ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติชี้จุดบกพร่องในการแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินเป็นที่ดินที่อยู่อาศัย

นายเหงียน วัน โลย หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภานครโฮจิมินห์ ชี้จุดบกพร่องในนโยบายการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินจากประชาชนเมื่อแปลงที่ดินเพื่อวัตถุประสงค์เป็นที่อยู่อาศัย (ปัจจุบันเก็บเต็ม 100% ของราคาที่ดินคูณด้วยพื้นที่ ไม่ว่าจะอยู่ในหรืออยู่นอกเขตก็ตาม)

เมื่อวันที่ 19 พฤศจิกายน ผู้แทนเหงียน วัน โลย ได้วิเคราะห์ว่า “มีคนกล่าวว่ารัฐเป็นผู้จัดการที่ดิน แต่ที่จริงแล้ว ที่ดินนั้นตกทอดไปถึงครอบครัวและวงศ์ตระกูล ผู้คนกล่าวว่าการจ่ายเงินแบบปัจจุบันก็เหมือนกับการซื้อที่ดินของตนเอง”

ผู้ แทนเสนอว่า "หากมตินี้สร้างขึ้นเพื่อสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อประชาชน โดยเฉพาะผู้ที่มีที่ดินสำหรับอยู่อาศัยตามกฎหมายของรัฐ ผมขอเสนอให้ยกเว้นภาษีที่ดินนี้ด้วยซ้ำ เราจะเก็บภาษีได้ก็ต่อเมื่อที่ดินนี้ถูกนำออกขายในตลาดเท่านั้น"

ถนนบ่าเตรียวคูณ 1.5 ถนนหางงั่งต้องเพิ่ม 5 เท่า

ผู้แทน Hoang Van Cuong (คณะผู้แทน ฮานอย ) กล่าวว่า เป็นเวลานานแล้วที่ราคาค่าชดเชยที่ดินและราคาสนับสนุนการตั้งถิ่นฐานใหม่ถูกกำหนดขึ้นโดยอิงจากราคาที่ดินที่เฉพาะเจาะจง แต่ตามร่างมติ ตารางราคาที่ดินจะคูณด้วยค่าสัมประสิทธิ์การปรับ

“นี่จะปลอดภัยสำหรับผู้จัดการ ไม่ต้องกลัวขาดทุน แต่ราคามักจะต่ำมาก แม้คูณด้วยค่าสัมประสิทธิ์การปรับราคาแล้ว ราคาก็ยังต่ำอยู่ดี ส่งผลกระทบต่อผู้ที่ได้ที่ดินคืน” นายฮวน วัน เกือง กล่าว

ผู้แทนกล่าวว่า จำเป็นต้องสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อผู้จัดการ แต่ต้องสร้างหลักประกันผลประโยชน์ให้กับผู้ที่ได้รับที่ดินคืนด้วย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องกำหนดค่าสัมประสิทธิ์การปรับค่าเพื่อคำนวณค่าชดเชยที่ดินสำหรับแต่ละพื้นที่ที่ดิน

“ยกตัวอย่างเช่น ตำแหน่งผิวถนนของถนนบ่าเจรียว ค่าสัมประสิทธิ์การปรับต้องคูณด้วย 1.5 เท่า แต่ถนนหางงั่งต้องคูณด้วย 5 เท่า นั่นหมายความว่าค่าสัมประสิทธิ์การปรับต้องคำนวณจากตำแหน่งที่ดินแต่ละแห่ง ไม่ใช่คำนวณโดยทั่วไป” นายเกืองกล่าว

ผู้แทน Hoang Van Cuong (คณะผู้แทนฮานอย) กล่าว

ในช่วงหารือกลุ่ม มีผู้สนใจหารือถึงหลักเกณฑ์ที่รัฐต้องพิจารณาอนุมัติเพิกถอนโครงการโดยให้รับโอนสิทธิการใช้ที่ดินที่หมดเขตแล้วและต้องดำเนินการให้ครบตามสัญญา หรือที่หมดเขตแล้วและต้องดำเนินการให้ครบตามสัญญาแต่ตกลงกันไว้เกินร้อยละ 75 ของพื้นที่และจำนวนผู้ใช้ที่ดินเกินร้อยละ 75 ของจำนวนผู้ลงทุน

ผู้แทนเหงียน ถิ เยน (ผู้แทนจากนครโฮจิมินห์) เห็นพ้องกับรัฐมนตรีของรัฐที่จะพิจารณาเพิกถอนโครงการที่ได้ตกลงกันไว้ว่าจะใช้พื้นที่กว่า 75% และจำนวนผู้ใช้ที่ดินกว่า 75% ให้กับนักลงทุน จึงตั้งคำถามว่ากลไกใดที่จะรับประกันสิทธิของประชาชน ผู้แทนเหงียน ถิ เยน กล่าวว่าจำเป็นต้องพิจารณาตัวเลข 75% ทั้งสองตัวในร่าง เพราะ "ไม่สามารถไปด้วยกันได้"

