ขยายเงื่อนไขสำหรับสัญชาติเวียดนาม ส่งเสริมนโยบายปรองดองแห่งชาติ

กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายสัญชาติเวียดนามได้รับการอนุมัติโดยสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 15 เมื่อวันที่ 24 มิถุนายน 2568 เมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม 2568 รัฐบาลได้ออกกฤษฎีกาเลขที่ 191/2025/ND-CP ซึ่งมีรายละเอียดบทบัญญัติและมาตรการต่างๆ เพื่อจัดระเบียบและชี้นำการบังคับใช้กฎหมายสัญชาติเวียดนาม กระทรวงยุติธรรมได้ออกหนังสือเวียนเลขที่ 12/2025/TT-BTP ลงวันที่ 1 กรกฎาคม 2568 เพื่อประกาศใช้และชี้นำการใช้และการจัดการแบบฟอร์มหนังสือสัญชาติและแบบฟอร์มเอกสารสัญชาติ เอกสารเหล่านี้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 เป็นต้นไป

สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ลงมติเห็นชอบกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยสัญชาติเวียดนามในเช้าวันที่ 24 มิถุนายน พ.ศ. 2568 ภาพ: Doan Tan/VNA

นางสาว Vo Thi Hanh กรมยุติธรรมปกครอง กระทรวงยุติธรรม ชี้แจงประเด็นใหม่ของกฎหมายที่แก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยสัญชาติเวียดนาม โดยกล่าวว่า การแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยสัญชาติเวียดนาม รวมถึงการ "ผ่อนปรน" นโยบายการเข้า/กลับคืนสัญชาติเวียดนาม และการลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารในด้านสัญชาติ มีเป้าหมายเพื่อสร้างสถาบันนโยบายของพรรคและกฎหมายของรัฐเกี่ยวกับกิจการชาวเวียดนามโพ้นทะเลอย่างรวดเร็วและเต็มที่ สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยมากขึ้นสำหรับชาวต่างชาติและชุมชนชาวเวียดนามโพ้นทะเลในการกลับประเทศเพื่อลงทุน ผลิต ทำธุรกิจ ส่งเสริมการพัฒนาทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เป็นต้น ซึ่งจะช่วยเสริมสร้างความแข็งแกร่งให้กับกลุ่มสามัคคีที่ยิ่งใหญ่ ส่งเสริมนโยบายความสามัคคีในชาติ และดึงดูดทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพสูงเพื่อมีส่วนร่วมในการพัฒนาประเทศในยุคใหม่

การขยายเงื่อนไขการเป็นพลเมืองเวียดนาม

เกี่ยวกับเงื่อนไขในการขอสัญชาติเวียดนาม กฎหมายระบุว่าผู้สมัครขอสัญชาติเวียดนามที่มีคู่สมรสหรือบุตรทางสายเลือดเป็นพลเมืองเวียดนาม สามารถขอสัญชาติเวียดนามได้โดยไม่ต้องมีคุณสมบัติตามเงื่อนไขต่อไปนี้: มีความรู้ภาษาเวียดนามเพียงพอที่จะเข้ากับชุมชนชาวเวียดนามได้ อาศัยอยู่ในเวียดนามเป็นเวลา 5 ปีขึ้นไปจนถึงเวลาที่สมัครขอสัญชาติเวียดนาม และมีความสามารถในการเลี้ยงชีพในเวียดนาม

บุคคลที่ยื่นขอสัญชาติเวียดนามจะต้องเข้าข่ายกรณีใดกรณีหนึ่งดังต่อไปนี้: มีบิดาหรือมารดาทางสายเลือด หรือปู่ย่าตายายฝ่ายพ่อและฝ่ายแม่ที่เป็นพลเมืองเวียดนาม; มีส่วนสนับสนุนพิเศษในการสร้างและปกป้องปิตุภูมิเวียดนาม; เป็นประโยชน์ต่อสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม; ผู้เยาว์ที่ยื่นขอสัญชาติเวียดนามตามบิดาหรือมารดาสามารถได้รับสัญชาติเวียดนามได้ โดยไม่ต้องมีเงื่อนไขต่อไปนี้: รู้จักชาวเวียดนาม; เป็นผู้มีถิ่นที่อยู่ถาวรในเวียดนาม; มีถิ่นที่อยู่ถาวรในเวียดนามเป็นเวลา 5 ปีขึ้นไป; สามารถเลี้ยงชีพในเวียดนามได้...

