ขยายพื้นที่กิจกรรมสื่อมวลชนในโลกไซเบอร์

ร่างกฎหมายว่าด้วยสื่อมวลชน (แก้ไขเพิ่มเติม) เป็นการเพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับรูปแบบการดำเนินงาน กฎระเบียบเกี่ยวกับการขยายพื้นที่การดำเนินงานของสื่อมวลชนในโลกไซเบอร์ ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจสื่อมวลชน ในบริบทของการจัดเตรียมและปรับปรุงกลไกการจัดองค์กรของระบบการเมืองให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น ตอบสนองความต้องการของข้อมูลและการโฆษณาชวนเชื่อในยุคใหม่

เช้าวันที่ 23 ต.ค. สมัยประชุมสมัยที่ 10 รัฐสภา ทำงานในห้องโถงเพื่อรับฟังรายงานร่างกฎหมายสื่อมวลชน (แก้ไข)

นายเหงียน วัน ฮุง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ได้นำเสนอร่างกฎหมายว่าด้วยสื่อมวลชน (แก้ไข) โดยกล่าวว่า หลังจากที่ได้บังคับใช้มานานกว่า 8 ปี บทบัญญัติบางประการของกฎหมายว่าด้วยสื่อมวลชน พ.ศ. 2559 ได้เผยให้เห็นข้อบกพร่องและข้อจำกัดหลายประการ ซึ่งไม่สามารถตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติของกิจกรรมสื่อมวลชน และการพัฒนา วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และการสื่อสารได้

ดังนั้นการแก้ไขกฎหมายฉบับนี้จึงมีความจำเป็นเพื่อปรับปรุงระเบียบกฎหมายให้เป็นระบบระเบียบและนโยบายด้านสื่อมวลชนของพรรคให้มีความเหมาะสม ปรับปรุงและบริหารจัดการกิจกรรมด้านสื่อมวลชนให้ทันท่วงทีและเหมาะสมในบริบทของการพัฒนาอย่างรวดเร็วและแข็งแกร่งของวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสื่อสมัยใหม่ และแก้ไขข้อจำกัดและความไม่เพียงพอของระเบียบกฎหมายด้านสื่อมวลชนในปัจจุบัน

รัฐสภาทำงานในห้องประชุมเพื่อรับฟังรายงานร่างกฎหมายสื่อมวลชน (แก้ไข) (ภาพ: DUY LINH)

สื่อมวลชนมีความเชื่อมโยงกับการผลิตเนื้อหาและดำเนินการในโลกไซเบอร์

ด้วยจิตวิญญาณแห่งนวัตกรรมในการคิดเชิงกฎหมาย ร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการพิมพ์ (ฉบับแก้ไข) จึงควบคุมเฉพาะประเด็นที่อยู่ภายใต้อำนาจของรัฐสภาและหลักการบริหารเท่านั้น ด้วยเหตุนี้ ร่างพระราชบัญญัติจึงประกอบด้วย 4 บท 51 มาตรา (น้อยกว่ากฎหมายปัจจุบัน 2 บท 10 มาตรา)

ร่างกฎหมายดังกล่าวเพิ่มเติมบทบัญญัติเกี่ยวกับจุดยืนของสื่อมวลชน โดยกล่าวว่า "สื่อมวลชนในสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนามเป็นสื่อมวลชนปฏิวัติ..." เพื่อยืนยันถึงธรรมชาติทางประวัติศาสตร์และการปฏิวัติของสื่อมวลชน โดยมุ่งหวังที่จะสร้างสื่อมวลชนที่เป็นมืออาชีพ มีมนุษยธรรม และทันสมัย ​​ตามที่เสนอโดยการประชุมสมัชชาพรรคครั้งที่ 13

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว เหงียน วัน หุ่ง นำเสนอร่างกฎหมายว่าด้วยการพิมพ์ (แก้ไข) (ภาพ: DUY LINH)

