ภารกิจรักษาสันติภาพตลอดทศวรรษ - ตอนที่ 1: จุดสว่างในความสัมพันธ์พหุภาคี

การตัดสินใจของเวียดนามในการส่งกองกำลังเข้าร่วมปฏิบัติการ รักษาสันติภาพ ของสหประชาชาติมีความสำคัญทางการเมืองอย่างมากในช่วงเวลาแห่งการบูรณาการระหว่างประเทศอย่างลึกซึ้งตามนโยบายและแนวปฏิบัติที่ถูกต้องของพรรค รัฐ กองทัพ และกระทรวงและสาขาต่างๆ [คำอธิบายภาพ id="attachment_863086" align="aligncenter" width="665"] พิธีอำลาทีมวิศวกรหมายเลข 2 ณ สนามบินนานาชาติโหน่ยบ่าย วันที่ 8 สิงหาคม 2566 (ภาพ: VNA)[/คำบรรยายภาพ] ตลอดทศวรรษที่ผ่านมา การมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันและมีประสิทธิภาพของกองทัพประชาชนเวียดนามในการปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติมีส่วนช่วยส่งเสริมสถานะและบทบาทของเวียดนามในเวทีระหว่างประเทศ ในกระบวนการดังกล่าว กรมรักษาสันติภาพเวียดนาม ซึ่งเป็นหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้ กระทรวงกลาโหม ได้มีส่วนร่วมสำคัญ เส้นทาง 10 ปีแห่งการก่อสร้าง การพัฒนา และการเติบโต จากศูนย์รักษาสันติภาพเวียดนาม (2557) สู่กรมรักษาสันติภาพเวียดนาม (ตั้งแต่ปี 2560 จนถึงปัจจุบัน) ได้บันทึกเหตุการณ์สำคัญมากมายที่มีความก้าวหน้าอย่างมีนัยสำคัญ ซึ่งมีส่วนช่วยต่อกิจการต่างประเทศของประเทศโดยรวม และโดยเฉพาะอย่างยิ่งด้านการทูตด้านกลาโหม เนื่องในโอกาสครบรอบ 10 ปี วันประเพณีของกรมรักษาสันติภาพเวียดนาม (27 พฤษภาคม 2557 - 27 พฤษภาคม 2567) ผู้สื่อข่าวเวียดนามได้ตีพิมพ์บทความชุดหนึ่งชื่อ "ทศวรรษแห่งภารกิจรักษาสันติภาพ" ส่วนที่ 1: จุดประกายในความสัมพันธ์พหุภาคี ปฏิบัติการรักษาสันติภาพเป็นกลไกพิเศษที่คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาตินำมาใช้ครั้งแรกในปี พ.ศ. 2491 ซึ่งมีส่วนสำคัญในการสร้างความมั่นคง ยุติความขัดแย้ง และเสริมสร้างสันติภาพที่ยั่งยืนในหลายสิบประเทศ การเข้าร่วมกองกำลังรักษาสันติภาพของสหประชาชาติแสดงให้เห็นถึงความรับผิดชอบของเวียดนามต่อประชาคมระหว่างประเทศ การเดินทาง 10 ปีนี้เป็นเครื่องหมายแห่งการเติบโตอย่างแข็งแกร่งของเวียดนามในการเข้าร่วมปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ ซึ่งมีส่วนช่วยในการดำเนินงานตามภารกิจด้านมนุษยธรรมอันทรงเกียรติ และสร้างสันติภาพที่ยั่งยืนให้กับ โลก จึงได้รับความสนใจและการยอมรับอย่างสูงจากประชาคมระหว่างประเทศและสื่อมวลชน กระบวนการเตรียมการระยะยาวและเชิงรุก เมื่อวันที่ 20 กันยายน พ.ศ. 2520 องค์การสหประชาชาติ ซึ่งเป็นองค์กรที่มีบทบาทสำคัญในการสร้างกฎหมายระหว่างประเทศ การรักษาสันติภาพ การป้องกันความขัดแย้ง และการรับมือกับความท้าทายระดับโลก ได้ยอมรับเวียดนามเป็นประเทศสมาชิกลำดับที่ 149 อย่างเป็นทางการ นับตั้งแต่ พ.ศ. 2539 เวียดนามได้เริ่มสนับสนุนเงินทุนสำหรับปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติตามสัดส่วนของ GDP ที่สหประชาชาติและเวียดนามตกลงกันไว้ ในช่วงปี พ.