ผู้แทนกังวลมหาวิทยาลัยอ่อนแอหลังควบรวมกิจการ เสนอยุบมหาวิทยาลัยภูมิภาค

(แดน ตรี) - “หากมีการควบรวมกิจการทางกลไก มหาวิทยาลัยที่กำลังพัฒนาอาจไม่สามารถพัฒนาได้ เนื่องจากได้รับความสนใจน้อยและไม่มีความเป็นอิสระทางการเงินอีกต่อไป” ผู้แทนเหงียน กวาง ฮวน กังวล

เมื่อให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขว่าด้วยการศึกษาระดับอุดมศึกษาในช่วงการอภิปรายที่ห้องประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติในช่วงเช้าของวันที่ 20 พฤศจิกายน ผู้แทนเหงียน กวาง ฮวน (โฮจิมินห์) ได้เน้นย้ำถึงเจตนารมณ์ของมติที่ 71 ของ กรมการเมือง ว่าด้วยการพัฒนาการศึกษา

นั่นคือการสร้างกรอบยุทธศาสตร์เพื่อการพัฒนาการ ศึกษา ระดับสูงอย่างเร่งด่วน ควบรวมและยุบสถาบันอุดมศึกษาที่ไม่ได้มาตรฐาน กำจัดระดับกลาง ให้แน่ใจว่าการบริหารจัดการเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพและคล่องตัว และโอนโรงเรียนบางแห่งไปให้ฝ่ายบริหารในท้องถิ่นปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารจัดการ และตอบสนองความต้องการด้านการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลได้ดีขึ้น

ในขณะเดียวกัน ร่างกฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษาได้นำเสนอแนวคิดเกี่ยวกับสถาบันอุดมศึกษา ได้แก่ มหาวิทยาลัย มหาวิทยาลัยสหวิทยาการ มหาวิทยาลัยแห่งชาติ และมหาวิทยาลัยระดับภูมิภาค อันที่จริง คุณฮวนกล่าวว่า สถาบันเหล่านี้ได้รวมเข้ากับมหาวิทยาลัยระดับภูมิภาค และมหาวิทยาลัยแห่งชาติซึ่งก่อนหน้านี้ดูเหมือนจะแข็งแกร่งมาก กลับไม่แข็งแกร่งอีกต่อไปหลังจากการควบรวมกิจการ

นายเหงียน กวาง ฮวน ผู้แทน รัฐสภา (ภาพ: ฮ่อง ฟอง)

“หากเราต้องการนำมหาวิทยาลัยของเราเข้าสู่ 100 อันดับแรกของโลกโดยการควบรวมกิจการทางกลไก ผมคิดว่านั่นไม่ใช่หนทางที่ดีนัก” นายฮวนกล่าว

ตรงกันข้าม เขามองว่าจำเป็นที่จะต้องพัฒนาสถาบันที่แข็งแกร่งอย่างแท้จริง เช่น มหาวิทยาลัยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีฮานอย เมื่อพัฒนาเป็นมหาวิทยาลัย และภายในมหาวิทยาลัยนั้นก็มีโรงเรียนย่อยหลายแห่ง ซึ่งในขณะนั้นยังคงมีความแข็งแกร่งภายในอยู่

“หากเรารวมเข้าด้วยกันในเชิงกลไก สิ่งอำนวยความสะดวกที่กำลังพัฒนาอาจไม่สามารถพัฒนาได้ เนื่องจากได้รับความสนใจน้อยลง และไม่สามารถเป็นอิสระทางการเงินได้อีกต่อไป” นายฮวนกังวล

ตามที่เขากล่าว มหาวิทยาลัยบางแห่งมีความแข็งแกร่งมากก่อนการควบรวมกิจการ แต่หลังจากการควบรวมกิจการแล้ว พวกเขาไม่ได้แข็งแกร่งอีกต่อไปเนื่องจากอำนาจทางการเงินที่จำกัดและมาตรฐานการรับเข้าเรียนก็ลดลง

เพราะความเป็นจริงดังกล่าว ผู้แทนฮวนจึงเสนอให้สมัชชาแห่งชาติพิจารณาว่าจะอนุญาตให้มีมหาวิทยาลัยในภูมิภาคหรือไม่

“ปัจจุบัน มหาวิทยาลัยแห่งชาติและมหาวิทยาลัยระดับภูมิภาคมีโครงสร้างเดียวกัน มหาวิทยาลัยแห่งชาติสามารถกำหนดภาพลักษณ์ของเวียดนามได้ ดังนั้นเราจึงสามารถพิจารณาได้ชั่วคราว แต่สำหรับมหาวิทยาลัยระดับภูมิภาค หากเราสนับสนุนสิ่งอำนวยความสะดวกและถือว่ามหาวิทยาลัยระดับภูมิภาคเป็นสิ่งอำนวยความสะดวก ก็จะไม่เป็นไปตามเจตนารมณ์ของมติที่ 71” นายฮวนกล่าว

