ข้อเสนอปรับแผนงานหนังสือเรียนฟรี: ดำเนินการตั้งแต่ปีการศึกษา 2573-2574

GD&TĐ - สมาชิกรัฐสภาหลายคนกล่าวว่า จำเป็นต้องปรับกรอบเวลาการดำเนินนโยบายแจกหนังสือเรียนฟรี เพื่อให้แน่ใจว่านักเรียนจะได้รับหนังสือจริงตั้งแต่ต้นปีการศึกษา 2573-2574 ขณะเดียวกันก็แก้ไขปัญหาการขาดแคลนหนังสือเรียนที่เกิดขึ้นมานานหลายปี

หลีกเลี่ยงสถานการณ์ของนโยบายแบบ “กระดาษ”

ในการหารือประเด็นข้างต้นในที่ประชุมสมัชชาแห่งชาติ ผู้แทนเหงียน ทัม ฮุง (ผู้แทนจากนครโฮจิมินห์) เสนอให้รัฐบาลพิจารณานำนโยบายแจกหนังสือเรียนฟรีสำหรับนักเรียนทุกระดับชั้นมาใช้ตั้งแต่ปีการศึกษา 2569-2570 เขากล่าวว่านี่เป็นวิธีแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงความใส่ใจของพรรคและรัฐบาลต่อ การศึกษา ขณะเดียวกันก็สร้างการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในการสร้างความเป็นธรรมในการเข้าถึงความรู้สำหรับเด็กทุกคน

ข้อเสนอนี้ได้รับความเห็นชอบจากผู้แทนเหงียน ธู ถวี (ผู้แทน จากเจียลาย ) และผู้แทนอื่นๆ อีกหลายคน ผู้แทนธู ถวี วิเคราะห์ว่า หากปล่อยให้ท้องถิ่นเป็นผู้กำหนดระยะเวลาในการดำเนินการ การดำเนินการตามนโยบายในพื้นที่ที่มีทรัพยากรไม่เพียงพอ โดยเฉพาะในพื้นที่ที่มีชนกลุ่มน้อยจำนวนมากจะเป็นเรื่องยาก

สิ่งนี้อาจขยายช่องว่างระหว่างภูมิภาคให้กว้างขึ้น ซึ่งขัดกับนโยบายการลดช่องว่างการเข้าถึงการศึกษา ดังนั้น เธอจึงเสนอให้จัดสรรทรัพยากรอย่างสมดุลเพื่อจัดหาหนังสือเรียนฟรีให้กับนักเรียนในพื้นที่ด้อยโอกาสตั้งแต่ปีการศึกษา 2569-2570

ในขณะเดียวกัน ผู้แทน Pham Hung Thang (คณะผู้แทน Ninh Binh) อ้างถึงร่างมติของสมัชชาแห่งชาติเพื่อสร้างสถาบันมติ 71-NQ/TW ของ โปลิตบูโร เกี่ยวกับความก้าวหน้าในการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรม

ร่างกฎหมายดังกล่าวกำหนดให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมเป็นผู้กำหนดชุดตำราเรียนทั่วไปแบบรวมศูนย์ที่จะใช้ทั่วประเทศตั้งแต่ปีการศึกษา 2570-2571 โดยการจัดหาตำราเรียนฟรีให้กับนักเรียนจะ "แล้วเสร็จในปี 2573" สำหรับท้องถิ่นที่มีเงื่อนไข ระยะเวลาดำเนินการอาจเร็วกว่านั้น คือตั้งแต่ปีการศึกษา 2569-2570

ผู้แทน Thang ประเมินว่าข้อบังคับข้างต้นสอดคล้องกับเจตนารมณ์ของมติที่ 71 อย่างไรก็ตาม เพื่อให้เกิดความเหมาะสม จึงเสนอให้กำหนดกรอบเวลาการดำเนินนโยบายให้ชัดเจน ซึ่งต้องเริ่มต้นตั้งแต่ปีการศึกษา 2573-2574 แทนที่จะใช้ข้อความ "แล้วเสร็จในปี 2573" ตามที่ร่างไว้

เขากล่าวว่า หากกำหนดให้ "แล้วเสร็จภายในปี 2573" ท้องถิ่นก็สามารถดำเนินการได้ภายในสิ้นปี 2573 ซึ่งถือว่าบรรลุเป้าหมายแล้ว ณ ขณะนั้น ในช่วงต้นปีการศึกษา 2573-2574 นักเรียนจะยังคงไม่ได้รับหนังสือเรียนฟรี และยังคงต้องจ่ายค่าหนังสือเองเช่นเดิม ซึ่งขัดต่อเจตนารมณ์ของนโยบาย ดังนั้น เขาจึงเสนอให้แก้ไขเป็น "ให้นักเรียนได้รับหนังสือเรียนฟรีตั้งแต่ปีการศึกษา 2573-2574"

ห้องเรียนของโรงเรียนประถมศึกษาเหงียลอย (Quy Nhat, Ninh Binh) ภาพ: กทช

หนังสือเรียนฟรีจะต้องไปควบคู่กับการจัดการหนังสือแบบฝึกหัดและหนังสืออ้างอิง

เกี่ยวกับประเด็นเรื่องชุดตำราเรียนแบบรวม ผู้แทนเหงียน อันห์ จิ (คณะผู้แทนฮานอย) เน้นย้ำว่ารูปแบบการใช้ตำราเรียนแบบรวมทั่วประเทศนั้นสอดคล้องกับมติที่ 71 และใกล้เคียงกับแนวทางการเรียนการสอนในเวียดนาม เขากล่าวว่าชุดตำราเรียนแบบรวมจะต้องมีมาตรฐานสูง ปราศจากข้อผิดพลาด และได้รับการปรับปรุงให้ทันสมัยด้วยความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และการศึกษา ในขณะเดียวกันก็ยังคงรักษาเอกลักษณ์ทางวัฒนธรรมและจริยธรรมของชาติไว้

