ปูทางสู่ตลาดทองคำที่มีการแข่งขัน

การขจัดการผูกขาดแท่งทองคำถือเป็นข้อกำหนดเร่งด่วนในทางปฏิบัติ ซึ่งจะช่วยลดช่องว่างราคากับโลกและต่อสู้กับการลักลอบขนของผิดกฎหมาย

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการล่าสุดกับคณะกรรมการนโยบายและยุทธศาสตร์กลางว่าด้วยการบริหารจัดการตลาดทองคำ เลขาธิการ โต ลัม ได้เรียกร้องให้ยกเลิกการผูกขาดแท่งทองคำ โดยใช้หลักการที่ว่ารัฐยังคงบริหารจัดการอยู่แต่สามารถออกใบอนุญาตให้กับวิสาหกิจที่มีคุณสมบัติเหมาะสมจำนวนมากเพื่อเข้าร่วมในการผลิตได้

ตลาดยังคงคึกคัก

ตามคำสั่งของเลขาธิการเมื่อวันที่ 29 พฤษภาคม ร้านค้าทองหลายแห่งใน ฮานอย รายงานว่าจำนวนลูกค้าที่มาซื้อยังคงมีจำนวนมาก

ตัวอย่างเช่น สิ่งอำนวยความสะดวกของ Bao Tin Minh Chau มีลูกค้าซื้อถึง 70% แต่ขายได้เพียง 30% เท่านั้น ตัวแทนร้านทองแห่งหนึ่งบนถนนTran Nhan Tong เขตHai Ba Trung ยังกล่าวอีกว่า มีลูกค้าเข้ามาซื้อเป็นจำนวนมาก และทางร้านก็ไม่จำกัดจำนวนที่ขาย ร้านทองหลายแห่งไม่ขายทองคำแท่ง แต่ขายแหวนทองคำกลมธรรมดาเพื่อให้บริการลูกค้าที่มีความต้องการ

ในนครโฮจิมินห์ สำนักงานใหญ่ของบริษัท Saigon Jewelry Company (SJC) ดึงดูดผู้คนจำนวนมากให้เข้าแถวรอซื้อทองคำแท่ง SJC เมื่อราคาลดลงสู่ระดับต่ำสุดในรอบ 5 สัปดาห์ที่ผ่านมา เจ้าหน้าที่บริษัท SJC ประกาศให้ลูกค้า 1 รายสามารถซื้อทองคำแท่งได้สูงสุด 1 แท่ง ต่อ 1 รายการธุรกรรม หากต้องการซื้อเพิ่มก็ต้องเข้าคิวใหม่ตั้งแต่แรก

ผู้คนต่างซื้อขายกันค่อนข้างคึกคักในบริบทที่ราคาทองคำในประเทศลดลงสอดคล้องกับราคาทองคำในตลาดโลก ภาพโดย : หวาง ตรีอู

สิ้นสุดวันที่ 29 พ.ค. ทองคำแท่งถูกซื้อขายในตลาดที่ราคา 115.5 ล้านดองต่อแท่ง และ 118 ล้านดองต่อแท่ง สำหรับการขาย ลดลง 700,000 ดองต่อแท่ง เมื่อเทียบกับวันก่อนหน้า นอกจากนี้ราคาซื้อขายลดลงประมาณ 600,000 VND/tael เมื่อเทียบกับเมื่อ 1 วันที่ผ่านมา โดยมีการซื้อขายแหวนทองและเครื่องประดับทองคำจำนวน 99.99 ชิ้น มูลค่าซื้อ 110.3 ล้าน VND/tael และ 113.4 ล้าน VND/tael สำหรับการขาย

ราคาทองคำในประเทศปรับตัวลดลงสอดคล้องกับราคาทองคำในตลาดโลก ในตลาดต่างประเทศ ราคาทองคำ “ทะลุ” 3,300 เหรียญสหรัฐต่อออนซ์ ร่วงลงอย่างรวดเร็วเหลือ 3,280 เหรียญสหรัฐต่อออนซ์ โดยลดลงประมาณ 25 เหรียญสหรัฐต่อออนซ์ เมื่อเทียบกับช่วงก่อนหน้า

หลายคนคาดหวังว่าหลังจากเลขาธิการเสนอราคาแล้ว ราคาทองคำในประเทศจะลดลงอย่างต่อเนื่อง และช่องว่างกับราคาตลาดโลกจะแคบลง แทนที่จะต่างกันราว 10-15 ล้านดอง/ตำลึงเหมือนปัจจุบัน

