สิบปีแห่งการสร้างอุตสาหกรรมสนับสนุนการพัฒนาสีเขียว: [ตอนที่ 1] รากฐานทางกฎหมาย

มติของรัฐบาลเป็นพื้นฐานและหลักการในการสร้างนโยบายที่เป็นรูปธรรม เข้มแข็ง และทันท่วงทีเพื่อส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมสนับสนุน

การสร้างรากฐานที่มั่นคงให้กับห่วงโซ่อุปทานภายในประเทศ

ในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา (2558-2568) ระบบนโยบายของเวียดนามในการสนับสนุนการพัฒนาอุตสาหกรรมได้รับการปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง สร้างรากฐานที่มั่นคงสำหรับการสร้างห่วงโซ่อุปทานในประเทศ เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของบริษัทในเวียดนาม และมุ่งสู่เป้าหมายการพัฒนาสีเขียวและแบบหมุนเวียน

จุดเปลี่ยนนโยบายประการแรกคือพระราชกฤษฎีกา 111/2015/ND-CP ลงวันที่ 3 พฤศจิกายน 2558 ถือเป็นเอกสารฉบับแรกที่กำหนดแนวคิดการสนับสนุนอุตสาหกรรมและจัดลำดับความสำคัญของอุตสาหกรรมการสนับสนุนอย่างชัดเจน

อุตสาหกรรมสิ่งทอกำลังเผชิญกับความจำเป็นในการเปลี่ยนแปลงสู่ความยั่งยืน ภาพประกอบ

ด้วยเหตุนี้ จึงมีกลุ่มอุตสาหกรรม 6 กลุ่ม (สิ่งทอและเครื่องนุ่งห่ม รองเท้า อิเล็กทรอนิกส์ การผลิตและประกอบรถยนต์ วิศวกรรมเครื่องกล ผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมที่สนับสนุนอุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูง) โดยมีผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม 55 ประเภทที่สนับสนุนอุตสาหกรรมที่ได้รับสิทธิประโยชน์ด้านการลงทุน สินเชื่อ และการฝึกอบรมบุคลากร พระราชกฤษฎีกาฉบับนี้เปิดทางให้วิสาหกิจภายในประเทศสามารถเข้าถึงนโยบายสิทธิประโยชน์และมีส่วนร่วมในห่วงโซ่อุปทานของบริษัท FDI ได้อย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้น

ต่อมาในปี พ.ศ. 2563 มติที่ 115/NQ-CP ได้กำหนดช่วงเวลาแห่งการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลและการขยายตัวของอุตสาหกรรมสนับสนุน มติได้กำหนดเป้าหมายเฉพาะและนโยบายใหม่ๆ มากมาย เพื่อสร้างแรงกระตุ้นที่สำคัญให้กับอุตสาหกรรมสนับสนุนและอุตสาหกรรมแปรรูปและการผลิต โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มติกำหนดให้มีการชดเชยส่วนต่างอัตราดอกเบี้ยสูงสุด 5% ต่อปี สำหรับวิสาหกิจที่กู้ยืมเงินทุนระยะกลางและระยะยาวเพื่อผลิตสินค้าอุตสาหกรรมสนับสนุนที่มีความสำคัญ ซึ่งถือเป็นนโยบายที่หาได้ยากยิ่ง แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของ รัฐบาล ในการสนับสนุนวิสาหกิจ

เพื่อสนับสนุนธุรกิจในการลงทุนซ้ำ พัฒนานวัตกรรมเทคโนโลยี และปรับปรุงกำลังการผลิต ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2564 รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกา 57/2021/ND-CP เพื่อเสริมสิทธิประโยชน์ทางภาษีเงินได้นิติบุคคลสำหรับโครงการผลิตสินค้าสนับสนุนอุตสาหกรรมที่ตรงตามเกณฑ์เฉพาะ

อีกหนึ่งก้าวสำคัญคือมติที่ 71/QD-TTg ลงวันที่ 17 มกราคม 2567 ซึ่งแก้ไขและเพิ่มเติมมติที่ 68/QD-TTg (2560) ซึ่งอนุมัติโครงการพัฒนาอุตสาหกรรมสนับสนุนสำหรับปี 2559-2568 มตินี้ขยายขอบเขตการสนับสนุนวิสาหกิจอุตสาหกรรมที่ได้รับนโยบายสนับสนุน เพิ่มแหล่งเงินทุนโดยตรงสำหรับกิจกรรมพัฒนาธุรกิจ ได้แก่ การฝึกอบรมและการพัฒนาศักยภาพด้านการจัดการ ด้านเทคนิค และคุณภาพ การให้คำปรึกษาด้านการปรับปรุงการผลิต นวัตกรรมทางเทคโนโลยี การประยุกต์ใช้มาตรฐานสากล (ISO, IATF, ESG...) สนับสนุนการสร้างและการดำเนินงานศูนย์เทคนิคสนับสนุนอุตสาหกรรมระดับภูมิภาค ช่วยให้วิสาหกิจเข้าถึงผู้เชี่ยวชาญและเทคโนโลยีใหม่ๆ...

