การตัดสินใจระงับภาษีศุลกากรระหว่างสหรัฐฯ และจีน แม้จะเป็นเพียงการสงบศึกชั่วคราว ก็ทำให้หลายประเทศต้องทบทวนแนวทางการเจรจาการค้ากับรัฐบาลสหรัฐฯ หนังสือพิมพ์เจแปนไทมส์ (japantimes.co.jp) รายงานว่า จุดยืนอันแน่วแน่ของปักกิ่งได้นำมาซึ่งผลลัพธ์ที่ไม่คาดคิด ทำให้พันธมิตรสหรัฐฯ อื่นๆ ต่างตั้งคำถามว่า การทูต แบบนุ่มนวลจะยังคงมีประสิทธิภาพหรือไม่ในสภาพแวดล้อมการค้าโลกที่ผันผวน
จีน "ชนะ" รอบหนึ่ง แล้วประเทศอื่นจะตามมา?
เพียงหนึ่งสัปดาห์หลังจากที่สหรัฐฯ และจีนตกลงสงบศึกสงครามการค้า ท่าทีแข็งกร้าวของปักกิ่งกลับกลายเป็นเรื่องน่าประหลาดใจอย่างยิ่ง แม้ว่าจีนยังคงเผชิญกับภาษีนำเข้าจากสหรัฐฯ เฉลี่ยเกือบ 50% (รวมถึงภาษี 30% ที่ตกลงกันในเจนีวา) แต่การที่ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ของสหรัฐฯ ยินดีที่จะยกเลิกภาษีนำเข้าสินค้าจีนที่ 145% ก่อนหน้านี้ สร้างความประหลาดใจให้กับ รัฐบาลต่างๆ ตั้งแต่เกาหลีใต้ไปจนถึงยุโรป ซึ่งที่ผ่านมาได้ปฏิบัติตามข้อเรียกร้องของวอชิงตันที่ต้องการให้มีการเจรจา มากกว่าที่จะตอบโต้ด้วยภาษี
“เรื่องนี้เปลี่ยนแปลงพลวัตของการเจรจา” สตีเฟน โอลสัน อดีตผู้เจรจาการค้าสหรัฐฯ และปัจจุบันเป็นนักวิจัยอาวุโสประจำสถาบัน ISEAS-Yusof Ishak ในสิงคโปร์กล่าว “หลายประเทศจะพิจารณาผลลัพธ์ของการเจรจาที่เจนีวา และสรุปว่าประธานาธิบดีทรัมป์เริ่มตระหนักว่าเขาเล่นเกินขอบเขต”
ความจริงที่ว่าจีนซึ่งใช้กลยุทธ์การเจรจาที่แข็งกร้าว สามารถบรรลุข้อตกลงที่น่าพอใจ แม้จะเป็นเพียงชั่วคราวก็ตาม ได้กระตุ้นให้ประเทศต่างๆ ที่ใช้วิธีการทางการทูตที่รวดเร็วขึ้นตั้งคำถามถึงประสิทธิภาพของแนวทางดังกล่าว แม้ว่าเจ้าหน้าที่จะลังเลที่จะแสดงความเข้มแข็งต่อสาธารณะ แต่ก็มีสัญญาณบ่งชี้ว่าประเทศขนาดใหญ่กำลังตระหนักว่าพวกเขามีความเสี่ยงมากกว่าที่คิดไว้ก่อนหน้านี้ และสามารถชะลอการเจรจาลงได้
ตัวอย่างเช่น อี แจมยอง ผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีคนสำคัญของเกาหลีใต้ วิพากษ์วิจารณ์รัฐบาลรักษาการว่า "ให้ความร่วมมืออย่างเร่งรีบ" กับรัฐบาลทรัมป์ และกล่าวว่าไม่จำเป็นต้องรีบเร่งเพื่อให้บรรลุข้อตกลงในระยะเริ่มต้นในการเจรจาการค้ากับสหรัฐฯ
สัญญาณจากพันธมิตรหลัก
ประธานาธิบดีทรัมป์กล่าวว่าอินเดียพร้อมที่จะยกเลิกภาษีนำเข้าสินค้าจากสหรัฐฯ ทั้งหมด แต่นายสุพรหมณยัม ไจชังการ์ รัฐมนตรีต่างประเทศอินเดีย ปฏิเสธข้อกล่าวหาดังกล่าว โดยกล่าวว่าการเจรจายังคงดำเนินต่อไป และ “การตัดสินใดๆ เกี่ยวกับเรื่องนี้ยังเร็วเกินไป” คาดว่านายปิยุช โกยัล รัฐมนตรีพาณิชย์อินเดีย จะเดินทางไปยังสหรัฐฯ เพื่อเจรจาต่อ ซึ่งบ่งชี้ว่านิวเดลีก็ไม่รีบร้อนที่จะยอมประนีประนอมเช่นกัน
“หลายประเทศสามารถเรียนรู้จากจีนได้ว่าวิธีที่ถูกต้องในการเจรจากับประธานาธิบดีทรัมป์คือการหนักแน่น สงบสติอารมณ์ และบีบให้เขายอมจำนน” มาร์โก ปาปิค หัวหน้าฝ่ายกลยุทธ์ของ GeoMacro ที่ BCA Research กล่าว
แม้แต่ญี่ปุ่น ซึ่งเป็นพันธมิตรใกล้ชิดกับสหรัฐฯ ก็เริ่มแสดงสัญญาณของการทบทวนนโยบาย แม้ว่าเรียวเซย์ อาคาซาวะ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงฟื้นฟูเศรษฐกิจของญี่ปุ่น ซึ่งเป็นหัวหน้าคณะเจรจา หวังไว้แต่แรกว่าจะบรรลุข้อตกลงกับสหรัฐฯ ภายในเดือนมิถุนายน แต่รายงานล่าสุดจากสื่อภายในประเทศระบุว่าอาจเป็นไปได้ในเดือนกรกฎาคม ก่อนการเลือกตั้งสภาสูง “ทุกคนที่เข้าแถวต่างสงสัยว่า ‘ทำไมฉันถึงเข้าแถวล่ะ’” อลิเซีย การ์เซีย เอร์เรโร หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ประจำภูมิภาคเอเชีย แปซิฟิก ของ Natixis กล่าว “ข้อตกลงนี้ให้ความสำคัญกับจีนเป็นอันดับแรก แต่กลับไม่มีประโยชน์ที่ชัดเจนต่อสหรัฐฯ ดังนั้นจึงสร้างความเจ็บปวดเป็นสองเท่าสำหรับประเทศอื่นๆ ที่กำลังจับตามองอยู่”
เจ้าหน้าที่สหรัฐฯ ส่งสัญญาณว่าการเจรจาจะใช้เวลานานกว่าปกติ รัฐมนตรีกระทรวงการคลังสก็อตต์ เบสเซนต์ กล่าวว่าสหภาพยุโรป (EU) กำลังประสบปัญหาการขาดเอกภาพ ซึ่งเป็นอุปสรรคต่อการเจรจา และคาดการณ์ว่าสหรัฐฯ และสหภาพยุโรปอาจ “ล่าช้ากว่ากำหนดเล็กน้อย” ในการบรรลุข้อตกลง
ทางด้านเจ้าหน้าที่ในกรุงบรัสเซลส์ยังคงกังขาต่อการประกาศสงบศึกระหว่างสหรัฐฯ-จีน โดยมองว่าเป็นมาตรการเพื่อคงภาษีศุลกากรและข้อจำกัดต่างๆ ไว้หลายด้าน พวกเขากล่าวว่าการเจรจาที่สหรัฐฯ ได้เปรียบเพียงเล็กน้อยและผลลัพธ์ที่ยังไม่ชัดเจนในช่วงผ่อนปรน 90 วัน แสดงให้เห็นว่าความปรารถนาของประธานาธิบดีทรัมป์ที่จะเพิ่มแรงกดดันต่อปักกิ่งนั้นมีจำกัด
“ภูมิทัศน์การค้ากำลังแตกแขนงออกไปมากขึ้น” และ “ข้อตกลงที่บรรลุมาจนถึงขณะนี้ยังไม่สามารถแก้ไขสถานการณ์ได้อย่างครบถ้วน” วัลดิส ดอมโบรฟกิส เจ้าหน้าที่เศรษฐกิจระดับสูงของคณะกรรมาธิการยุโรปกล่าว