รองรับธุรกิจให้เข้าสู่ตลาดได้มากขึ้น

นาย Nguyen Trung Anh รองผู้อำนวยการบริษัท Ancarat Vietnam Joint Stock Company ให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าวจากหนังสือพิมพ์ Nguoi Lao Dong ว่าคำสั่งของเลขาธิการมีความสำคัญมากสำหรับตลาดทองคำ จากนั้นจึงสามารถสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่มีการแข่งขัน ยุติธรรม และโปร่งใสได้ ยกเลิกการผูกขาดการผลิตแท่งทองคำ ลดช่องว่างระหว่างราคาทองคำในประเทศและราคาทองคำในตลาดโลก

“สำหรับอุตสาหกรรมเครื่องประดับ การจัดหาวัตถุดิบนั้นหายากมากเป็นเวลานานเนื่องจากราคาทองคำผันผวนอย่างรุนแรงในขณะที่ผู้คนจำกัดการขายทองคำในตลาด เป็นเรื่องยากมากสำหรับธุรกิจที่จะซื้อวัตถุดิบสำหรับการผลิต” นาย Trung Anh กล่าวถึงความเป็นจริง

ตามที่รองผู้อำนวยการบริษัท Ancarat Vietnam Joint Stock Company กล่าว การอนุญาตให้บริษัทที่มีคุณสมบัติเหมาะสมจำนวนมากเข้าร่วมในการผลิตแท่งทองคำและการนำเข้าทองคำดิบภายใต้การบริหารจัดการของรัฐ จะช่วยให้งบประมาณสามารถจัดเก็บภาษีจากกิจกรรมนำเข้า-ส่งออกได้มากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อบริษัทจำนวนมากที่มีศักยภาพในการผลิตเครื่องประดับทองคำสามารถกระตุ้นการส่งออกผลิตภัณฑ์ไปทั่วโลกได้

“เราต้องการเข้าถึงเงินทุนจากธนาคารเพื่อให้มีทรัพยากรสำหรับเพิ่มขนาดการผลิตและนวัตกรรมทางเทคโนโลยี” นาย Trung Anh เสนอแนะ

นายดิงห์ หง็อก ดุง กรรมการผู้จัดการใหญ่ บริษัท เป่าทินมานห์ไฮ โกลด์ แอนด์ เจมส์ จอยท์ สต็อก จำกัด (ชื่อย่อว่า เป่าทินมานห์ไฮ) กล่าวว่า การยกเลิกการผูกขาดจะช่วยให้ธุรกิจต่างๆ มากมายรู้สึกปลอดภัยในการลงทุนและการผลิต ส่งผลให้ตลาดมีแบรนด์ดังๆ มากมายเข้ามาเสริมอุปทานทองคำ เมื่อถึงช่วงนั้น ผู้คนจะมีความคิดเก็งกำไรน้อยลง และจะไม่มีปรากฏการณ์การต่อแถวซื้อทองคำแท่งอีกต่อไป

“อุปทานและอุปสงค์ที่สมดุลมากขึ้นจะเป็นปัจจัยสำคัญมากในการทำให้ราคาทองคำแท่งและราคาเครื่องประดับทองคำลดลง ซึ่งจะช่วยลดความแตกต่างระหว่างราคาทองคำในประเทศและต่างประเทศ และทำให้ตลาดทองคำมีความมั่นคงในทางพื้นฐาน” นายดุงวิเคราะห์

นายมานห์ ไห ผู้นำพรรคเบ๋าทิน กล่าวว่า แท่งทองคำเป็นสินค้าโภคภัณฑ์ที่มีผลกระทบต่อเศรษฐกิจมหภาคและอัตราเงินเฟ้อ ดังนั้น การขจัดการผูกขาดต้องดำเนินไปพร้อมๆ กับการเสริมสร้างการบริหารและการควบคุมของรัฐ วิสาหกิจแห่งนี้เสนอให้นำหลักการสองประการมาใช้เพื่อให้ตลาดทองคำ โดยเฉพาะกลุ่มเครื่องประดับและงานศิลป์ทองคำ เติบโตอย่างแข็งแกร่ง

ประการแรก ให้กำหนดการนำเข้าทองคำดิบให้ชัดเจนเพื่อผลิตเครื่องประดับและผลิตภัณฑ์ศิลปะประณีตที่มีการแปรรูป การผลิต และเทคโนโลยีขั้นสูง เพื่อตอบสนองจุดประสงค์ในการตกแต่ง ความสวยงาม และความต้องการของนักท่องเที่ยว มุ่งเน้นการส่งออก โดยนำเอกลักษณ์และคุณค่าทางวัฒนธรรมของเวียดนามออกสู่โลก ประการที่สอง ต้องมีกลไก นโยบาย และเครื่องมือการจัดการเพื่อให้แน่ใจว่ากระบวนการทั้งหมดมีความโปร่งใส ตั้งแต่การนำเข้าวัตถุดิบไปจนถึงการผลิต การแปรรูป และการส่งออกผลิตภัณฑ์สำเร็จรูป