ศ. 2548 - 2555 พรรค รัฐบาล กระทรวงการต่างประเทศ ได้ออกและอนุมัตินโยบายและจัดการสำรวจและวิจัยภาคสนามหลายครั้งไปยังภารกิจรักษาสันติภาพของสหประชาชาติหลายแห่ง เยี่ยมชมและเรียนรู้จากแบบจำลองและประสบการณ์ของประเทศพันธมิตรหลายประเทศเพื่อเตรียมความพร้อมสำหรับกองกำลังเข้าร่วมในกิจกรรมนี้ เมื่อวันที่ 23 พฤศจิกายน พ.ศ. 2555 โปลิตบูโร ได้อนุมัติ “แผนโดยรวมเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมของเวียดนามในปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ” เมื่อวันที่ 10 เมษายน 2556 โปลิตบูโรได้ออกมติที่ 22-NQ/TW ว่าด้วยการบูรณาการระหว่างประเทศ ซึ่งกำหนดแนวทางไว้ว่า “มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันและกระตือรือร้นในสถาบันพหุภาคี” “รวมถึงการมีส่วนร่วมในกิจกรรมระดับสูง เช่น ปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ...” เมื่อวันที่ 27 พฤษภาคม 2557 กระทรวงกลาโหมได้จัดพิธีเปิดศูนย์รักษาสันติภาพเวียดนาม ในเดือนมิถุนายนของปีเดียวกัน เวียดนามได้ส่งนายทหารสองนายแรกไปประจำการในภารกิจรักษาสันติภาพของสหประชาชาติในซูดานใต้อย่างเป็นทางการ เพื่อตอบสนองความต้องการที่เพิ่มขึ้นของภารกิจนี้ ในเดือนพฤศจิกายน 2560 ศูนย์รักษาสันติภาพเวียดนามจึงได้ปรับโครงสร้างใหม่เป็นกรมรักษาสันติภาพเวียดนาม ขณะเดียวกัน ในเดือนมกราคม 2561 คณะทำงานระหว่างภาคส่วนได้ถูกโอนย้ายจากกระทรวงการต่างประเทศไปยังกระทรวงกลาโหม เพื่อให้เกิดการมุ่งเน้นและเอกภาพในการนำและทิศทางการดำเนินงาน นโยบายนี้ยังคงระบุไว้ในมติ 806-NQ/QUTW ของคณะกรรมาธิการการทหารกลางว่าด้วยการบูรณาการระหว่างประเทศและการทูตป้องกันประเทศ ซึ่งระบุไว้ชัดเจนในเอกสารปกขาวด้านการป้องกันประเทศเวียดนามปี 2019 ว่า “… ปกป้องประเทศตั้งแต่เนิ่นๆ และจากระยะไกลด้วยสันติวิธี; สร้างและเสริมสร้างความไว้วางใจในการปกป้องผลประโยชน์ของชาติและชาติพันธุ์; รับรองความเท่าเทียมและผลประโยชน์ร่วมกัน; รักษาสภาพแวดล้อมที่สงบสุขและมั่นคงสำหรับการพัฒนาชาติ; ผสานความแข็งแกร่งของชาติเข้ากับความแข็งแกร่งของยุคสมัย สร้างความแข็งแกร่งที่ครอบคลุม เสริมสร้างสถานะระหว่างประเทศและความเป็นอิสระและอำนาจปกครองตนเองของประเทศ” และ “เวียดนามยังคงมีส่วนสนับสนุนอย่างมากและขยายขนาดและขอบเขตของการมีส่วนร่วมในกิจกรรมรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ” การมีส่วนร่วมของเวียดนามในปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติเป็นผลมาจากกระบวนการเตรียมความพร้อมระยะยาว เชิงรุก เชิงรุก เร่งด่วน ละเอียดถี่ถ้วน สอดคล้อง และครอบคลุมในทุกด้าน ตั้งแต่ความร่วมมือระหว่างประเทศ การสร้างกลไกทางกฎหมาย นโยบายภายในประเทศ การวางแผน การจัดตั้งกองกำลัง การฝึกอบรม การจัดซื้ออุปกรณ์ การจัดหาเทคโนโลยีและโลจิสติกส์... เนื้อหาเหล่านี้มีความซับซ้อนและสำคัญ เกี่ยวข้องกับหน่วยงาน หน่วยงาน กรม กองบัญชาการ และองค์กรต่างๆ มากมายทั้งภายในและภายนอกกองทัพ ทั้งในประเทศและต่างประเทศ ควบคู่ไปกับการสร้างกรอบทางกฎหมาย