ปี 2567 ต้องเป็นปีแห่งความก้าวหน้าในการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เรียกร้องให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ มุ่งเน้นไปที่การทำงานให้สำเร็จและเร่งเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะในปี 2567

นายกรัฐมนตรี เพิ่งลงนามคำสั่งเลขที่ 26/CT-TTg ลงวันที่ 8 สิงหาคม 2567 เกี่ยวกับภารกิจสำคัญและแนวทางแก้ไขเพื่อส่งเสริมการเบิกจ่าย ทุนการลงทุนของภาครัฐ เดือนสุดท้ายของปี 2024

คำสั่งดังกล่าวระบุชัดเจนว่า ปี 2567 จะต้องเป็นปีแห่งความก้าวหน้าในการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ โดยมุ่งมั่นให้อัตราการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐบรรลุมากกว่าร้อยละ 95 ของแผนที่นายกรัฐมนตรีกำหนดไว้ สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการบรรลุเป้าหมายการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมในปี 2567 และมุ่งมั่นที่จะสร้างทางด่วนให้แล้วเสร็จอย่างน้อย 3,000 กม. ภายในสิ้นปี 2568

รายงานความคืบหน้ารายไตรมาสและรายเดือน

เพื่อบรรลุเป้าหมายดังกล่าว นายกรัฐมนตรีได้ขอให้กระทรวง หน่วยงานกลางและส่วนท้องถิ่นจัดสรรงานและแนวทางแก้ไขที่สำคัญจำนวนหนึ่ง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวง หน่วยงานกลางและส่วนท้องถิ่น จะต้องเร่งดำเนินการขั้นตอนการลงทุนและการประมูลให้แล้วเสร็จ พยายามเริ่มดำเนินการก่อสร้างโครงการลงทุนภาครัฐและงานต่างๆ ที่ได้รับมอบหมายจากหน่วยงานที่รับผิดชอบทั้งหมด และจัดสรรแผนการลงทุนภาครัฐสำหรับปี 2567

กระทรวง หน่วยงานกลาง และหน่วยงานท้องถิ่น จะต้องจัดทำแผนการเบิกจ่ายโดยละเอียดสำหรับแต่ละโครงการ และปฏิบัติตามแผนการเบิกจ่ายในแต่ละเดือนและไตรมาสอย่างเคร่งครัด เสริมสร้างการตรวจสอบและกำกับดูแลภาคสนาม เร่งรัดให้ผู้รับเหมาและที่ปรึกษาเร่งรัดความคืบหน้า มอบหมายให้ผู้นำเฉพาะกิจรับผิดชอบติดตามความคืบหน้าการดำเนินงาน ติดตามอย่างใกล้ชิดและแก้ไขปัญหาอย่างทันท่วงที และรับผิดชอบต่อผลการเบิกจ่ายของแต่ละโครงการ ขณะเดียวกัน ทบทวนและประเมินศักยภาพการเบิกจ่ายของแต่ละโครงการอย่างจริงจัง วิเคราะห์ความต้องการเงินทุนเพิ่มเติมของโครงการ และมีแผนปรับแผนการเบิกจ่ายจากโครงการที่เบิกจ่ายช้า เป็นโครงการที่มีศักยภาพการเบิกจ่ายภายในกระทรวง หน่วยงานกลาง และหน่วยงานท้องถิ่น ตามระเบียบข้อบังคับ เพื่อให้มั่นใจว่าเงินทุนที่ได้รับจัดสรรทั้งหมดจะได้รับการเบิกจ่ายอย่างครบถ้วน

นายกรัฐมนตรีขอให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น รายงานความคืบหน้าการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐทุกไตรมาสและทุกเดือน - ภาพประกอบ/VGP

พร้อมกันนี้ นายกรัฐมนตรีได้ขอให้เร่งรัดความคืบหน้าของการชดเชยและอนุมัติพื้นที่โครงการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวง หน่วยงานกลาง และหน่วยงานท้องถิ่น ให้ความสำคัญกับภาวะผู้นำ ทิศทาง และระบุถึงการชดเชยและอนุมัติพื้นที่โครงการว่าเป็นอุปสรรคสำคัญในการดำเนินโครงการที่ต้องให้ความสำคัญและแก้ไข

