สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอให้ทบทวนการมีอยู่ของสถาบันอุดมศึกษาในระดับภูมิภาค

ตามที่ผู้แทนรัฐสภาได้กล่าวไว้ หากเป้าหมายคือการนำมหาวิทยาลัยของเวียดนามเข้าสู่กลุ่มมหาวิทยาลัยที่ดีที่สุดในโลก แนวทางแก้ไขคือการพัฒนาความแข็งแกร่งภายในของแต่ละสถาบันให้แข็งแกร่ง ไม่ใช่การควบรวมกิจการทางกลไก

เช้าวันที่ 20 พฤศจิกายน ซึ่งเป็นการประชุมสมัยที่ 10 ต่อเนื่องจากสมัยประชุมเดิม สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือในห้องประชุมเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการศึกษา ร่างกฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษา (แก้ไขแล้ว) ร่างกฎหมายว่าด้วยการอาชีวศึกษา (แก้ไขแล้ว) และร่างมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะเพื่อนำไปปฏิบัติตามมติที่ 71-NQ/TW ลงวันที่ 22 สิงหาคม 2568 ของ กรมการเมือง ว่าด้วยความก้าวหน้าในการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรม

ผู้แทนเหงียน กวาง ฮวน คณะผู้แทนนครโฮจิมินห์ (ภาพ: รัฐสภา )

สถาบัน อุดมศึกษา ไม่สามารถรวมกันโดยอัตโนมัติได้

ผู้แทนเหงียน กวาง ฮวน แห่งนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า ความเป็นจริงที่แสดงให้เห็นว่าการควบรวมมหาวิทยาลัยเข้ากับมหาวิทยาลัยระดับภูมิภาคและระดับชาติอย่างเป็นระบบได้นำไปสู่ผลกระทบเชิงลบ ในอดีตสถาบันหลายแห่งมีความแข็งแกร่งมาก แต่หลังจากการควบรวมกิจการ ความแข็งแกร่งภายในกลับอ่อนแอลง และไม่สามารถควบคุมทางการเงินได้อีกต่อไป เนื่องจากความน่าดึงดูดใจที่ลดลง สถาบันเหล่านี้จึงต้องลดมาตรฐานการเข้าเรียนลง

การกระจุกทรัพยากรไว้ที่ระดับ “องค์กร” (มหาวิทยาลัยระดับชาติ มหาวิทยาลัยระดับภูมิภาค) โดยไม่มุ่งเน้นไปที่ “หน่วยย่อย” (หน่วยพื้นฐาน) จะขัดขวางการพัฒนาระบบโดยรวมอย่างแข็งแกร่ง หากเป้าหมายคือการยกระดับมหาวิทยาลัยของเวียดนามให้กลายเป็นมหาวิทยาลัยที่ดีที่สุดในโลก ทางออกคือการพัฒนาความแข็งแกร่งภายในของแต่ละสถาบันอย่างเข้มแข็ง ไม่ใช่การรวมตัวกันอย่างเป็นระบบ

ดังนั้น ผู้แทนเหงียน กวาง ฮวน จึงเสนอว่าจำเป็นต้องพิจารณาว่าควรมีมหาวิทยาลัยระดับภูมิภาคหรือไม่ ปัจจุบันมหาวิทยาลัยระดับชาติและมหาวิทยาลัยระดับภูมิภาคมีโครงสร้างที่แทบจะเหมือนกัน หากเป้าหมายคือการเสริมสร้างสถาบัน การพิจารณาให้มหาวิทยาลัยระดับภูมิภาคเป็นสถาบันนั้นไม่ได้เป็นไปตามเจตนารมณ์ดังกล่าว

“มีความจำเป็นที่จะต้องทบทวนการมีอยู่ของมหาวิทยาลัยในภูมิภาค ซึ่งอาจจำกัดอยู่เพียงมหาวิทยาลัยแห่งชาติสองแห่ง เพื่อสร้างแบรนด์เวียดนาม” คณะผู้แทนนครโฮจิมินห์เน้นย้ำ

ข้อเสนอให้พิจารณาทบทวนการดำรงอยู่ของมหาวิทยาลัยในภูมิภาค

ผู้แทนเหงียน วัน ถิ จากจังหวัดบั๊กนิญ มีมุมมองเดียวกันว่า ในแง่ของโครงสร้างองค์กร มหาวิทยาลัยในภูมิภาคกำลังกลายเป็นตัวกลางทางการบริหาร ไม่ได้รับการจัดสรรงบประมาณในระดับภูมิภาค และไม่มีอำนาจในการประสานการลงทุนด้านทรัพยากรบุคคลหรือวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ดังนั้น แทนที่จะปรับปรุงโครงสร้างมหาวิทยาลัยในภูมิภาคให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น กลับเพิ่มระดับการบริหารจัดการระหว่างกระทรวงและโรงเรียนต่างๆ ทำให้เกิดหน่วยย่อยที่ขยายกระบวนการกระจายความรับผิดชอบออกไป