ช่วงเช้าวันที่ 20 พฤศจิกายน 2560 พูดคุยเนื้อหาการศึกษา (ภาพ : หงษ์ พงษ์)

ผู้แทน Le Thi Thanh Lam (เมืองกานเทอ) เสนอให้ดำเนินการวิจัยรูปแบบมหาวิทยาลัยในภูมิภาคต่อไป เนื่องจากเป็นเนื้อหาที่มีความคิดเห็นที่แตกต่างกันมากมายเกี่ยวกับว่าจะละทิ้งหรือปรับโครงสร้างรูปแบบนี้ใหม่เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพและลดการใช้ตัวกลาง

เธอบอกว่าปัจจุบันมีมหาวิทยาลัยระดับภูมิภาคสามแห่ง ได้แก่ มหาวิทยาลัยดานัง มหาวิทยาลัยไทเหงียน และมหาวิทยาลัยเว้

“มหาวิทยาลัยในภูมิภาคต่างทำหน้าที่บริหารจัดการโดยรัฐตามที่กระทรวงมอบหมาย และจัดการฝึกอบรมและวิจัยให้กับคณะต่างๆ เช่น มหาวิทยาลัยโดยตรง ดังนั้น รูปแบบนี้จึงกลายเป็นระดับกลางระหว่างกระทรวงศึกษาธิการและโรงเรียนสมาชิก โดยทำหน้าที่เป็นทั้งเจ้าของและหน่วยงานบริการสาธารณะ ส่งผลให้กลไกความรับผิดชอบถูกกระจายออกไป และอำนาจปกครองตนเองของโรงเรียนสมาชิกถูกจำกัด” ผู้แทนหญิงวิเคราะห์

เมื่อตระหนักว่าเรื่องนี้ไม่สอดคล้องกับเจตนารมณ์ของมติที่ 71 ของคณะกรรมการกลางที่มีข้อกำหนดให้ลดจุดศูนย์กลาง ส่งเสริมการกระจายอำนาจ และยกเลิกระดับกลาง นางสาวลัมจึงเสนอให้ยกเลิกกฎระเบียบมหาวิทยาลัยระดับภูมิภาคหรือปรับโครงสร้างรูปแบบมหาวิทยาลัยระดับภูมิภาคในระบบสถาบันอุดมศึกษา

คุณแลมเสนอแนะว่ามหาวิทยาลัยสมาชิกในภูมิภาคควรมีโครงสร้างเป็นมหาวิทยาลัยสหสาขาวิชาและหลายสาขาวิชา โดยมีคณะวิชาเฉพาะทางจำนวนมาก ซึ่งอาจช่วยให้มหาวิทยาลัยในภูมิภาคแต่ละแห่งมีมหาวิทยาลัยอิสระที่แข็งแกร่งเพียงพอและได้รับการลงทุนอย่างต่อเนื่องจนแข็งแกร่งและได้มาตรฐานสากล

ผู้แทนรัฐสภา เล ถิ แถ่ง เลิม (ภาพ: ฮ่อง ฟอง)

มหาวิทยาลัยเหล่านี้มีบทบาทในการฝึกอบรมและวิจัยทรัพยากรบุคคลภายใต้กระทรวงหรือองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นตามหลักการกระจายอำนาจเพื่อให้เกิดความเป็นอิสระและความรับผิดชอบต่อตนเอง

“พรรคและรัฐของเรากำลังดำเนินนโยบายปรับปรุงองค์กรบริหารและหน่วยงานบริการสาธารณะให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น การทบทวนและจัดรูปแบบมหาวิทยาลัยในภูมิภาคใหม่จึงเป็นสิ่งจำเป็น” นางแลมกล่าวเน้นย้ำ

ตามที่ผู้แทนหญิงจากเมืองกานโธกล่าวว่า การยกเลิกรูปแบบนี้ไม่ได้หมายความว่าจะยอมแพ้ต่อมหาวิทยาลัยที่มีบทบาทสำคัญในการพัฒนาภูมิภาค แต่เป็นการกำจัดระดับกลาง ปรับปรุงกลไก และเพิ่มความเป็นอิสระอย่างแท้จริงของสถาบันอุดมศึกษาเพื่อพัฒนาให้แข็งแกร่งขึ้นและสอดคล้องกับแนวโน้มการพัฒนาโดยทั่วไปของมหาวิทยาลัยมากขึ้น

ที่มา: https://dantri.com.vn/thoi-su/dai-bieu-lo-cac-truong-dai-hoc-yeu-di-sau-sap-nhap-de-xuat-bo-dai-hoc-vung-20251120090454396.htm