มุ่งเน้นการบริหารจัดการอย่างมีประสิทธิภาพ

นางสาววู่ ถิ เดา สถาบันเศรษฐศาสตร์และการเงินภายใต้วิทยาลัยการเงิน ชี้ให้เห็นถึงประโยชน์ 3 ประการ หากการผูกขาดการผลิตแท่งทองคำถูกกำจัดออกไป ได้แก่ การรับประกันการทำงานของกลไกการควบคุมตนเองของตลาด การเปิดโอกาสในการเชื่อมโยงระหว่างตลาดทองคำในและต่างประเทศ และการลดความเสี่ยงจากการลักลอบนำทองคำเข้าประเทศ

ตามที่นางสาวดาว กล่าว เมื่อไม่มีการรักษาแบรนด์ทองคำแห่งชาติเพียงแบรนด์เดียวไว้อีกต่อไป ธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม (SBV) จะต้องเปลี่ยนจุดเน้นไปที่การควบคุมคุณภาพทองคำ จำเป็นต้องมีการเพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับมาตรฐาน เช่น ปริมาณทองคำ น้ำหนัก และขั้นตอนการตรวจสอบ เพื่อให้สิทธิทางธุรกิจแก่สถานประกอบการที่มีคุณสมบัติเหมาะสม ด้วยเหตุนี้ จึงทำให้มั่นใจได้ว่าตลาดจะมีความสามารถในการกำกับดูแลตนเอง โดยไม่ต้องพึ่งกระบวนการตัดสินใจของธนาคารแห่งรัฐซึ่งอาจก่อให้เกิดการล่าช้าซึ่งอาจก่อให้เกิดการบิดเบือนตลาดได้อีกต่อไป

ผู้เชี่ยวชาญบางคนแสดงความเห็นว่าแนวทางของเลขาธิการเกี่ยวกับตลาดทองคำเปิดโอกาสให้คาดหวังได้มากมายในการขจัดอุปสรรคและปัญหาที่มีอยู่ เช่น การทำให้ราคาทองคำอยู่ในระดับที่สมเหตุสมผลและแข่งขันได้ และปราบปรามการลักลอบขนของผิดกฎหมาย อย่างไรก็ตาม เพื่อให้มีการเคลื่อนไหวที่ชัดเจน จำเป็นต้องมีการแก้ไขที่เฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับกลไกการให้โควตาการนำเข้าทองคำ หลักเกณฑ์ในการกำหนดว่าวิสาหกิจใดจะได้รับอนุญาตให้นำเข้า...

นายเหงียน เดอะ ฮุง รองประธานสมาคมธุรกิจทองคำเวียดนาม กล่าวว่า เพื่อบริหารจัดการตลาดทองคำอย่างมีประสิทธิผล กลไกและนโยบายต่างๆ จะต้องมีความใกล้เคียงความเป็นจริง เพื่อสร้างประโยชน์ให้กับประชาชน ในปัจจุบันราคาทองคำในประเทศสูงกว่าราคาในตลาดโลกหลายสิบล้านด่งต่อแท่ง จึงก่อให้เกิดความเสียเปรียบแก่ผู้ซื้อ

“พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24/2555 อนุญาตให้ธนาคารแห่งรัฐผูกขาดการนำเข้าและส่งออกทองคำ ผลิตแท่งทองคำของ SJC และบริหารจัดการตลาดทองคำ ถือเป็นเรื่องที่ไม่สมเหตุสมผล เนื่องจากธนาคารแห่งรัฐไม่มีหน้าที่ทางธุรกิจ” นายหุ่งยอมรับ

สำหรับแนวทางแก้ปัญหาที่เฉพาะเจาะจง นายเหงียน เดอะ ฮุง เสนอให้ธนาคารแห่งรัฐออกขีดจำกัดการนำเข้าทองคำแบบควบคุมสำหรับแต่ละวิสาหกิจ ให้ตลาดมีทองคำแท่งหลายแบรนด์ ควบคุมสัดส่วนทองคำนำเข้าที่นำมาผลิตทองคำแท่งและเครื่องประดับชัดเจน นอกจากนี้ กฎระเบียบการอนุญาตการค้าทองคำแท่งก็สามารถยกเลิกได้ โดยให้ประชาชนสามารถขายทองคำได้ที่ร้านใดก็ได้ทั่วประเทศ เพื่อให้เพียงพอต่อความต้องการของตลาดได้อย่างรวดเร็ว และหลีกเลี่ยงการขาดแคลนทองคำแท่งเหมือนในอดีต