นอกจากนี้ มติที่ 71 ยังเพิ่มบทบาทของ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ในการประสานงานและเชื่อมโยง ส่งเสริมให้ท้องถิ่นพัฒนาอุตสาหกรรมสนับสนุนของตนเองอย่างจริงจัง และจัดสรรงบประมาณท้องถิ่นเพื่อประสานงานการดำเนินงานกับกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เนื้อหาเกี่ยวกับการสนับสนุนนวัตกรรมเทคโนโลยี การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล และการพัฒนาศักยภาพการจัดการคุณภาพในมติที่ 71 ถือเป็นก้าวสำคัญสำหรับธุรกิจในการก้าวสู่มาตรฐานสีเขียวและมาตรฐานหมุนเวียน

เมื่อเร็วๆ นี้ รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกา 205/2025/ND-CP (มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กันยายน 2568) แก้ไขและเพิ่มเติมพระราชกฤษฎีกา 111 โดยเน้นย้ำถึงปัจจัยการเปลี่ยนแปลงสู่สิ่งแวดล้อมและการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลในการสนับสนุนกิจกรรมอุตสาหกรรม พระราชกฤษฎีกานี้ขยายขอบเขตการสนับสนุนไปยังวิสาหกิจที่ใช้เทคโนโลยีประหยัดพลังงาน ใช้วัสดุรีไซเคิล ลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ และเพิ่มแรงจูงใจด้านเครดิตสีเขียว สนับสนุนนวัตกรรมอุปกรณ์ ฝึกอบรมบุคลากรด้านการจัดการสิ่งแวดล้อม และให้คำปรึกษาเกี่ยวกับการรับรองมาตรฐาน ESG

พนักงานบริษัทเพกาตรอน จำกัด ในเมือง ไฮฟอง ระหว่างกะการผลิต ภาพโดย: ดุย ถิญ

มุ่งสู่การสนับสนุนอุตสาหกรรมสีเขียวและหมุนเวียน

ตามแนวทางทั่วไปของรัฐบาล ท้องถิ่นหลายแห่งได้พัฒนาแผนปฏิบัติการเฉพาะเจาะจง บั๊กนิญ ฮานอย โฮจิมินห์ ด่งนาย ไฮฟอง... เป็นท้องถิ่นนำร่องที่มีโครงการพัฒนาอุตสาหกรรมสนับสนุนที่เกี่ยวข้องกับเศรษฐกิจสีเขียว

ในเมืองบั๊กนิญ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกแผนพัฒนาอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์และอุตสาหกรรมสนับสนุนสีเขียวภายในปี 2573 โดยมุ่งเน้นที่การสนับสนุนธุรกิจในการเปลี่ยนไปใช้เทคโนโลยีสะอาดและการใช้พลังงานหมุนเวียนในการผลิตชิ้นส่วนอิเล็กทรอนิกส์

นครโฮจิมินห์กำลังดำเนินโครงการสนับสนุนการพัฒนาอุตสาหกรรมจนถึงปี 2573 โดยมุ่งเน้นการสร้างนิคมอุตสาหกรรมตามรูปแบบนิคมอุตสาหกรรมเชิงนิเวศ วิสาหกิจที่เข้าร่วมโครงการจะได้รับการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการให้คำปรึกษาด้านการเปลี่ยนแปลงอุตสาหกรรมให้เป็นสีเขียว 50% และค่าใช้จ่ายในการรับรองผลิตภัณฑ์ 70% เพื่อให้เป็นไปตามมาตรฐานสากล

ดานังตั้งเป้าที่จะพัฒนา "คลัสเตอร์อุตสาหกรรมสนับสนุนเทคโนโลยีขั้นสูง" ที่เกี่ยวข้องกับอุทยานเทคโนโลยีสารสนเทศที่เข้มข้น โดยมุ่งมั่นที่จะมีวิสาหกิจอุตสาหกรรมสนับสนุนอย่างน้อย 100 แห่งที่ได้รับการรับรอง ISO 14001 ในด้านการจัดการสิ่งแวดล้อมภายในปี 2030

นายเหงียน หง็อก ถั่น รองอธิบดีกรมอุตสาหกรรม (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) ระบุว่า นโยบายกำลังเปลี่ยนจากการสนับสนุนการผลิตชิ้นส่วนไปสู่การสนับสนุนศักยภาพด้านความเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและการเชื่อมโยงห่วงโซ่คุณค่าระหว่างประเทศ ซึ่งสอดคล้องกับแนวโน้มระดับโลกที่บริษัท FDI ต่างกำหนดให้ซัพพลายเออร์ต้องปฏิบัติตามมาตรฐาน ESG (สิ่งแวดล้อม สังคม และธรรมาภิบาล)

ที่มา: https://nongnghiepmoitruong.vn/muoi-nam-kien-tao-cong-nghiep-ho-tro-phat-trien-xanh-bai-1nen-tang-phap-ly-d781075.html