เปิดพื้นที่ใหม่ สร้างแรงผลักดันเพื่อการพัฒนาที่รวดเร็วและยั่งยืน

ตรัน ก๊วก แวน

รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคจังหวัด ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด

การวางแผนจังหวัด หุ่งเยน ในช่วงปี พ.ศ. 2564 - 2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2593 (ผังจังหวัด) ที่นายกรัฐมนตรีให้ความเห็นชอบ มีบทบาทและความสำคัญอย่างยิ่งต่อการพัฒนาจังหวัดหุ่งเยน โดยทำให้ความปรารถนา วิสัยทัศน์ มุมมอง เป้าหมาย และแนวทางการพัฒนาจังหวัดทั้งจังหวัดเป็นรูปธรรมมากขึ้น

ตามการวางแผนของจังหวัดหุ่งเอียนในช่วงปี 2021 - 2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 วันซางเป็นพื้นที่เมืองศูนย์กลางในภาคเหนือที่กำลังพัฒนาไปในทิศทางที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม ชาญฉลาด และทันสมัย

หุ่งเอียนตั้งอยู่ในเขต เศรษฐกิจ สำคัญทางตอนเหนือ ภายใต้อิทธิพลของเขตเศรษฐกิจสามเหลี่ยมฮานอย-ไฮฟอง-กว๋างนิญ ระเบียงเศรษฐกิจนานาชาติคุนหมิง-ลาวกาย-ฮานอย-ไฮฟอง และเขตเศรษฐกิจอ่าวตังเกี๋ย ด้วยทำเลที่ตั้งที่เอื้ออำนวย หุ่งเอียนจึงมีศักยภาพสูงในการมีส่วนร่วมในความร่วมมือเพื่อการพัฒนาร่วมกันของภูมิภาคและทั่วประเทศ

หลังจากดำเนินการตามแผนแม่บทการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัดฮึงเอียนมานานกว่า 10 ปี จนถึงปี 2563 ซึ่งได้รับการอนุมัติจากนายกรัฐมนตรีในมติเลขที่ 2111/QD-TTg ลงวันที่ 28 พฤศจิกายน 2554 ปัจจัยใหม่ๆ มากมายของประเทศและเขตเศรษฐกิจสำคัญภาคเหนือได้ส่งผลกระทบเชิงบวกต่อจังหวัด จังหวัดได้พยายามดำเนินการปฏิรูปการบริหาร ปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและการดำเนินธุรกิจ และเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน ในช่วงปี 2564-2566 อัตราการเติบโตของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) เฉลี่ยของจังหวัดจะสูงถึง 10.71% ซึ่งมากกว่าอัตราการเติบโตเฉลี่ยของทั้งประเทศ (5.24%) มากกว่าสองเท่า โครงสร้างเศรษฐกิจจะเปลี่ยนไปเป็นอุตสาหกรรมและบริการที่มีสัดส่วนมากที่สุด (ในปี 2566 ภาค เกษตรกรรม และประมงจะมีสัดส่วนประมาณ 7% ของ GDP และในปี 2554 คิดเป็น 24%) ไทย รายได้งบประมาณแผ่นดินมักจะเกินแผนเสมอ (ในปี 2023 จะสูงถึง 33,100 พันล้านดอง ในปี 2011 จะสูงถึง 4,058 พันล้านดอง) ปี 2023 ถือเป็นปีที่สองที่จังหวัด Hung Yen อยู่ในกลุ่ม 10 จังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลางที่มีรายได้งบประมาณสูงสุดและมีอัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจเร็วที่สุด อันดับขนาดเศรษฐกิจของจังหวัดได้ไต่ขึ้นมาอยู่ที่ 16/63 ดัชนีความสามารถในการแข่งขันของจังหวัด PCI อยู่ในอันดับที่ 12/63 โครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจและสังคม โครงสร้างพื้นฐานเชิงกลยุทธ์ โดยเฉพาะระบบขนส่ง โครงสร้างพื้นฐานด้านอุตสาหกรรม เมืองและชนบท ได้รับการลงทุนควบคู่กันไปกับจำนวนโครงการและขนาดที่มากที่สุดเป็นประวัติการณ์ รวมถึงงานและโครงการต่างๆ มากมายที่เป็นแรงขับเคลื่อน ก่อให้เกิดผลกระทบต่อเนื่องเพื่อส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ เช่น โครงการลงทุนก่อสร้างถนนวงแหวนหมายเลข 4 - เขตเมืองหลวงฮานอย โครงการขยายและปรับปรุงถนนที่เชื่อมต่อทางด่วนฮานอย - ไฮฟอง กับทางด่วนเก๊ากิ๋น - นิญบิ่ญ โครงการถนนตันฟุก-วงพัน โครงการลงทุนด้านก่อสร้างและธุรกิจโครงสร้างพื้นฐานของนิคมอุตสาหกรรมและคลัสเตอร์...