ให้ความสำคัญกับการจัดสรรงบประมาณให้เพียงพอสำหรับการดำเนินการชดเชยและเคลียร์พื้นที่ในพื้นที่ที่เข้าเงื่อนไข อย่าปล่อยให้โครงการต้องรอการเคลียร์พื้นที่ โดยเฉพาะโครงการสำคัญระดับชาติ โครงการทางด่วน โครงการสำคัญ ถนนระหว่างภูมิภาค และถนนเลียบชายฝั่ง

เสนอให้องค์กรทางสังคมและการเมืองเข้ามามีส่วนร่วมในการเผยแพร่และระดมคนในการชดเชยและเคลียร์พื้นที่เพื่อเร่งดำเนินการตามแผนการลงทุนสาธารณะปี 2567

นอกจากนี้ กระทรวง หน่วยงานกลาง และหน่วยงานท้องถิ่นต้องให้ความสำคัญกับการแก้ไขปัญหาและอุปสรรคที่เกี่ยวข้องกับที่ดินและทรัพยากร มุ่งเน้นการดำเนินการตามแนวทางของนายกรัฐมนตรีและรองนายกรัฐมนตรีอย่างจริงจังในการแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการออกใบอนุญาตเหมืองแร่ การใช้ประโยชน์จากหิน ทราย ดิน ฯลฯ เพื่อให้บริการโครงการลงทุนภาครัฐ เพื่อให้เกิดความรวดเร็ว ประสิทธิภาพ และการปฏิบัติตามกฎหมาย ดำเนินมาตรการควบคุมราคาและคุณภาพของวัสดุก่อสร้างที่ให้บริการโครงการลงทุนภาครัฐ จัดการอย่างเคร่งครัดกับสถานการณ์การขาดแคลนเทียม การสมรู้ร่วมคิดระหว่างเจ้าของเหมืองแร่เพื่อขึ้นราคา การใช้ประโยชน์จากเหมืองแร่ และการจัดหาวัสดุที่ละเมิดกฎระเบียบ ซึ่งส่งผลกระทบต่อการก่อสร้างโครงการ

เสริมสร้างการตรวจสอบ กำกับดูแล และแก้ไขปัญหาและอุปสรรคที่มีอยู่

นายกรัฐมนตรีขอให้เพิ่มความถี่ในการตรวจสอบโครงการเพื่อแก้ไขปัญหาและข้อบกพร่องที่มีอยู่โดยทันที เร่งรัดการดำเนินการและการจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ เข้มงวดวินัยและความเป็นระเบียบเรียบร้อยในการจ่ายลงทุนภาครัฐ จัดการนักลงทุน คณะกรรมการบริหารโครงการ องค์กร และบุคคลที่จงใจก่อให้เกิดปัญหา อุปสรรค ขาดความรับผิดชอบ ชะลอการจัดสรรเงินทุน การปรับโครงสร้างเงินทุน การดำเนินโครงการ และการจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ จัดหาบุคลากร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐที่ขาดความสามารถ ชะลอ ก่อกวน และมองโลกในแง่ลบอย่างทันท่วงที และจัดการกับพฤติกรรมเชิงลบในการบริหารจัดการการลงทุนภาครัฐอย่างเด็ดขาดและเด็ดขาด

นอกจากนี้ การเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐต้องมีจำนวนมาก และต้องไม่ละเมิดสัญญาเงินกู้ ระยะเวลาในการจัดสรรเงินทุนเพื่อการดำเนินโครงการต้องเป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ และต้องจำกัดการยื่นขอขยายระยะเวลาการจัดสรรเงินทุนโครงการต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้กระทรวงการวางแผนและการลงทุนเป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องศึกษาแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ กฎหมายว่าด้วยการลงทุนรูปแบบการร่วมลงทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน และระเบียบข้อบังคับในกฎหมายที่เกี่ยวข้อง เพื่อลดขั้นตอนการบริหารให้เรียบง่าย ลดความซ้ำซ้อน อุปสรรค ส่งเสริมการเผยแพร่ประชาสัมพันธ์ โปร่งใส ปราบปรามการทุจริตและทุจริต เป็นต้น โดยเฉพาะระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการจัดทำ ประเมินผล และอนุมัติโครงการและแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลางและรายปี เสริมสร้างการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ ส่งเสริมการเผยแพร่ประชาสัมพันธ์และโปร่งใส และรายงานต่อหน่วยงานที่รับผิดชอบในเดือนกันยายน 2567