ร่างกฎหมายกำหนดหลักการเกี่ยวกับรูปแบบการดำเนินงาน เศรษฐศาสตร์ของสื่อมวลชน และการขยายพื้นที่ปฏิบัติงานของสื่อมวลชนเพื่อพัฒนาสื่อมวลชนในบริบทของการปรับปรุงกลไกการจัดองค์กรของระบบการเมืองให้มีประสิทธิภาพมากขึ้นเพื่อตอบสนองความต้องการด้านข้อมูลและการโฆษณาชวนเชื่อในยุคใหม่

ดังนั้น จึงได้เพิ่มเติมบทบัญญัติดังต่อไปนี้: หน่วยงานสื่อมัลติมีเดียหลัก หมายถึง หน่วยงานสื่อที่มีสื่อสิ่งพิมพ์หลายประเภทและหน่วยงานสื่อในเครือ มีกลไกทางการเงินเฉพาะตามระเบียบข้อบังคับของรัฐบาล จัดตั้งขึ้นตามยุทธศาสตร์การพัฒนาและบริหารจัดการระบบสื่อสิ่งพิมพ์ที่นายกรัฐมนตรีอนุมัติ หน่วยงานสื่อสิ่งพิมพ์ วิทยุ และโทรทัศน์ หมายถึง หน่วยงานสื่อที่อยู่ภายใต้คณะกรรมการพรรคระดับจังหวัดหรือเทศบาล มีสื่อสิ่งพิมพ์และผลิตภัณฑ์สื่อสิ่งพิมพ์หลายประเภท

พร้อมกันนี้ ให้เสริมระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับกิจกรรมของสำนักข่าวในโลกไซเบอร์ด้วย โดยกิจกรรมของสำนักข่าวในโลกไซเบอร์ต้องเป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยสื่อมวลชน ความปลอดภัยทางไซเบอร์ กฎเกณฑ์ว่าด้วยหลักการและวัตถุประสงค์ของสำนักข่าว และต้องสอดคล้องกับสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่สาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนามเป็นสมาชิก

เสริมกฎระเบียบให้หน่วยงานสื่อมวลชนร่วมมือกันผลิตเนื้อหา ยกเว้นเนื้อหาข่าวการเมือง ความมั่นคง การป้องกันประเทศ และกิจการต่างประเทศ เพื่อส่งเสริมให้หน่วยงานสื่อมวลชนใช้ประโยชน์จากกิจกรรมความร่วมมือเพื่อพัฒนาสื่อมวลชน ควบคู่ไปกับการให้ความสำคัญกับข้อมูลข่าวสารการเมือง (ข้อมูลกิจกรรมของผู้นำพรรคและรัฐ เหตุการณ์สำคัญของประเทศ ฯลฯ) ความมั่นคง การป้องกันประเทศ และกิจการต่างประเทศ มอบหมายให้รัฐบาลกำหนดรายละเอียดความร่วมมือในกิจกรรมสื่อมวลชน ชี้แจงความรับผิดชอบและผลประโยชน์ของภาคีต่างๆ เมื่อเข้าร่วมความร่วมมือ และส่งเสริมความร่วมมือเพื่อสร้างมูลค่าเพิ่มให้กับการพัฒนาสื่อมวลชน

กฎหมายดังกล่าวเป็นการเสริมหลักการพัฒนาสื่อมวลชนที่เกี่ยวข้องกับความรับผิดชอบต่อสังคมและภาระผูกพันทางจริยธรรมวิชาชีพ โดยไม่มุ่งเน้นการค้า และเพื่อให้แน่ใจว่าสื่อมวลชนได้บรรลุภารกิจในการกำหนดทิศทางและนำเสนอข้อมูลในสังคม

ชี้แจงแนวคิด “เศรษฐศาสตร์วารสารศาสตร์”

นายเหงียน ดั๊ก วินห์ ประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและสังคมแห่งรัฐสภา ได้นำเสนอรายงานการพิจารณา โดยกล่าวว่า คณะกรรมาธิการเห็นด้วยกับความจำเป็นในการแก้ไขกฎหมายสื่อมวลชนอย่างครอบคลุม โดยพื้นฐานแล้วเห็นด้วยกับขอบเขตและประเด็นในการกำกับดูแลร่างกฎหมาย