บริบททั่วไปและแนวปฏิบัติการพัฒนาท้องถิ่นได้กำหนดภารกิจเร่งด่วนในการดำเนินการวิจัยและพัฒนาแผนพัฒนาจังหวัดหุ่งเยนถึงปี 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 เพื่อตอบสนองความต้องการในการดำเนินการตามยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม 10 ปีของประเทศในช่วงปี 2021-2030 ตามมติของการประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 13 ตลอดจนความต้องการและเป้าหมายการพัฒนาของจังหวัดในสถานการณ์ใหม่

ตามมติคณะรัฐมนตรีเลขที่ 870/QD-TTg ลงวันที่ 19 มิถุนายน 2563 ที่นายกรัฐมนตรีอนุมัติภารกิจการวางแผนระดับจังหวัด คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดได้ดำเนินการวางแผนตามขั้นตอนที่กำหนดไว้ นายกรัฐมนตรีได้อนุมัติแผนดังกล่าวตามมติคณะรัฐมนตรีเลขที่ 489/QD-TTg ลงวันที่ 10 มิถุนายน 2567
การวางแผนระดับจังหวัดในช่วงปี 2564-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 มุ่งหวังที่จะใช้ประโยชน์และเพิ่มพูนทรัพยากร ศักยภาพเฉพาะตัว โอกาส และข้อได้เปรียบในการแข่งขันของจังหวัดหุ่งเอียน เช่น ประเพณีทางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์อันรุ่มรวย ที่ตั้งทางภูมิศาสตร์ สภาพธรรมชาติที่เอื้ออำนวย การใช้ประโยชน์จากจุดแข็งด้านการเชื่อมโยงระดับภูมิภาค ฯลฯ เพื่อนำไปสู่การเร่งกระบวนการบรรลุเป้าหมายในการสร้างและพัฒนาจังหวัดหุ่งเอียนให้มีความเจริญรุ่งเรืองและสงบสุขมากขึ้น เป็นจังหวัดอุตสาหกรรมที่มีความเข้มแข็ง ร่ำรวย มีอารยธรรม มีวัฒนธรรม และทันสมัย

มุมมองการพัฒนาของจังหวัดถูกกำหนดไว้ในแผนพัฒนาจังหวัดว่า: การพัฒนาอย่างรวดเร็วและยั่งยืน สร้างความก้าวหน้าทั้งในด้านความเร็วและคุณภาพของการเติบโตทางเศรษฐกิจ บนพื้นฐานของการพัฒนาสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจอย่างต่อเนื่อง ส่งเสริมการปฏิรูปการบริหาร การประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีสมัยใหม่ การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล การเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน การดึงดูดนักลงทุน วิสาหกิจขนาดใหญ่ บริษัทข้ามชาติ และโครงการลงทุนขนาดใหญ่ด้วยเทคโนโลยีสมัยใหม่ การพัฒนานิคมอุตสาหกรรม นิคมอุตสาหกรรมไฮเทค นิคมอุตสาหกรรม-เมือง-บริการ แหล่งท่องเที่ยว เขตเมือง ศูนย์บริการ การค้า และพื้นที่ใช้งานอื่นๆ ที่มีโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่ที่เชื่อมโยงกันและทันสมัย ภายในปี พ.ศ. 2573 จังหวัดฮึงเอียนจะกลายเป็นจังหวัดอุตสาหกรรมที่ทันสมัย มีขนาดเศรษฐกิจและระดับการพัฒนาอยู่ในกลุ่มผู้นำของประเทศ มีระบบโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจและสังคมที่เชื่อมโยงกันและทันสมัย อุตสาหกรรมอยู่ในกลุ่มพัฒนาที่แข็งแกร่งของประเทศ การพัฒนาอย่างยั่งยืนในทิศทางการเปลี่ยนแปลงสีเขียวบนพื้นฐานการพัฒนาเศรษฐกิจหมุนเวียนและเศรษฐกิจสีเขียว สังคมพัฒนาอย่างกลมกลืนกับธรรมชาติ อนุรักษ์และส่งเสริมอัตลักษณ์ทางวัฒนธรรม ยกระดับชีวิตทางวัตถุและจิตวิญญาณของประชาชน การป้องกันประเทศ ความมั่นคงทางการเมือง ความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางสังคมได้รับการประกันไว้