เราได้ดำเนินการวิจัย เสนอ และดำเนินนโยบายเบื้องต้น เพื่อให้มั่นใจว่ากองกำลังที่เข้าร่วมปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติมีความเหมาะสม สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้หน่วยและบุคลากรที่เข้าร่วมปฏิบัติภารกิจได้สำเร็จลุล่วง อันจะเสริมสร้างเกียรติภูมิของประเทศและกองทัพประชาชนเวียดนามในเวทีระหว่างประเทศ พลโทอาวุโส ฮวง ซวน เจียน สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงกลาโหมแห่งชาติ ประเมินว่านับตั้งแต่ก่อตั้ง ศูนย์รักษาสันติภาพเวียดนาม ซึ่งปัจจุบันคือกรมรักษาสันติภาพเวียดนาม ได้กำหนดหน้าที่และภารกิจไว้อย่างชัดเจน 3 ประการ ได้แก่ การให้คำปรึกษาแก่คณะกรรมาธิการทหารกลางและกระทรวงกลาโหมแห่งชาติเกี่ยวกับกลยุทธ์ในการเข้าร่วมกองกำลังรักษาสันติภาพแห่งสหประชาชาติ การกำกับดูแลและปฏิบัติการเตรียมการและการส่งกำลังรักษาสันติภาพทั้งหมดที่สหประชาชาติและภารกิจต่างๆ โดยตรง การช่วยเหลือรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมแห่งชาติในการนำและกำกับดูแลกองกำลังรักษาสันติภาพของกองทัพประชาชนเวียดนามและเวียดนามที่สหประชาชาติและภารกิจต่างๆ พลโทอาวุโส ฮวง ซวน เจียน เน้นย้ำว่า “กรมรักษาสันติภาพเวียดนามได้ปฏิบัติหน้าที่ หน้าที่ และภารกิจต่างๆ ได้อย่างดีเยี่ยม มีส่วนช่วยในการดำเนินนโยบายต่างประเทศของพรรคและรัฐโดยรวม และโดยเฉพาะอย่างยิ่งด้านการทูตกลาโหม โดยมุ่งหวังที่จะยกระดับสถานะของเวียดนามและกองทัพเวียดนาม” เสาหลักสำคัญในการทูตกลาโหม [คำบรรยายภาพ id="attachment_863088" align="aligncenter" width="665"] การเข้าร่วมปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติถือเป็นหนึ่ง ใน เสาหลักของการทูตกลาโหม ซึ่งเป็นจุดเด่นในหลายๆ ด้านของความสัมพันธ์พหุภาคีของกองทัพประชาชนเวียดนาม ตลอด 10 ปีที่ผ่านมา แม้จะเผชิญกับความยากลำบากทั้งทางวัตถุและทางวัตถุมากมาย แต่ด้วยความสนใจของพรรคและรัฐบาล การปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติของเวียดนามก็ยังคงดำเนินไปอย่างมีประสิทธิภาพ พันเอกฟาม มานห์ ทัง ผู้อำนวยการกรมรักษาสันติภาพเวียดนาม กล่าวว่า ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา เราได้ส่งเจ้าหน้าที่และทหารอาชีพ 804 นาย ไปประจำการทั้งแบบรายบุคคลและแบบหน่วย ซึ่งรวมถึงหน่วยโรงพยาบาลสนามระดับ 2 จำนวน 5 หน่วย ที่ประจำการในภารกิจ UNMISS (ซูดานใต้) หน่วยวิศวกร 2 หน่วย ที่ประจำการในภารกิจ UNISFA (เขตอาบเย) และเจ้าหน้าที่ 114 นาย ที่ประจำการในสำนักงานใหญ่สหประชาชาติ หน่วยซูดานใต้ สาธารณรัฐแอฟริกากลาง เขตอาบเย และหน่วยฝึกอบรมของสหภาพยุโรปในสาธารณรัฐแอฟริกากลาง หน่วยและเจ้าหน้าที่ของกองทัพประชาชนเวียดนามที่ประจำการได้ปฏิบัติภารกิจที่ได้รับมอบหมายจากสหประชาชาติและกระทรวงกลาโหมได้อย่างสำเร็จลุล่วงและยอดเยี่ยม เมื่อครบวาระ เจ้าหน้าที่จำนวนมากได้รับการประเมินจากสหประชาชาติว่าปฏิบัติหน้าที่ได้อย่างยอดเยี่ยม และได้รับประกาศนียบัตรเกียรติคุณและจดหมายเชิดชูเกียรติ ที่น่าสังเกตคือ เจ้าหน้าที่ของกองทัพประชาชนเวียดนาม 100% ได้รับเหรียญกล้าหาญเพื่อการรักษาสันติภาพแห่งสหประชาชาติ จากผู้บัญชาการภารกิจในนามของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ จำนวนเจ้าหน้าที่ที่ปฏิบัติหน้าที่ได้อย่างยอดเยี่ยมในเวียดนามนั้นสูงกว่าค่าเฉลี่ยของสหประชาชาติและประเทศผู้ส่งภารกิจอื่นๆ อย่างมาก จากการประเมินของผู้บัญชาการภารกิจและหน่วยงานของสหประชาชาติ พบว่ากองกำลังรักษาสันติภาพของกองทัพประชาชนเวียดนามได้ทุ่มเทความพยายามอย่างมากในการปฏิบัติภารกิจที่ได้รับมอบหมาย แสดงให้เห็นถึงความเป็นมืออาชีพ ความคิดสร้างสรรค์ วินัยสูง และสร้างความประทับใจที่ดีแก่ผู้บัญชาการภารกิจ ตลอดจนมิตรสหายและเพื่อนร่วมงานนานาชาติ กองกำลังของกองทัพประชาชนเวียดนามที่เข้าร่วมในกิจกรรมรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งหน่วยงานต่างๆ เช่น ทีมวิศวกรในพื้นที่อาบเย และโรงพยาบาลสนามระดับ 2 ในสาธารณรัฐซูดานใต้ ได้ให้ความช่วยเหลือหน่วยงานท้องถิ่นและประชาชนอย่างแข็งขัน อาทิ การมีส่วนร่วมในการสร้างถนน การปรับปรุงห้องเรียน การจัดการอบรมอาสาสมัคร การขุดเจาะบ่อน้ำเพื่อบริจาคให้กับชุมชนและโรงเรียนในท้องถิ่น การจัดการตรวจสุขภาพและการรักษาพยาบาล การให้คำปรึกษาด้านสุขภาพ และการแจกจ่ายยาฟรีให้กับประชาชน... ด้วยผลงานที่โดดเด่นในการทำงานอาสาสมัคร ทีมวิศวกรเวียดนามได้รับความชื่นชมอย่างสูงจากผู้บัญชาการภารกิจของ UNISFA หน่วยงานท้องถิ่น และประชาชนในภูมิภาคอาบเย สำหรับการมีส่วนร่วมเปลี่ยนแปลงภาพลักษณ์ของท้องถิ่นและภารกิจ นอกจากนี้ หน่วยและคณะทำงานต่างๆ ในภารกิจยังปฏิบัติตามกฎระเบียบของสหประชาชาติอย่างเคร่งครัด ปฏิบัติหน้าที่และภารกิจที่ได้รับมอบหมายอย่างดีเยี่ยม มีส่วนร่วมในการเสริมสร้างความรับผิดชอบ และยกระดับฐานะและเกียรติยศของเวียดนามโดยรวม และโดยเฉพาะอย่างยิ่งกองทัพประชาชนเวียดนามในเวทีระหว่างประเทศ นอกจากนี้ กองกำลังรักษาสันติภาพเวียดนามยังทำหน้าที่เผยแพร่และส่งเสริมภาพลักษณ์ของทหารหมวกเบเร่ต์สีน้ำเงินของเวียดนาม รวมถึงภาพลักษณ์ ประเพณี และคุณธรรมอันสูงส่งของ "ทหารลุงโฮ" ในยุคใหม่ให้แก่มิตรสหายและเพื่อนร่วมงานนานาชาติ เพื่อนร่วมชาติทั้งในประเทศและชาวเวียดนามโพ้นทะเล ประเพณี 10 ปีที่รุ่นต่อรุ่นได้อุทิศ สร้างสรรค์ และบ่มเพาะ คือความเชื่อ เกียรติยศ และความภาคภูมิใจของเจ้าหน้าที่และทหารทุกคนของกรมรักษาสันติภาพเวียดนามในปัจจุบัน ด้วยความสำเร็จ กรมรักษาสันติภาพเวียดนามได้รับเกียรติจากรัฐบาลให้ได้รับเหรียญเกียรติยศคุ้มครองปิตุภูมิชั้นสาม (พ.ศ. 2562) เหรียญเกียรติยศคุ้มครองปิตุภูมิชั้นสอง (พ.ศ. 2564) และเป็นเวลาหลายปีติดต่อกันที่หัวหน้ากระทรวงกลาโหมและเสนาธิการทหารบกได้มอบธงเกียรติยศในขบวนการมุ่งมั่นสู่ชัยชนะ (พ.ศ. 2561, 2562, 2564, 2565, 2566) และประกาศนียบัตรเกียรติคุณอื่นๆ อีกมากมาย บทเรียนที่ 2: ความมุ่งมั่นอย่างแรงกล้า การมีส่วนร่วมระยะยาว

เฮียน ฮัน ห์ ที่มา: baotintuc.vn