หนึ่งโปรแกรม หนึ่งตำราเรียน คือความก้าวหน้า

ในการประชุมคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาความเห็นร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการศึกษา ร่วมกับหน่วยงานตรวจสอบของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้มีการแสดงความเห็นให้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจัดทำตำราเรียนร่วมกัน โดยใช้ตำราเรียนอื่นๆ เป็นเอกสารอ้างอิง

ผู้ปกครองในนครโฮจิมินห์ซื้อหนังสือเรียนให้ลูกๆ เพื่อเตรียมตัวสำหรับปีการศึกษาใหม่ - ภาพ: NHU HUNG

เกี่ยวกับข้อเสนอนี้ ผู้แทนรัฐสภา Nguyen Thi Viet Nga (สมาชิกคณะกรรมการวัฒนธรรมและกิจการสังคม) กล่าวว่า มติ 88/2014 ของรัฐสภาเกี่ยวกับการสร้างสรรค์นวัตกรรมโปรแกรม การศึกษา ทั่วไปและตำราเรียนที่ออกโดยรัฐสภา ระบุไว้อย่างชัดเจนถึงแนวทางของโปรแกรมหนึ่งโปรแกรมและตำราเรียนหลายชุด

อย่างไรก็ตาม เพื่อดำเนินการตามโครงการการศึกษาทั่วไปใหม่เชิงรุก กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม (MOET) ได้จัดให้มีการรวบรวมตำราเรียนชุดหนึ่ง

“ตำราเรียนชุดนี้ได้รับการประเมินและอนุมัติอย่างเป็นธรรม โดยจัดทำโดยองค์กรและบุคคล หมายความว่ากระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมมีบทบาทเป็นหน่วยงานรวบรวมตำราเรียนเช่นเดียวกับองค์กรและบุคคลทั่วไป อย่างไรก็ตาม ด้วยเหตุผลหลายประการ จนถึงปัจจุบัน กระทรวงยังไม่ได้จัดทำตำราเรียนตามที่เสนอในมติที่ 88 และได้มีการกล่าวถึงเรื่องนี้หลายครั้งแล้ว” นางสาวงา กล่าว

เพราะเหตุใดกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมยังไม่จัดทำหนังสือเรียนชุดดังกล่าว?

* คุณเพิ่งกล่าวถึงมติที่ 88 ซึ่งเป็นมติกำกับดูแลของคณะกรรมการประจำ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ซึ่งกำหนดให้กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมจัดทำตำราเรียนเพิ่มเติมจากตำราเรียนที่ใช้อยู่ในปัจจุบัน อย่างไรก็ตาม ยังไม่มีการบังคับใช้ คุณมีความคิดเห็นอย่างไรเกี่ยวกับเรื่องนี้

- การกำกับดูแลของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติในปี พ.ศ. 2566 สรุปว่า เพื่อให้การบังคับใช้มติที่ 88 เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมจำเป็นต้องวิจัยและจัดทำตำราเรียนชุดหนึ่งด้วย อย่างไรก็ตาม ในขณะนั้น กระทรวงได้ระบุเหตุผลหลายประการที่ทำให้ไม่สามารถจัดทำตำราเรียนเหล่านี้ได้

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในเวลานั้นมีตำราเรียนจำนวนหนึ่งที่ตรงตามข้อกำหนดด้านคุณภาพ และสถาบันการศึกษาได้คัดเลือกตำราเรียนเหล่านั้นให้กับนักศึกษา ด้วยชุดหนังสือเหล่านี้ ตำราเรียนเหล่านี้จึงสามารถตอบสนองความต้องการของหลักสูตรหนึ่งที่มีตำราเรียนจำนวนมากได้

นอกจากนี้ กระทรวงฯ เชื่อว่าปัจจุบันทีมผู้เชี่ยวชาญและ นักวิทยาศาสตร์ ที่สามารถเขียนตำราเรียนและตรวจแก้ตำราเรียนยังมีไม่มากนัก และส่วนใหญ่ได้มีส่วนร่วมในการรวบรวมตำราเรียนอื่นๆ ดังนั้นจึงขาดแคลนบุคลากร เนื่องจากตำราเรียนเหล่านี้มีคุณสมบัติตรงตามข้อกำหนดในการสอนเป็นอย่างดี กระทรวงฯ จึงขอระงับการรวบรวมเป็นการชั่วคราว

อย่างไรก็ตาม ความเห็นของสภานิติบัญญัติแห่งชาติในขณะนั้นยังคงเรียกร้องให้กระทรวงดำเนินการวิจัยต่อไปเพื่อจัดทำชุดตำราเรียนที่กระทรวงจัดทำขึ้น รายงานฉบับนี้ระบุว่า มติของคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติในปี พ.ศ. 2566 ยังคงย้ำถึงข้อเรียกร้องนี้อย่างต่อเนื่อง

ตามมติที่ 88 ตำราเรียนที่กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจัดทำขึ้นนั้นไม่ใช่ชุดตำราเรียนทั่วไป แต่เป็นหนึ่งในตำราเรียนจำนวนหนึ่งที่จัดทำขึ้นเพื่อให้สถาบันการศึกษาเลือกใช้ ด้วยมติดังกล่าว โรงเรียนสามารถเลือกใช้ตำราเรียนที่กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจัดทำขึ้น หรือตำราเรียนอื่นๆ ได้ กล่าวคือ ตำราเรียนเหล่านี้มีบทบาทเทียบเท่าที่สถาบันการศึกษาสามารถเลือกใช้ได้

ให้รัฐมีมาตรการเชิงรุกเต็มที่ในทุกสถานการณ์

* คุณประเมินการดำเนินการตามนโยบาย “หนึ่งโปรแกรม หลายตำรา” ในระยะหลังอย่างไร?