สำหรับเอเจนซี่สื่อมัลติมีเดียหลัก คณะกรรมการเห็นพ้องโดยพื้นฐานกับการเพิ่มข้อบังคับเกี่ยวกับ “เอเจนซี่สื่อมัลติมีเดียหลัก” อย่างไรก็ตาม ขอแนะนำให้มีการศึกษาค้นคว้าเพิ่มเติม ชี้แจงเนื้อหา หลักเกณฑ์ในการระบุ และกลไกทางการเงินเฉพาะของเอเจนซี่สื่อมัลติมีเดียหลักต่อไป

ประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและกิจการสังคมของรัฐสภา เหงียน ดั๊ก วินห์ (ภาพ: ดุย ลินห์)

ขอเสนอแนะว่านอกเหนือจากหน่วยงานสื่อมวลชนทั้ง 6 แห่งที่ระบุไว้ภายใต้มติ 362/QD-TTg ลงวันที่ 3 เมษายน 2562 ของนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับการอนุมัติแผนพัฒนาและบริหารจัดการสื่อมวลชนระดับชาติจนถึงปี 2568 แล้ว ควรพิจารณาเพิ่มหน่วยงานสื่อมวลชนมัลติมีเดียหลักในบางพื้นที่หรือบางหน่วยงานที่สร้างชื่อเสียงและมีตำแหน่งหน้าที่ในการดำเนินกิจกรรมด้านสื่อมวลชนด้วย

ประธานเหงียน ดั๊ก วินห์ กล่าวถึงเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับ “เศรษฐกิจสื่อ” ว่า คณะกรรมการเห็นชอบกับกฎระเบียบที่จะสร้างเงื่อนไขให้หน่วยงานสื่อมีแหล่งรายได้เพิ่มขึ้น เพิ่มแหล่งเงินทุน เพื่อสร้างหลักประกันและปรับปรุงคุณภาพการดำเนินงานตามร่างกฎหมาย อย่างไรก็ตาม ขอแนะนำให้มีการศึกษา ปรับปรุง และชี้แจงแนวคิดเรื่อง “เศรษฐกิจสื่อ” และกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการลงทุนภาครัฐ กลไกการปกครองตนเอง และกฎระเบียบเกี่ยวกับแหล่งรายได้จากกิจกรรมทางธุรกิจของหน่วยงานสื่อต่อไป

สำหรับกิจกรรมสื่อมวลชนในโลกไซเบอร์ คณะกรรมการฯ ได้เสนอให้ศึกษาและเพิ่มเติมเนื้อหาดังต่อไปนี้: การเพิ่มกฎระเบียบเพื่อส่งเสริมกิจกรรมสื่อมวลชนในโลกไซเบอร์; การเพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับความรับผิดชอบทางกฎหมายของแพลตฟอร์มเครือข่ายสังคมออนไลน์ต่างประเทศ ในกรณีที่ช่องทางเนื้อหาของสำนักข่าวในโลกไซเบอร์ถูกแฮ็ก หรือถูกดัดแปลงข้อมูลด้วยเนื้อหาที่ผิดกฎหมาย; การจัดการกรณีที่มีเนื้อหาที่ผิดกฎหมายปรากฏบนช่องทางดังกล่าว ขณะเดียวกัน ให้ศึกษาและกำหนดหลักการเกี่ยวกับกลไกการปฏิบัติตามข้อตกลง ความรับผิดชอบของสำนักข่าวและหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องในการรับรองลิขสิทธิ์และสิทธิที่เกี่ยวข้องสำหรับงานสื่อมวลชนในโลกไซเบอร์ และงานสื่อมวลชนที่ใช้ปัญญาประดิษฐ์ (AI)

ตามรายการช่วงบ่ายนี้ รัฐสภาจะหารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการพิมพ์ (แก้ไข)

วี อันห์

ที่มา: https://nhandan.vn/mo-rong-khong-gian-hoat-dong-cua-bao-chi-tren-khong-gian-mang-post917396.html