ก่อนหน้านี้ ตามบทบัญญัติมาตรา 19 แห่งกฎหมายสัญชาติเวียดนาม พ.ศ. 2551 (แก้ไขเพิ่มเติมในปี พ.ศ. 2557) คดีที่ได้รับการยกเว้นเงื่อนไขบางประการสำหรับการแปลงสัญชาติเกี่ยวกับความรู้ภาษาเวียดนาม การพำนักอยู่ในเวียดนามเป็นเวลา 5 ปีขึ้นไป และความสามารถในการรับรองสภาพความเป็นอยู่ ครอบคลุมเฉพาะคู่สมรส บิดาผู้ให้กำเนิด มารดาผู้ให้กำเนิด หรือบุตรผู้ให้กำเนิดของพลเมืองเวียดนาม คดีที่มีส่วนสำคัญในการสร้างและปกป้องปิตุภูมิเวียดนาม หรือเป็นประโยชน์ต่อรัฐสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม นโยบายเดิมมุ่งเน้นไปที่ความสัมพันธ์ทางสายเลือดโดยตรงและการสมรส (บิดา มารดา บุตร ภรรยา/สามี) และคดีพิเศษบางคดีที่ยังไม่ครอบคลุมถึงรุ่นปู่ย่าตายายและผู้เยาว์ที่ยื่นขอสัญชาติเวียดนามตามบิดาและมารดา

ตามระเบียบก่อนหน้านี้ ผู้ที่ยื่นขอสัญชาติเวียดนามต้องมีชื่อภาษาเวียดนาม ซึ่งผู้สมัครเป็นผู้เลือกและระบุไว้อย่างชัดเจนในคำตัดสินการแปลงสัญชาติ กฎหมายสัญชาติเวียดนาม (แก้ไขเพิ่มเติมในปี พ.ศ. 2568) อนุญาตให้ผู้ที่ยื่นขอสัญชาติเวียดนามและผู้ที่ยื่นขอรักษาสัญชาติต่างประเทศสามารถเลือกใช้ชื่อที่ผสมผสานระหว่างชื่อภาษาเวียดนามและชื่อต่างประเทศได้ ระเบียบนี้มีวัตถุประสงค์เพื่ออำนวยความสะดวกแก่ผู้ที่ยื่นขอ/กลับคืนสัญชาติเวียดนาม และผู้ที่ยังคงถือสัญชาติต่างประเทศเมื่อพำนักและทำงานในประเทศที่บุคคลนั้นมีสัญชาติ

ผู้ที่ยื่นขอสัญชาติเวียดนามมีภรรยาหรือสามีหรือบุตรทางสายเลือดหรือบิดาหรือมารดาทางสายเลือดหรือปู่ย่าตายายฝ่ายพ่อและฝ่ายแม่ที่เป็นพลเมืองเวียดนาม มีส่วนสนับสนุนเป็นพิเศษในการสร้างและปกป้องปิตุภูมิเวียดนาม เป็นประโยชน์ต่อรัฐเวียดนาม ผู้เยาว์ที่ยื่นขอสัญชาติเวียดนามร่วมกับบิดาหรือมารดาสามารถรักษาสัญชาติต่างประเทศของตนไว้ได้หากตรงตามเงื่อนไขต่อไปนี้: การรักษาสัญชาติต่างประเทศเป็นไปตามกฎหมายของประเทศนั้น ไม่ใช้สัญชาติต่างประเทศเพื่อละเมิดสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมของหน่วยงาน องค์กร บุคคล หรือละเมิดความมั่นคง ผลประโยชน์ของชาติ ความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยของรัฐเวียดนาม และได้รับอนุญาต จากประธานาธิบดี

นี่เป็นหนึ่งในการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญที่สุดของกฎหมายสัญชาติเวียดนาม (แก้ไขเพิ่มเติมในปี พ.ศ. 2568) เมื่อเทียบกับข้อบังคับฉบับก่อนหน้า ตามข้อบังคับฉบับก่อนหน้า การแปลงสัญชาติต้องเป็นไปตามเงื่อนไขที่เข้มงวด (ในฐานะผู้พำนักถาวรในเวียดนาม ผู้ที่ยื่นขอสัญชาติเวียดนามพร้อมกับถือสัญชาติต่างประเทศต้องพิสูจน์ว่าการสละสัญชาติต่างประเทศนั้นส่งผลกระทบต่อสิทธิของบุคคลในต่างประเทศ มีส่วนสำคัญอย่างยิ่งในการสร้างและปกป้องปิตุภูมิเวียดนาม และเป็นประโยชน์ต่อสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม...)