ในละตินอเมริกา ซึ่งประเทศกำลังพัฒนาต้องการรักษาการลงทุนและการเข้าถึงการส่งออกของจีนในตลาดสหรัฐฯ ผู้นำกำลังพยายามดำเนินไปอย่างระมัดระวัง ประธานาธิบดีลุยซ์ อินาซิโอ ลูลา ดา ซิลวา ของบราซิลได้ลงนามข้อตกลงมากกว่า 30 ฉบับระหว่างการเยือนกรุงปักกิ่งอย่างเป็นทางการ โดยไม่แสดงความกังวลว่าการกระชับความสัมพันธ์กับจีนจะนำไปสู่ปฏิกิริยาเชิงลบจากสหรัฐฯ ประธานาธิบดีกุสตาโว เปโตร ของโคลอมเบีย ก็ได้ลงนามในโครงการ Belt and Road Initiative ของจีนเช่นกัน โดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศของโคลอมเบียได้เน้นย้ำว่าสหรัฐฯ ยังคงเป็นพันธมิตรสำคัญ
ข้อตกลงระหว่างสหรัฐฯ และจีนอาจแสดงให้หลายประเทศเห็นว่ารัฐบาลทรัมป์ไม่อาจหลีกเลี่ยงผลกระทบทางเศรษฐกิจภายในประเทศจากมาตรการภาษีได้ “ผลกระทบทางเศรษฐกิจรุนแรงและแพร่หลายในสหรัฐฯ มากขึ้น ดังนั้น นี่อาจถือได้ว่าเป็นการยอมรับในเรื่องนี้ของรัฐบาลทรัมป์” โรเบิร์ต ซับบารามัน หัวหน้าฝ่ายวิจัยตลาดโลกของโนมูระ โฮลดิ้งส์ กล่าว
อย่างไรก็ตาม เบิร์ต ฮอฟแมน ศาสตราจารย์จากมหาวิทยาลัยแห่งชาติสิงคโปร์และอดีตผู้อำนวยการธนาคารโลกประจำประเทศจีน เตือนว่า มีเพียงประเทศที่มีอำนาจทางเศรษฐกิจและพึ่งพาการค้ากับสหรัฐฯ น้อยกว่าเท่านั้นที่จะสามารถดำเนินการอย่างแข็งกร้าวได้ “ประเทศส่วนใหญ่มีความเสี่ยงค่อนข้างมากที่จะใช้มาตรการที่เข้มงวดกับสหรัฐฯ” ศาสตราจารย์ฮอฟแมนกล่าว
สำหรับประเทศที่มีภาระหนี้ต่ำทางเศรษฐกิจและเศรษฐกิจต้องพึ่งพาการค้ากับสหรัฐฯ ทางเลือกมีจำกัด หากประเทศขนาดใหญ่ต้องการตอบโต้ หนึ่งในภาคบริการที่พวกเขาสามารถกระตุ้นได้คือภาคบริการ ซึ่งหลายประเทศ เช่น สหภาพยุโรป สิงคโปร์ เกาหลีใต้ และญี่ปุ่น มีการขาดดุลการค้าภาคบริการกับสหรัฐฯ จำนวนมาก แคทรีนา เอล หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ประจำภูมิภาคเอเชียแปซิฟิกของมูดี้ส์ อนาลิติกส์ กล่าว
“จีนมีอิทธิพลเหนือสหรัฐฯ อย่างมากในการคงจุดยืนที่แข็งกร้าวต่อไป ในขณะที่เศรษฐกิจอื่นๆ หลายแห่งกลับไม่มี” คุณเอลล์กล่าวสรุป “สิ่งที่เราต้องจำไว้คืออิทธิพลและใครมีอำนาจ”
ที่มา: https://doanhnghiepvn.vn/quoc-te/my-trung-dinh-chien-thue-quan-lieu-chien-thuat-cung-ran-se-lan-rong-toan-cau-/20250521080437755
การแสดงความคิดเห็น (0)