นางสาวเหงียน ถิ เยน วิเคราะห์ว่า ในหลายกรณี ประชากร 75% เห็นด้วยกับข้อตกลง แต่กลุ่มนี้ถือครองพื้นที่ไม่เกิน 75% ในทางกลับกัน มีบางกรณีที่กลุ่มตกลงถือครองพื้นที่เกิน 75% แต่ถือครองคนไม่ถึง 75% ของจำนวนประชากรทั้งหมด

ดังนั้น ควรเลือกเกณฑ์เพียงข้อเดียวจากสองข้อนี้ คือ ครอบคลุมพื้นที่มากกว่า 75% ของพื้นที่ทั้งหมด หรือครอบคลุมพื้นที่มากกว่า 75% ของจำนวนผู้ใช้ที่ดิน หากเลือกทั้งสองเกณฑ์นี้ การดำเนินการจะเป็นเรื่องยากมาก

ผู้แทนเหงียน ถิ เยน (คณะผู้แทนโฮจิมินห์)

อีกประเด็นหนึ่งที่ผู้แทนหญิงตั้งข้อสังเกตคือการชดเชยและการย้ายถิ่นฐานในกรณีที่มีการยึดคืนที่ดิน 25% ที่เหลือ เธอกล่าวว่า เนื่องจากกลุ่ม 25% ไม่เห็นด้วยกับราคาที่นักลงทุนเสนอ รัฐจึงจะเข้ามาดำเนินการยึดคืนและชดเชย

ปัญหาคือราคาชดเชยสำหรับกลุ่ม 25% จะดำเนินการอย่างไร จะต้องเท่ากับหรือสูงกว่าราคาที่ธุรกิจตกลงกับกลุ่ม 75%

หากสูงกว่านี้ รัฐจะลำบาก แต่ถ้าต่ำกว่านี้ก็ไม่สามารถอนุญาตได้ ต้องให้ประชาชนเห็นพ้องกันอย่างน้อยเท่าเทียม คุณเยนจึงเสนอให้ควบคุมเนื้อหานี้ให้ชัดเจนเพื่อปกป้องสิทธิของประชาชน

นอกจากนี้ ผู้แทนหญิงยังสันนิษฐานว่า 75% ของข้อตกลงไม่จำเป็นต้องอยู่ในพื้นที่ก่อสร้างของโครงการ ในขณะที่อีก 25% ที่เหลืออยู่ใจกลางโครงการ การแก้ไขปัญหานี้จำเป็นต้องได้รับการศึกษาและควบคุมอย่างละเอียด

ผู้แทนกังวลว่า "หากการลงทุนในที่ดินประสบความสำเร็จ จะไม่มีใครทำธุรกิจหรือผลิตอีกต่อไป"

ผู้แทน Pham Duc An ประธานคณะกรรมการประชาชน นครดานัง ยอมรับว่ามติที่แก้ไขใหม่นี้เป็นแนวทางของรัฐสภาในการปรับเปลี่ยนอย่างทันท่วงทีเพื่อแก้ไขปัญหาในปัจจุบัน แม้ว่าจะเพิ่งมีการออกกฎหมายที่ดินปี 2024 ก็ตาม

นาย Pham Duc An เห็นด้วยกับร่างมติและแสดงความกังวลว่ารายการราคาที่ดินไม่อาจแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการชดเชยการเคลียร์พื้นที่ได้อย่างสมบูรณ์

“ราคาที่ดินถูกกำหนดตามราคาตลาด แต่ต่อมาตลาดกลับดันราคาให้สูงขึ้น ราคาที่ดินที่ควบคุมไม่ได้ส่งผลกระทบอย่างใหญ่หลวงต่อ เศรษฐกิจ ” นาย Pham Duc An กล่าว ซึ่งเขากังวลว่าหากราคาที่ดินไม่ได้รับการควบคุม ความสามารถในการแข่งขันของเศรษฐกิจในระยะยาวจะได้รับผลกระทบ

ประธานคณะกรรมการประชาชนนครดานังกังวลว่าหากไม่มีวิธีการแก้ปัญหาแบบพร้อมกันในการควบคุมราคาอสังหาริมทรัพย์ให้เพิ่มขึ้นในระดับหนึ่งแล้ว... "ผู้คนจะไม่จำเป็นต้องทำธุรกิจหรือผลิตอีกต่อไป แต่การลงทุนในที่ดินจะเป็นสิ่งที่ทำกำไรได้มากที่สุด"

ผู้แทนฯ ระบุว่านี่เป็นผลกระทบระยะยาวต่อเศรษฐกิจ ดังนั้น นอกจากการแก้ไขร่างกฎหมายฉบับนี้แล้ว ควรมีนโยบายเกี่ยวกับกลไกภาษีและการควบคุมที่ดิน เพื่อไม่ให้เน้นประเด็นเรื่องการถือครองอสังหาริมทรัพย์มากเกินไป เพื่อให้สามารถแก้ไขปัญหาการเวนคืนที่ดินและการเวนคืนที่ดินได้อย่างรวดเร็ว

ที่มา: https://phunuvietnam.vn/dai-bieu-quoc-hoi-neu-bat-cap-khi-chuyen-muc-dich-sang-dat-o-20251119165551877.htm