ข้อบังคับใหม่ในมาตรา 19 อนุญาตให้กรณีที่บิดา มารดา หรือปู่ย่าตายายฝ่ายบิดาหรือมารดาเป็นพลเมืองเวียดนาม นักลงทุนต่างชาติ นักวิทยาศาสตร์ และผู้เชี่ยวชาญ สามารถขอสัญชาติเวียดนามได้ภายใต้เงื่อนไขที่ยืดหยุ่น (ยกเว้นเงื่อนไขการพำนักถาวรในเวียดนาม รู้จักชาวเวียดนาม และสามารถหาเลี้ยงชีพในเวียดนามได้) นอกจากนี้ กรณีที่คู่สมรส/บุตร บิดา มารดา ปู่ย่าตายายฝ่ายบิดาหรือมารดาเป็นพลเมืองเวียดนาม มีส่วนสนับสนุนเป็นพิเศษในการสร้างและปกป้องปิตุภูมิเวียดนาม และเป็นประโยชน์ต่อสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม สามารถคงสัญชาติเวียดนามไว้ได้เมื่อขอสัญชาติเวียดนาม หากมีคุณสมบัติตรงตามเงื่อนไขสองข้อข้างต้นและได้รับอนุญาตจากประธานาธิบดี ข้อบังคับนี้มุ่งหวังที่จะเสริมสร้างนโยบายของพรรคและกฎหมายของรัฐเกี่ยวกับการทำงานร่วมกับชาวเวียดนามโพ้นทะเลอย่างรวดเร็วและเต็มที่ เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยยิ่งขึ้นสำหรับชาวต่างชาติและชุมชนชาวเวียดนามโพ้นทะเล

มุมมองของกฎหมายว่าด้วยการแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายสัญชาติเวียดนาม คือ การคงไว้ซึ่งหลักการสัญชาติเวียดนามเดียว ดังนั้น ตามบทบัญญัติในมาตรา 6 มาตรา 19 มาตรา 5 มาตรา 23 แห่งกฎหมายสัญชาติเวียดนาม เงื่อนไขประการหนึ่งที่บุคคลซึ่งยื่นขอ/กลับคืนสัญชาติเวียดนาม และยื่นขอคงไว้ซึ่งสัญชาติต่างประเทศในเวลาเดียวกันต้องปฏิบัติตาม คือ การคงไว้ซึ่งสัญชาติต่างประเทศนั้นต้องเป็นไปตามกฎหมายของประเทศนั้น ในกรณีที่กฎหมายของประเทศที่บุคคลนั้นเป็นพลเมืองปฏิบัติตามหลักการหลายสัญชาติ ไม่ได้กำหนดให้พลเมืองต่างประเทศต้องสละสัญชาติเมื่อยื่นขอสัญชาติของประเทศนั้น และไม่กำหนดให้สูญเสียสัญชาติโดยอัตโนมัติเมื่อได้รับสัญชาติต่างประเทศ การยื่นคำร้องขอคงไว้ซึ่งสัญชาติต่างประเทศของบุคคลดังกล่าวจึงมีความเหมาะสม