วิสัยทัศน์สู่ปี 2593 ฮังเยนจะกลายเป็นเมืองที่บริหารจัดการจากส่วนกลาง เป็นเมืองที่ชาญฉลาด มั่งคั่ง มีอารยธรรม มีวัฒนธรรม เปี่ยมด้วยอัตลักษณ์ทางวัฒนธรรม ส่งเสริมคุณค่าหลักของวัฒนธรรมเฝอเฮียนโบราณอย่างเต็มที่ เป็นเมืองที่น่าอยู่อาศัยในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดง มีระบบโครงสร้างพื้นฐานที่ทันสมัยและเชื่อมโยงกัน เป็นศูนย์กลางเชื่อมโยงระหว่างท้องถิ่นต่างๆ ในภูมิภาคและทั่วประเทศ กิจกรรมทางเศรษฐกิจ สังคม และการบริหารของรัฐบาลส่วนใหญ่ดำเนินการในรูปแบบของเศรษฐกิจดิจิทัลและสังคมดิจิทัล อุตสาหกรรมการผลิตและบริการพัฒนาอย่างชาญฉลาดด้วยโมเดลเศรษฐกิจสีเขียว เศรษฐกิจหมุนเวียน และเป้าหมายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ ภาคสังคมพัฒนาอย่างกลมกลืน การป้องกันประเทศ ความมั่นคง ความสงบเรียบร้อย และความปลอดภัยทางสังคมได้รับการดูแลอย่างมั่นคง ประชาชนมีชีวิตที่มั่งคั่งและมีความสุข

การวางผังจังหวัดกำหนดรูปแบบการจัดองค์กรทางสังคมและเศรษฐกิจของจังหวัดตามรูปแบบการจัดองค์กรเชิงพื้นที่ “2 ภูมิภาคพลวัต 2 ระเบียงเศรษฐกิจ 5 แกนการพัฒนา 3 ศูนย์การเติบโต” ซึ่งประกอบด้วย 2 ภูมิภาคเศรษฐกิจพลวัต ได้แก่ ภูมิภาคพัฒนาภาคใต้ คือ การพัฒนาเมือง ได้แก่ วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี บริการ การท่องเที่ยว และอุตสาหกรรมไฮเทค ภูมิภาคนี้อนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าหลักของวัฒนธรรมเฝอเหียนโบราณ ซึ่งอุดมไปด้วยอัตลักษณ์ทางวัฒนธรรมของใจกลางสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดง ภูมิภาคพัฒนาภาคเหนือ คือ ภูมิภาคพัฒนาเมืองและอุตสาหกรรมที่มีพลวัตของจังหวัด ซึ่งเชื่อมโยงกับกรุงฮานอย สนามบินนานาชาติโหน่ยบ่าย เส้นทางเศรษฐกิจและเมืองสำคัญระดับชาติและนานาชาติ (ทางหลวงหมายเลข 5 ทางด่วนฮานอย-ไฮฟอง ทางรถไฟฮานอย-ไฮฟอง) และท่าเรือระหว่างประเทศ Lach Huyen (ไฮฟอง) เส้นทางเศรษฐกิจ 2 ภูมิภาคนี้ ได้แก่ ภูมิภาคพัฒนาเมืองและอุตสาหกรรม ซึ่งเชื่อมโยงกับทางหลวงหมายเลข 5 และทางด่วนฮานอย-ไฮฟอง ระเบียงวัฒนธรรม ประวัติศาสตร์ และนิเวศวิทยา แม่น้ำแดง พัฒนาการท่องเที่ยวเชิงประวัติศาสตร์ วัฒนธรรม และนิเวศวิทยา ที่เกี่ยวข้องกับเส้นทาง "มรดก" ริมแม่น้ำแดง