ผู้แทน Trinh Thi Tu Anh (คณะผู้แทนจากจังหวัด Lam Dong) แสดงความเห็นเห็นด้วยกับนโยบายการใช้ชุดตำราเรียนแบบรวมตั้งแต่ปีการศึกษา 2569-2570 และการจัดหาตำราเรียนฟรีสำหรับนักเรียนที่สำเร็จการศึกษาภายในปี 2573 ตามมาตรา 1 ข้อ 3 ของร่างกฎหมาย ว่านี่เป็นแถลงการณ์ที่หนักแน่นเกี่ยวกับความยุติธรรมทางสังคมในระบบการศึกษา เธอกล่าวว่านโยบายนี้จะช่วยลดภาระทางการเงินของครอบครัวหลายล้านครอบครัว โดยเฉพาะครอบครัวในพื้นที่ห่างไกล ซึ่งจะนำไปสู่การเข้าถึงการศึกษาอย่างเท่าเทียมกัน

อย่างไรก็ตาม ผู้แทนตู อันห์ กล่าวว่า เพื่อให้นโยบายนี้มีความหมายอย่างแท้จริง จำเป็นต้องชี้แจงขอบเขตของตำราเรียนที่แจกฟรีเสียก่อน เธอกล่าวว่าร่างกฎหมายนี้ต้องมีความเฉพาะเจาะจงมาก เพื่อหลีกเลี่ยงการตีความที่แตกต่างกันระหว่างท้องถิ่นต่างๆ เพื่อช่วยให้งบประมาณถูกนำไปใช้อย่างมีประสิทธิภาพ นอกจากนี้ จำเป็นต้องเพิ่มความเข้มงวดในการใช้ตำราเรียนและเอกสารอ้างอิง ซึ่งเป็นปัญหาที่สร้างความไม่พอใจมานานหลายปี

ในความเป็นจริง โรงเรียนหลายแห่งยังคงกำหนดให้นักเรียนซื้อแบบฝึกหัด หนังสือเรียนขั้นสูง และสื่อเสริมจำนวนมากที่มีเนื้อหาใกล้เคียงกับตำราเรียน ซึ่งทำให้ค่าใช้จ่ายในการเรียนสูงขึ้น และลดความสำคัญของนโยบายหนังสือเรียนฟรี ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมออกกฎระเบียบเฉพาะเพื่อลดการใช้ในทางที่ผิดนี้ โดยอนุญาตให้ใช้เฉพาะสื่อที่จำเป็นต่อการเรียนเท่านั้น

นอกจากจะแจกหนังสือเรียนกระดาษฟรีแล้ว ผู้แทนตู อันห์ ยังเสนอให้เพิ่มการโฆษณาชวนเชื่อเกี่ยวกับการอนุรักษ์เพื่อนำหนังสือเรียนกลับมาใช้ซ้ำในปีการศึกษาถัดไป เธอกล่าวว่านี่เป็นทั้งทางออกที่ประหยัดและส่งเสริมให้นักเรียนตระหนักถึงการอนุรักษ์หนังสือ ซึ่งเป็นทรัพยากรส่วนรวมของโรงเรียนและสังคม

เธอยังเสนอให้มีการวิจัยเกี่ยวกับการเผยแพร่ตำราเรียนอิเล็กทรอนิกส์สำหรับวิชาที่เหมาะสมหลายวิชา และพิจารณารูปแบบการให้ยืมหนังสืออ่านอิเล็กทรอนิกส์แก่นักเรียนที่อยู่ในสถานการณ์ที่ยากลำบาก วิธีนี้จะช่วยสร้างความเป็นธรรมในการเข้าถึงสื่อการเรียนรู้ และในขณะเดียวกันก็ส่งเสริมกระบวนการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลในระบบการศึกษา

อย่างไรก็ตาม ผู้แทนได้เน้นย้ำว่าการเผยแพร่ตำราเรียนอิเล็กทรอนิกส์ต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบลิขสิทธิ์อย่างเคร่งครัด จำเป็นต้องสร้างแพลตฟอร์มการจัดจำหน่ายอย่างเป็นทางการ ใช้เทคโนโลยีการเข้ารหัสเพื่อปกป้องเนื้อหา และกำหนดกลไกการจ่ายค่าลิขสิทธิ์ที่โปร่งใสและเป็นธรรมสำหรับนักเขียนและกลุ่มผู้รวบรวม ตำราเรียนอิเล็กทรอนิกส์จะกลายเป็นทางออกที่มีประสิทธิภาพและยั่งยืนในกระบวนการพัฒนาการศึกษาให้ทันสมัยก็ต่อเมื่อเงื่อนไขเหล่านี้ได้รับการรับรอง

นายเหงียน อันห์ ตรี ผู้แทนรัฐสภา เสนอให้ชี้แจงแนวคิดเรื่อง "ตำราเรียน" ในคำอธิบายศัพท์ของกฎหมาย เพื่อหลีกเลี่ยงความสับสนกับเอกสารอ้างอิงหรือสิ่งพิมพ์สนับสนุนอื่นๆ ในกระบวนการสอนและการเรียนรู้

ที่มา: https://giaoducthoidai.vn/kien-nghi-dieu-chinh-lo-trinh-mien-phi-sgk-thuc-hien-tu-nam-hoc-2030-2031-post758095.html