ให้กระทรวงการคลังเป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อพิจารณาเรื่องที่เหลือรายงานให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณาปรับปรุงแก้ไขกฎหมาย ระเบียบ กลไก และนโยบายที่เกี่ยวข้องกับการลงทุนภาครัฐในพระราชบัญญัติงบประมาณแผ่นดิน เช่น การจัดงบประมาณรายจ่ายงบประมาณท้องถิ่นเพื่อลงทุนในโครงการผ่าน 02 ท้องถิ่น การใช้งบประมาณท้องถิ่นเพื่อลงทุนในงานภายใต้การบริหารจัดการส่วนกลาง การลดความยุ่งยากในการเบิกจ่ายเงินช่วยเหลือที่ไม่สามารถขอคืนได้...

ติดตามความเคลื่อนไหวของราคาตลาดอย่างใกล้ชิด ค้นคว้าอย่างรวดเร็วและเสนอแนวทางแก้ไขสำหรับการจัดการราคา นโยบายภาษีและค่าธรรมเนียม และนโยบายอื่นๆ ให้กับหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ เพื่อช่วยรักษาเสถียรภาพราคาและลดต้นทุนให้กับธุรกิจต่างๆ รวมถึงธุรกิจที่ดำเนินการในภาคการก่อสร้าง

การจัดหาวัสดุก่อสร้างสำหรับโครงการ

กระทรวงคมนาคม กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า และคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองต่างๆ มุ่งเน้นในการขจัดความยากลำบากและอุปสรรค รับรองการจัดหาวัสดุก่อสร้างส่วนกลาง (ทราย ดินคันทาง) สำหรับโครงการทางด่วน โครงการสำคัญ โครงการระหว่างภูมิภาค ถนนเลียบชายฝั่ง ซึ่งเกี่ยวข้องกับแคมเปญจำลอง "500 วัน 500 คืนแห่งความมุ่งมั่นสูง ความพยายามอันยิ่งใหญ่ การแข่งขันเพื่อให้โครงการทางด่วนสำเร็จลุล่วง"

กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทจะให้คำแนะนำแก่กระทรวง หน่วยงานกลาง และหน่วยงานท้องถิ่นก่อนวันที่ 30 สิงหาคม พ.ศ. 2567 เกี่ยวกับการแปลงวัตถุประสงค์การใช้ป่าไม้ ทบทวนกฎระเบียบ และหากจำเป็น ให้เสนอการแก้ไขและเพิ่มเติมที่เหมาะสม

กระทรวงก่อสร้างติดตามสถานการณ์และพัฒนาการของตลาดวัสดุก่อสร้างอย่างใกล้ชิด โดยเฉพาะวัสดุสำคัญ เสนอแนวทางแก้ไขและรายงานต่อนายกรัฐมนตรีเพื่อขจัดอุปสรรคและอุปสรรคในการควบคุมอุปสงค์และอุปทาน รวมถึงควบคุมราคาวัสดุก่อสร้าง ให้คำแนะนำและแก้ไขปัญหาของกระทรวง หน่วยงานกลาง และหน่วยงานท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องกับการวางผังเมือง การรับมอบ การตรวจสอบการรับมอบงานก่อสร้าง ประเมินรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ และประเมินแบบก่อสร้างที่ดำเนินการหลังจากการออกแบบขั้นพื้นฐาน

กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมต้องเร่งดำเนินการให้แล้วเสร็จและออกเอกสารแนวทางการบังคับใช้กฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 ให้แล้วเสร็จและนำส่งรัฐบาลเพื่อประกาศใช้พระราชกฤษฎีกาแก้ไขเพิ่มเติมพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 08/2565/กท-กพ. ลงวันที่ 10 มกราคม พ.ศ. 2565 ของรัฐบาล โดยให้รายละเอียดบทความต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2567 เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องที่เกี่ยวข้องกับขั้นตอนด้านสิ่งแวดล้อมสำหรับโครงการก่อสร้างสำนักงานใหญ่ของหน่วยงานของรัฐ

สิงหาคม 2567 แนวทางการบริหารจัดการและแปลงที่ดินป่าและที่ดินนาที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินโครงการลงทุนภาครัฐ

ขณะเดียวกัน กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ทำหน้าที่ประธานและประสานงานกับกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เพื่อให้คำแนะนำและแก้ไขปัญหาอุปสรรคในการดำเนินโครงการที่ซ้ำซ้อนกับพื้นที่ผังแร่ในท้องถิ่น

แหล่งที่มา