ถนนที่เชื่อมทางด่วนฮานอย-ไฮฟองกับทางด่วนเก๊ากิ่ว-นิญบิ่ญ ได้รับการลงทุนอย่างสอดประสานและทันสมัย

แผนพัฒนาจังหวัดได้กำหนดยุทธศาสตร์สำคัญ 3 ประการเพื่อสร้างและพัฒนาจังหวัด ได้แก่ 1. การพัฒนาระบบโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมที่เชื่อมโยงกันและทันสมัย โดยมุ่งเน้นการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่ง โครงสร้างพื้นฐานนิคมอุตสาหกรรม กลุ่มอุตสาหกรรม โครงสร้างพื้นฐานในเมือง พื้นที่เมืองใหม่ โครงสร้างพื้นฐานทางวัฒนธรรม สาธารณสุข การศึกษา การฝึกอบรม โครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงาน โทรคมนาคม การชลประทาน การป้องกันภัยพิบัติ และการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ 2. การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพสูง โดยผสมผสานการฝึกอบรม การฝึกอบรมใหม่ และการดึงดูดแรงงานคุณภาพสูงจากภายนอกจังหวัด เพื่อตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนาอุตสาหกรรม การพัฒนาสมัยใหม่ การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และการดำเนินโครงการลงทุนด้านเทคโนโลยีขั้นสูงในจังหวัด 3. การส่งเสริมอัตลักษณ์ทางวัฒนธรรมของชาวหุ่งเยน “อันดับแรกคือเมืองหลวง อันดับสองคือเฝอเหียน” 4. การส่งเสริมการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในทุกสาขา 5. ใช้ประโยชน์จากโอกาสของการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่ 4 การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลที่เกี่ยวข้องกับการดึงดูดมหาวิทยาลัย ศูนย์วิจัย การพัฒนา การนำไปใช้ และการประยุกต์ใช้ศูนย์วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมในจังหวัด

ด้วยเป้าหมายที่ได้รับอนุมัติในแผนนี้ จังหวัดได้เสนอแนวทางแก้ไขหลัก 8 ประการ ได้แก่ 1. ยึดถือบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะและความสามารถในการปรับสมดุลงบประมาณแผ่นดิน 2. จัดสรรเงินทุนสนับสนุนการลงทุนสำหรับโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมที่สำคัญ เพื่อนำและดึงดูดการลงทุนจากภาคเศรษฐกิจอื่นๆ 3. สร้างทรัพยากรเพื่อส่งเสริมการพัฒนาพื้นที่ขับเคลื่อนการเติบโตของจังหวัดอย่างรวดเร็วและยั่งยืน 4. พัฒนาทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพสูง 5. เชื่อมโยงการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์กับการพัฒนาและการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีอย่างใกล้ชิด 6. เสริมสร้างศักยภาพของหน่วยงานบริหารจัดการภาครัฐด้านการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม 7. นำความสำเร็จของการปฏิวัติอุตสาหกรรมมาประยุกต์ใช้ในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม โดยเฉพาะอย่างยิ่งการผลิตและธุรกิจสินค้าหลักของจังหวัดที่มีส่วนร่วมในห่วงโซ่คุณค่าโลก 8. ศึกษาและเผยแพร่กลไกและนโยบายในด้านต่างๆ เพื่อดึงดูดทรัพยากรสำหรับการพัฒนา เช่น 9. กลไกและนโยบายเพื่อการพัฒนาภูมิภาคที่มีพลวัต 10. นโยบายเพื่อดึงดูดนักลงทุนรายใหญ่ 11. นโยบายเพื่อพัฒนาอุตสาหกรรมที่ผลิตสินค้าที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม 12. นโยบายเพื่อสนับสนุนการพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม 13. ศึกษารูปแบบและแนวปฏิบัติของการบริหารจัดการการพัฒนาเมืองและชนบททั่วโลก เพื่อพัฒนาขีดความสามารถในการบริหารจัดการและการดำเนินงานของรัฐบาล ประยุกต์ใช้มาตรการทางเทคนิคขั้นสูงในการจัดการการพัฒนาเมืองและชนบท เพื่อให้เกิดการพัฒนาที่ทันสมัย มีอารยธรรม และเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ดำเนินงานด้านการป้องกันประเทศ การรักษาความมั่นคงทางการเมือง ความสงบเรียบร้อย และความปลอดภัยในสังคมอย่างมีประสิทธิภาพ พัฒนาแผนปฏิบัติการ และปรับปรุงเนื้อหาแผนให้สอดคล้องกับแผนงาน โครงการ และแผนงานเฉพาะอย่างสม่ำเสมอ

