมูลอย่างครบถ้วนและโปร่งใส)

นอกจากนี้ จำเป็นต้องเสริมสร้างบทบาทของสำนักงานตรวจเงินแผ่นดินและหน่วยงานภายใต้รัฐสภาในการตรวจสอบและกำกับดูแลการปฏิบัติตามภาระผูกพันการชำระหนี้ เพื่อให้มั่นใจว่าเจ้าหนี้ปฏิบัติตามหลักความเสมอภาค เสริมสร้างศักยภาพของเจ้าหน้าที่บริหารหนี้สาธารณะ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการเจรจาต่อรองและทำความเข้าใจบทบัญญัติทางกฎหมายระหว่างประเทศ ให้สามารถประยุกต์ใช้หลักการนี้ได้อย่างยืดหยุ่นและมีประสิทธิภาพ

เกี่ยวกับกฎระเบียบ: "ภาระหนี้ทั้งหมดของรัฐบาลได้รับการปฏิบัติอย่างเท่าเทียมกัน" ผู้แทนเหงียน ทัม ฮุง (ผู้แทนจากโฮจิมินห์) เห็นด้วยกับผู้แทนไอ หวัง กล่าวว่า จำเป็นต้องพิจารณากฎระเบียบที่เฉพาะเจาะจงมากขึ้นเกี่ยวกับขอบเขตของ "ความเท่าเทียมกัน" ตามคำอธิบายของผู้แทนทัม ฮุง ในความเป็นจริงแล้วมีหนี้ที่เป็นหนี้บังคับ มีเงื่อนไขพิเศษ หรือมีการค้ำประกันจากรัฐบาล ดังนั้น การจัดลำดับตามแนวนอนในแง่ของลำดับความสำคัญในการชำระเงินจึงจำเป็นต้องได้รับการจำแนกอย่างชัดเจน

“การเพิ่มคำแนะนำโดยละเอียดจะช่วยหลีกเลี่ยงความขัดแย้งเมื่อต้องจัดการกับหนี้ที่ครบกำหนดในสภาวะตลาดที่มีความผันผวน” ผู้แทน To Ai Vang กล่าวเน้นย้ำ

การรวมระบบสารสนเทศข้อมูลหนี้สาธารณะ

ประเด็นหนึ่งที่ผู้แทนหลายคนกล่าวถึงในช่วงการอภิปรายคือการขาดความสม่ำเสมอของข้อมูลและลักษณะการใช้มือในการบริหารจัดการหนี้สาธารณะระหว่างระดับต่างๆ

ผู้แทนเหงียน ทัม หุ่ง (คณะผู้แทนโฮจิมินห์) กล่าวสุนทรพจน์ที่ห้องอภิปรายเมื่อเช้าวันที่ 18 พฤศจิกายน

ผู้แทน Pham Thi Thanh Mai (คณะผู้แทนจากฮานอย) กล่าวว่า ปัจจุบันยังไม่มีกฎระเบียบเกี่ยวกับระบบสารสนเทศ ข้อมูล และตัวเลขเกี่ยวกับหนี้สาธารณะที่แบ่งปันกันระหว่างส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น และการคำนวณ การชำระหนี้ และการกระทบยอดหนี้ระหว่างหน่วยงานบริหารจัดการทั้งหมดดำเนินการด้วยตนเอง เพื่อให้การบริหารจัดการหนี้สาธารณะมีประสิทธิภาพมากขึ้นและสอดคล้องกับข้อกำหนดของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ตามมติที่ 57 ของกรมการเมือง (Politburo) ผู้แทนได้เสนอให้เพิ่มกฎระเบียบที่มอบหมายให้กระทรวงการคลังรับผิดชอบในการกำกับดูแลระบบสารสนเทศเกี่ยวกับข้อมูลหนี้สาธารณะแบบรวมศูนย์ที่เชื่อมโยงระหว่างส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น และเชื่อมโยงไปยังหน่วยงานผู้ดำเนินการแต่ละแห่ง

เกี่ยวกับปัญหานี้ ผู้แทนเหงียน ทัม หุ่ง (คณะผู้แทนโฮจิมินห์) เสนอให้เพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับความรับผิดชอบในการประสานงานของกระทรวงและสาขาต่างๆ ในการยืนยันข้อมูลและกำหนดเวลาการอัปเดต เนื่องจากข้อมูลระหว่างหน่วยงานมักไม่สอดคล้องกัน ทำให้เกิดความยากลำบากในการสังเคราะห์ประมาณการหนี้

เพื่อให้มั่นใจถึงความตรงต่อเวลาและความโปร่งใส ผู้แทนเหงียน ตัม ฮุง ได้เสนอกฎระเบียบที่เฉพาะเจาะจงยิ่งขึ้นเกี่ยวกับเวลาการกระทบยอด เวลาการล็อกข้อมูล และวิธีการรายงาน ผู้แทนระบุว่าความล่าช้าในการรายงานข้อมูลจากท้องถิ่นเป็นสาเหตุหลักของการรายงานหนี้สาธารณะของประเทศที่ยืดเยื้อ

ที่มา: https://phunuvietnam.vn/minh-bach-dam-tinh-thong-nhat-trong-cac-hoat-dong-quan-ly-no-cong-20251118114643498.htm