ทุกกรณีการขอคืนสัญชาติเวียดนามจะได้รับการพิจารณาและแก้ไข

ตามบทบัญญัติก่อนหน้าในมาตรา 23 แห่งกฎหมายสัญชาติเวียดนาม พ.ศ. 2551 การคืนสัญชาติมีผลบังคับใช้เฉพาะกรณีเฉพาะบางกรณี เช่น การขอส่งตัวกลับประเทศ; การมีภรรยา สามี บิดา มารดา หรือบุตรเป็นพลเมืองเวียดนาม; การมีคุณธรรมพิเศษ; การเป็นประโยชน์ต่อรัฐ; การลงทุนในเวียดนาม; หรือการสละสัญชาติเวียดนามเพื่อขอสัญชาติต่างประเทศแต่ไม่ได้รับอนุญาตให้ขอสัญชาติต่างประเทศ กฎหมายสัญชาติเวียดนาม (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม พ.ศ. 2568) ไม่ได้กำหนดกรณีการคืนสัญชาติเวียดนามไว้โดยเฉพาะ ดังนั้น ทุกกรณีที่สูญเสียสัญชาติเวียดนามและยื่นคำร้องขอคืนสัญชาติเวียดนามสามารถนำมาพิจารณาขอคืนสัญชาติเวียดนามได้

บุคคลที่ยื่นคำร้องขอคืนสัญชาติเวียดนามจะต้องนำชื่อเดิมของตนกลับคืนมา ในกรณีที่บุคคลที่ยื่นคำร้องขอคืนสัญชาติเวียดนามยังยื่นคำร้องขอคงสัญชาติต่างประเทศด้วย บุคคลนั้นสามารถเลือกชื่อที่รวมชื่อเวียดนามและชื่อต่างประเทศได้ โดยชื่อนี้ต้องระบุไว้อย่างชัดเจนในคำวินิจฉัยขอคืนสัญชาติเวียดนาม

บุคคลที่ยื่นคำร้องขอคืนสัญชาติเวียดนามอาจรักษาสัญชาติต่างประเทศไว้ได้หากเขา/เธอตรงตามเงื่อนไขสองประการ: การคงสัญชาติต่างประเทศนั้นเป็นไปตามกฎหมายของประเทศนั้น ไม่ใช้สัญชาติต่างประเทศเพื่อทำลายสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมของหน่วยงาน องค์กร บุคคล ไม่ละเมิดความมั่นคง ผลประโยชน์ของชาติ ความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยของสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม และได้รับอนุญาตจากประธานาธิบดี

บุคคลที่ได้รับอนุญาตให้คืนสัญชาติเวียดนามจะต้องใช้ชื่อเวียดนามเดิมของตน และตามหลักการแล้วจะต้องสละสัญชาติต่างประเทศของตน ยกเว้นในกรณีพิเศษบางกรณีที่ได้รับอนุญาตจากประธานาธิบดี

กฎหมายที่แก้ไขและเพิ่มเติมบทความหลายบทของกฎหมายสัญชาติเวียดนามยังมีส่วนช่วยปฏิรูปขั้นตอนการบริหารและลดระยะเวลาในการดำเนินการคำร้องขอสัญชาติที่กระทรวงยุติธรรมอีกด้วย

ก่อนหน้านี้ ผู้ยื่นขอสัญชาติเวียดนามต้องยื่นคำร้องต่อกระทรวงยุติธรรมประจำประเทศที่พำนักอยู่ในเวียดนาม ตามมาตรา 21 วรรค 1 แห่งกฎหมายว่าด้วยสัญชาติ พ.ศ. 2551 (ยกเว้นกรณียื่นคำร้องขอกลับเข้าประเทศ) อย่างไรก็ตาม ตามระเบียบใหม่ในมาตรา 7 วรรค 1 แห่งกฎหมายว่าด้วยสัญชาติ พ.ศ. 2568 ฉบับแก้ไข ผู้สมัครขอสัญชาติเวียดนามสามารถยื่นคำร้องต่อกระทรวงยุติธรรมหากพำนักอยู่ในประเทศ และยื่นคำร้องต่อหน่วยงานตัวแทนของเวียดนามในประเทศเจ้าบ้านหากพำนักอยู่ต่างประเทศ...

นอกจากนี้ กฎหมายยังเสริมระเบียบเกี่ยวกับสัญชาติของเด็กและการเปลี่ยนแปลงสัญชาติของผู้เยาว์ เกี่ยวกับความสัมพันธ์ระหว่างรัฐและพลเมืองในบางกรณีในมาตรา 5 ของกฎหมายสัญชาติเวียดนาม เกี่ยวกับเอกสารที่พิสูจน์สัญชาติเวียดนาม...

ที่มา: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/mo-rong-dieu-kien-nhap-quoc-tich-viet-nam-thuc-day-chinh-sach-hoa-hop-dan-toc-20250925122905036.htm