นอกจากนี้ ทุกระดับและภาคส่วนในจังหวัดต้องให้ความสำคัญกับการดำเนินงานที่สำคัญ อาทิ การปฏิรูปและการสร้างระบบบริหารที่ทันสมัย มีประสิทธิภาพ และครอบคลุมทั้งในด้านสถาบันและนโยบาย กระบวนการบริหาร การจัดตั้งหน่วยงานภาครัฐที่มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล โดยมีเจ้าหน้าที่ที่มีความสามารถ มีคุณสมบัติ และมีจริยธรรม ระบบราชการ การคลังสาธารณะ การสร้างรัฐบาลดิจิทัลและการพัฒนาคุณภาพบริการสาธารณะและระดับความพึงพอใจของประชาชนและภาคธุรกิจ การปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจเพื่อให้เกิดความเปิดกว้างและความสะดวกสบาย การเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของจังหวัด การขจัดอุปสรรคที่จำกัดเสรีภาพทางธุรกิจ การสร้างการแข่งขันที่เป็นธรรม เท่าเทียม และโปร่งใส การส่งเสริมการดึงดูดเงินทุนจากภาคเอกชนและการลงทุนจากต่างประเทศในภาคส่วนและสาขาการลงทุนที่มีความสำคัญสูง การดึงดูดโครงการลงทุนขนาดใหญ่ โดยการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสมัยใหม่ บริษัทข้ามชาติ นักลงทุนรายใหญ่ และวิสาหกิจในห่วงโซ่อุปทานโลก การพัฒนาอุตสาหกรรมหลักและอุตสาหกรรมแพลตฟอร์ม อุตสาหกรรมที่ใช้เทคโนโลยีขั้นสูง ทันสมัย เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม และคาร์บอนต่ำ การพัฒนาอุตสาหกรรมบริการที่จังหวัดฮึงเยนมีจุดแข็งและเงื่อนไขในการพัฒนา โดยเฉพาะอย่างยิ่งการท่องเที่ยว การขนส่ง โลจิสติกส์ การค้า วิทยาศาสตร์เทคโนโลยี การเงิน การธนาคาร อสังหาริมทรัพย์ สารสนเทศ การสื่อสาร การศึกษา การฝึกอบรม การดูแลสุขภาพ กีฬา บันเทิง และรีสอร์ท การปรับโครงสร้างและพัฒนาการเกษตรไปสู่เกษตรเทคโนโลยีขั้นสูง เกษตรหมุนเวียน เกษตรอินทรีย์ เกษตรนิเวศ การผลิตเฉพาะทางขนาดใหญ่และมูลค่าเพิ่มสูง การพัฒนาพื้นที่ปลูกดอกไม้ ไม้ประดับ พืชผลพิเศษ พืชไร่ ปศุสัตว์ และผลิตผลทางการเกษตรที่จังหวัดฮึงเยนมีจุดแข็ง

การวางแผนจังหวัดสำหรับปี พ.ศ. 2564-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2593 คือการตกผลึกของภาวะผู้นำและทิศทางที่ครอบคลุมและเด็ดขาด เข้าใจอย่างลึกซึ้งถึงมุมมองและแนวทางการพัฒนาประเทศของกรมการเมือง สำนักเลขาธิการ คณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 13 และมติของคณะกรรมการพรรคชุดที่ 19 เกี่ยวกับทิศทางการพัฒนาจังหวัด และแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของสภาประชาชนจังหวัดและคณะกรรมการประชาชน การวางแผนนี้เปิดพื้นที่ใหม่และแรงผลักดันการเติบโตที่แข็งแกร่ง ซึ่งเป็นรากฐานสำคัญสำหรับจังหวัดฮึงเยียนที่จะเติบโตต่อไป ตอกย้ำจุดยืนของจังหวัดบนเส้นทางการพัฒนาที่ยั่งยืนและการบูรณาการอย่างลึกซึ้งในยุคใหม่

ที่มา: https://baohungyen.vn/mo-ra-khong-gian-moi-tao-dong-luc-de-phat-trien-nhanh-va-ben-vung-3173548.html