ในฐานะผู้ที่เคยทำงานในภาคการศึกษา ผมเชื่อว่านโยบายหนึ่งหลักสูตรและตำราเรียนหลายเล่มนั้นถูกต้อง ก้าวหน้า และสอดคล้องกับประสบการณ์ของหลายประเทศที่มีระบบการศึกษาที่พัฒนาแล้วทั่วโลก หลายประเทศได้ให้สิทธิ์แก่โรงเรียนและแม้แต่ครูในการเลือกตำราเรียนของตนเองมานานแล้ว

นโยบายนี้ยังช่วยเอาชนะข้อจำกัดของกลไกผูกขาดในการรวบรวมหนังสือ เปิดโอกาสให้มีการกระจายแนวทาง ส่งเสริมนวัตกรรมในการสอน และในเวลาเดียวกันก็รับรองสิทธิในการเลือกโรงเรียนและครู

อย่างไรก็ตาม ในทางปฏิบัติ การดำเนินโครงการและตำราเรียนหลายเล่มในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมายังคงมีปัญหาและข้อขัดข้องบางประการ แม้แต่ผู้มีสิทธิเลือกตั้งจำนวนมากในท้องถิ่น รวมถึงผู้มีสิทธิเลือกตั้งในภาคการศึกษา ก็ได้แสดงความคิดเห็นและส่งข้อเสนอแนะไปยังกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม เพื่อขอให้พิจารณาชุดตำราเรียนที่เป็นหนึ่งเดียวกันและใช้ร่วมกัน

นี่แสดงให้เห็นว่าไม่ได้ดำเนินการในวิธีที่ดีที่สุดเพื่อส่งเสริมความเหนือกว่าอย่างเต็มที่ของโปรแกรมหนึ่งโปรแกรมและตำราเรียนหลายชุด

* ตามความเห็นของคุณสาเหตุเกิดจากอะไร?

- มีเหตุผลมากมายสำหรับเรื่องนี้ สังคมตั้งคำถามว่าทำไมจึงมีตำราเรียนมากมายจนทำให้ซับซ้อน หรือไม่เข้าใจถึงความเหนือกว่าของการใช้โปรแกรมเดียวแต่ใช้ตำราเรียนหลายชุด พวกเขาไม่เข้าใจความหมายของโปรแกรม และไม่เข้าใจถึงความจำเป็นในการสร้างมาตรฐานโปรแกรมที่นักเรียนต้องบรรลุ

มาตรฐานหลักสูตรมีความสำคัญอย่างยิ่ง ตัวอย่างเช่น หลักสูตรกำหนดให้นักเรียนต้องสามารถอ่านและเขียนภาษาเวียดนามได้อย่างคล่องแคล่วหลังจากจบชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 ครูมีสิทธิ์เลือกตำราเรียนเล่มใดก็ได้เพื่อสอนนักเรียน

โปรแกรมใหม่นี้ไม่สนใจว่าจะใช้ตำราเรียนเล่มไหน สิ่งสำคัญคือหลังจากจบชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 นักเรียนจะสามารถอ่านและเขียนได้อย่างคล่องแคล่วตามมาตรฐานที่กำหนด นี่คือข้อได้เปรียบที่เราต้องมุ่งหวัง และต้องมีการออกกฎระเบียบมาตรฐานสำหรับโปรแกรม

เหมาะสำหรับการรวบรวมตำราเรียนชุดหนึ่ง

* ตอนนี้กระทรวงศึกษาธิการจะจัดทำตำราเรียนชุดนี้แล้วหรือยัง?

- ในความเห็นของผม กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมควรจัดทำตำราเรียนขึ้นชุดหนึ่ง ซึ่งไม่ได้หมายความว่าจะปฏิเสธแนวทางของตำราเรียนหลายชุดเสมอไป เข้าใจได้ว่ารัฐบาลควรดำเนินการเชิงรุกอย่างเต็มที่ในทุกสถานการณ์ เพื่อให้แน่ใจว่าจะมีตำราเรียนสำหรับนักเรียนภายในต้นปีการศึกษาใหม่ และให้รัฐรับผิดชอบในเรื่องนี้

ต้องคำนวณอย่างระมัดระวัง

ผู้เชี่ยวชาญด้านการศึกษากล่าวว่า ในกรณีที่กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจัดทำตำราเรียนชุดหนึ่ง (ซึ่งเป็นหนึ่งในตำราเรียนที่มีให้เลือก) ก็ไม่ได้ตัดความเป็นไปได้ที่โรงเรียนทุกแห่งจะกลับมาเลือกและกลายเป็นโรงเรียนชุดเดียว เนื่องจากกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเป็นหน่วยงานบริหารการศึกษาและการฝึกอบรมของรัฐที่มีอำนาจสูงสุด โรงเรียนจึงมั่นใจได้ว่าตำราเรียนของกระทรวงฯ จะมีมาตรฐานสูงสุด

ดังนั้นบุคคลนี้จึงเสนอแนะว่า เราต้องคำนวณอย่างรอบคอบและมีแนวทางแก้ไขและแผนการที่ชัดเจน เพื่อหลีกเลี่ยงไม่ให้เกิดปัญหาแก่องค์กรและบุคคลที่ลงทุนรวบรวมและจัดพิมพ์ตำราเรียนเป็นจำนวนมาก

กลับสู่หัวข้อ

ทั่วไป

ที่มา: https://tuoitre.vn/mot-chuong-trinh-nhieu-bo-sach-giao-khoa-la-tien-bo-20250820231455655.htm