ผู้แทนเหงียน วัน ถิ และคณะผู้แทนจากจังหวัดบั๊กนิญ (ภาพ: รัฐสภา)

“เรื่องนี้ขัดต่อเจตนารมณ์ของมติที่ 71 ของโปลิตบูโร ซึ่งกำหนดให้ยกเลิกหลักสูตรระดับกลาง เพื่อให้มั่นใจว่าการกำกับดูแลเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ คล่องตัว เป็นเอกภาพ มหาวิทยาลัยในภูมิภาคยังไม่ได้จัดระเบียบการใช้ทรัพยากรร่วมกัน ยังไม่มีการดำเนินโครงการฝึกอบรมร่วมกัน การเพิ่มจำนวนจุดศูนย์กลางทำให้เงินเดือนเพิ่มขึ้น และการใช้อาจารย์ร่วมกันเป็นเพียงระดับการโอนย้ายระหว่างโรงเรียน” ผู้แทนจากคณะผู้แทนจังหวัดบั๊กนิญกล่าว

เกี่ยวกับประเด็นเรื่องความเป็นอิสระ ผู้แทนกล่าวว่า ในความเป็นจริง มหาวิทยาลัยสมาชิกของมหาวิทยาลัยในภูมิภาคมีสถานะทางกฎหมาย มีศักยภาพและขนาดที่เพียงพอในการดำเนินงานอย่างอิสระ แต่ยังคงผูกพันตามกลไกสองระดับ กล่าวคือ ต้องดำเนินการผ่านภูมิภาคก่อนจึงจะยื่นเรื่องต่อกระทรวงเพื่อดำเนินขั้นตอนการลงทุนเพื่อเปิดภาคส่วนความร่วมมือระหว่างประเทศ ซึ่งนำไปสู่การสูญเสียโอกาสและความยืดหยุ่นที่ลดลง

ในส่วนของการรับรู้แบรนด์นั้น แบรนด์ระดับภูมิภาคยังไม่ได้รับการระบุอย่างชัดเจน ภาคสังคมหลายแห่งบันทึกชื่อโรงเรียนสมาชิกไว้แทนชื่อมหาวิทยาลัยในภูมิภาค ซึ่งจำกัดความสามารถในการแข่งขันและส่งผลกระทบต่ออันดับและความร่วมมือระหว่างประเทศ

จากสถานการณ์นี้ ผู้แทนเหงียน วัน ถิ ได้เสนอแนะว่าจำเป็นต้องประเมินสถานะ บทบาท และประสิทธิผลของรูปแบบมหาวิทยาลัยในภูมิภาคอย่างละเอียดถี่ถ้วนอย่างต่อเนื่อง เพื่อศึกษา เสนอแก้ไข และร่างกฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษาให้แล้วเสร็จในครั้งนี้ จากนั้นจึงสร้างเส้นทางทางกฎหมายและส่งเสริมบทบาทในการปูทาง ซ่อมแซมถนน พัฒนา และก่อสร้างกฎหมายเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการอุดมศึกษา

“ผมขอเสนอว่าเราต้องพิจารณาอย่างรอบคอบว่าควรคงรูปแบบมหาวิทยาลัยในภูมิภาคนี้ไว้หรือไม่ เนื่องจากข้อบกพร่องที่กล่าวถึงข้างต้น ทั้งนี้ ข้อบกพร่องเหล่านี้ไม่ใช่เรื่องใหม่ แต่ได้รับการแก้ไขมาเป็นเวลาหลายปีแล้ว” ผู้แทนจากจังหวัดบั๊กนิญกล่าวเน้นย้ำ

เพื่อปฏิรูปมหาวิทยาลัยในภูมิภาคที่มีอยู่ให้เหมาะสม ผู้แทนได้เสนอให้มีการปรับโครงสร้างใหม่เพื่อสร้างแรงจูงใจให้มหาวิทยาลัยสมาชิกพัฒนาให้แข็งแกร่งยิ่งขึ้น โดยมหาวิทยาลัยสมาชิกที่มีประวัติและแบรนด์ยาวนานสามารถปรับโครงสร้างใหม่ให้เป็นโรงเรียนภายใต้กระทรวง เพื่อให้เกิดความเป็นอิสระอย่างเต็มที่และครอบคลุมตามเจตนารมณ์ของมติที่ 71 ของโปลิตบูโร

กลุ่มผู้สื่อข่าว (VOV.VN)

ที่มา: https://vtcnews.vn/dbqh-kien-nghi-xem-xet-lai-su-ton-tai-cua-co-so-giao-duc-dai-hoc-vung-ar988430.html