“เวียดนามใช้เงิน 8,000-10,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ต่อปีในการนำเข้ารถยนต์ โทรศัพท์ และคอมพิวเตอร์ แต่แทบไม่สามารถฟื้นคืนสกุลเงินต่างประเทศได้ ในขณะเดียวกัน ตามข้อมูลของสภาทองคำโลกและกรมศุลกากร เรานำเข้าทองคำ 40-50 ตันต่อปี เทียบเท่ากับ 5,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ในราคาปัจจุบัน เมื่อตลาดเอื้ออำนวย ธุรกิจต่างๆ ก็สามารถส่งออกทองคำเพื่อปรับสมดุลสกุลเงินต่างประเทศได้ ซึ่งจะช่วยลดแรงกดดันต่ออัตราแลกเปลี่ยน” นายหุ่งกล่าวเปรียบเทียบ

ไม่ใช่ “คนคนเดียวในตลาด” อีกต่อไป

ในระหว่างการพูดคุยกับสื่อมวลชนระหว่างการประชุมรัฐสภา เมื่อวันที่ 29 พฤษภาคม ผู้แทน Trinh Xuan An (คณะผู้แทน Dong Nai) ประเมินทิศทางของเลขาธิการทั่วไปเกี่ยวกับการบริหารจัดการตลาดทองคำว่ามีพื้นฐานอยู่บนพื้นฐานทางกฎหมายและปฏิบัติที่มั่นคง โดยเน้นย้ำว่าทองคำไม่เพียงแต่เกี่ยวข้องกับตลาดการเงินและตลาดเงินเท่านั้น แต่ยังเป็นประเด็นทางสังคม ซึ่งเป็นตัวบ่งชี้ความแข็งแกร่งของเศรษฐกิจอีกด้วย โดยผู้แทนได้กล่าวว่า "ทองคำไม่ควรกลายมาเป็นเครื่องมือสำหรับการกักตุน การทำธุรกรรมใต้ดิน หรือการฟอกเงิน"

ผู้แทน Tran Anh Tuan (คณะผู้แทนโฮจิมินห์) แสดงความคิดเห็นว่าการควบคุมในปัจจุบันเกี่ยวกับกิจกรรมการผลิต การจัดจำหน่าย การบริโภค และการนำเข้าแท่งทองคำทั้งหมดไม่สอดคล้องกับหลักตลาด ส่งผลให้เกิดความยากลำบากในการลดช่องว่างราคาทองคำระหว่างตลาดในประเทศและต่างประเทศ และในขณะเดียวกันก็สร้างเงื่อนไขต่อการลักลอบนำเข้าทองคำอีกด้วย นายตวนเสนอให้ขยายโอกาสให้กับวิสาหกิจที่มีคุณสมบัติเหมาะสมเพื่อมีส่วนร่วมในการผลิตทองคำภายใต้การควบคุมของรัฐ พร้อมทั้งนำเทคโนโลยีมาประยุกต์ใช้ในการบริหารจัดการเพื่อให้เกิดความโปร่งใสและมีประสิทธิภาพ

จากมุมมองของผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจ ศาสตราจารย์ ดร. ฮวง วัน เกวง (ผู้แทนสมัชชาแห่งชาติจากฮานอย) ชี้ให้เห็นว่าเศรษฐกิจไม่ได้มีความเสี่ยงต่อการ “กลายเป็นทอง” อีกต่อไป ดังนั้นจึงไม่จำเป็นต้องผูกขาดธุรกิจและนำเข้าและส่งออกแท่งทองคำอีกต่อไป การผูกขาดทำให้ราคาทองแบรนด์ SJC สูงกว่าแบรนด์อื่นหลายล้านดองต่อแท่ง “เมื่อการผูกขาดถูกทำลายลง การแข่งขันด้านราคาจะเกิดขึ้น ตลาดทองคำของเวียดนามจะไม่มี “ตลาดเดียว ราคาเดียว” อีกต่อไป” ผู้แทน Hoang Van Cuong กล่าวเน้นย้ำ

ม.เชียร-ว.ดวน

ที่มา: https://nld.com.vn/mo-duong-cho-thi-truong-vang-canh-tranh-196250529222505325.htm