คาดการณ์การเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ 4 เดือนแรก ปี 2568 อยู่ที่ 14.32% ของแผน

กระทรวงการคลัง ประมาณการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะตั้งแต่ต้นปีจนถึงวันที่ 30 เมษายน 2568 อยู่ที่ 128,512.9 พันล้านดอง คิดเป็น 14.32% ของแผน และคิดเป็น 15.56% ของแผนที่นายกรัฐมนตรีมอบหมาย

กระทรวงการคลังเพิ่งออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเลขที่ 5587/BTC-DT รายงานต่อ นายกรัฐมนตรี เกี่ยวกับการดำเนินการตามแผนการลงทุนภาครัฐโดยใช้งบประมาณแผ่นดินเป็นระยะเวลา 3 เดือน คาดว่าจะใช้เวลา 4 เดือนในปี 2568

กระทรวงการคลังระบุว่า สำหรับการเบิกจ่ายเงินทุนตามแผนในปี 2568 พบว่า ยอดเบิกจ่ายสะสมตั้งแต่ต้นปี ถึงวันที่ 31 มีนาคม 2568 อยู่ที่ 80,306.8 พันล้านดอง คิดเป็น 8.95% ของแผน คิดเป็น 9.72% ของแผนงานที่ นายกรัฐมนตรี มอบหมาย โดยในจำนวนนี้ งบประมาณเป้าหมายระดับชาติ (NTP) อยู่ที่ 2,986.6 พันล้านดอง คิดเป็น 13.6% ของแผนงานที่ นายกรัฐมนตรี มอบหมาย

ประมาณการเบิกจ่ายตั้งแต่ต้นปีจนถึงวันที่ 30 เมษายน 2568 อยู่ที่ 128,512.9 พันล้านดอง คิดเป็น 14.32% ของแผน คิดเป็น 15.56% ของแผนที่นายกรัฐมนตรีมอบหมาย (ในช่วงเวลาเดียวกันของปี 2567 คิดเป็น 15.64% ของแผน และคิดเป็น 16.64% ของแผนที่นายกรัฐมนตรีมอบหมาย) โดยในจำนวนนี้ โครงการเป้าหมายระดับชาติอยู่ที่ 4,707.3 พันล้านดอง (คิดเป็น 21.43% ของแผนที่นายกรัฐมนตรีมอบหมาย)

ความคืบหน้าการเบิกจ่ายเริ่มเร่งตัวขึ้น

กระทรวงการคลัง ประมาณการเบิกจ่ายงบประมาณทั่วประเทศ ณ สิ้นเดือนเมษายน อยู่ที่ 15.56% ของแผนงบประมาณที่นายกรัฐมนตรีกำหนด ต่ำกว่าอัตราการเบิกจ่ายงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2567 (16.64%) ในช่วงเวลาเดียวกัน ซึ่งอัตรางบประมาณรายจ่ายลงทุนอยู่ที่ 17.2% สูงกว่าช่วงเวลาเดียวกันของปี 2567 (16.56%) เมื่อเปรียบเทียบกับอัตราการเบิกจ่ายงบประมาณรายจ่ายทั่วประเทศในช่วง 3 เดือนแรกของปี ความคืบหน้าในการเบิกจ่ายงบประมาณเริ่มเร่งตัวขึ้น ใกล้เคียงกับช่วงเวลาเดียวกันของปีก่อน (ยอดเบิกจ่ายงบประมาณสะสม ณ สิ้นเดือนกุมภาพันธ์ อยู่ที่ 5.43% และ ณ สิ้นเดือนมีนาคม อยู่ที่ 9.72% ของแผนงบประมาณรายจ่ายลงทุนที่นายกรัฐมนตรีกำหนด)

- ผลการดำเนินการในช่วง 4 เดือนแรกของปี 2568 กระทรวง 10/47 หน่วยงานกลาง และท้องถิ่น 35/63 หน่วยงาน มีอัตราการเบิกจ่ายโดยประมาณเมื่อเทียบกับแผนที่นายกรัฐมนตรีกำหนดไว้สูงกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ กระทรวงและหน่วยงานกลางบางแห่งมีอัตราการเบิกจ่ายสูงกว่า 20% เช่น สมาพันธ์แรงงานเวียดนาม (86.43%) เสียงแห่งเวียดนาม (73.82%) ธนาคารเพื่อนโยบายสังคมเวียดนาม (41.16%) กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ (27.24%) สหภาพสตรี (20.66%) และท้องถิ่นที่มีการเบิกจ่ายมากกว่า 30% เช่น ฝูเถาะ (44.39%) ลาวกาย (43.45%) ถั่นฮวา (39.147%) ห่านาม (38.44%) บั๊กกาน (32.61%) ห่าติ๋ญ (31.88%) เตวียน กวาง (31.08%), ฮา ซาง (30.64%), ลัม ด่ง (30.08%)

อย่างไรก็ตาม ในช่วง 4 เดือนแรกของปี กระทรวง หน่วยงานกลางและส่วนท้องถิ่นหลายแห่งไม่ได้เบิกจ่ายงบประมาณ (9 กระทรวง หน่วยงานกลาง ได้แก่ สำนักงานประธานาธิบดี สำนักงานตรวจการแผ่นดิน สถาบันสังคมศาสตร์เวียดนาม กระทรวงการต่างประเทศ สำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน ฯลฯ) หรือเบิกจ่ายงบประมาณน้อยมาก (15 กระทรวง หน่วยงานกลางเบิกจ่ายงบประมาณน้อยกว่า 5% เช่น กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กระทรวงการต่างประเทศ กระทรวงสาธารณสุข กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว มหาวิทยาลัยแห่งชาติฮานอย มหาวิทยาลัยแห่งชาตินครโฮจิมินห์ ฯลฯ และ 12 ท้องที่เบิกจ่ายงบประมาณน้อยกว่า 10% เช่น Khanh Hoa, Cao Bang, Binh Duong, Dong Nai, An Giang, Soc Trang, Quang Tri ฯลฯ)

ข้อเสนอแนะและแนวทางแก้ไขของกระทรวงการคลังในการเร่งรัดเบิกจ่ายเงินทุน

เพื่อให้มั่นใจว่าอัตราการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐในปี 2568 จะบรรลุเป้าหมายมากกว่า 100% ของแผนที่นายกรัฐมนตรีมอบหมาย กระทรวงการคลังจึงเสนอให้นำข้อเสนอแนะและแนวทางแก้ไขที่สำคัญจำนวนหนึ่งไปปฏิบัติ ดังนี้

ในส่วนของเงินทุนที่จัดสรรให้ดำเนินการตามภารกิจและแนวทางแก้ไขเพื่อส่งเสริมการเบิกจ่ายเงินทุนลงทุนภาครัฐอย่างมุ่งมั่น ตามแนวทางและแนวปฏิบัติของรัฐบาลและนายกรัฐมนตรีในการเร่งรัดการจัดสรรและเบิกจ่ายเงินทุนลงทุนภาครัฐในปี 2568

เกี่ยวกับจำนวนเงินทุนรัฐบาลกลางที่ยังไม่ได้จัดสรรรายละเอียดหลังจากวันที่ 15 มีนาคม 2568: กระทรวงการคลังได้ออกเอกสารเลขที่ 4924/BTC-TH ลงวันที่ 16 เมษายน 2568 ให้แก่นายกรัฐมนตรี เพื่อดำเนินการตามมติคณะรัฐมนตรีที่ 77/NQ-CP ลงวันที่ 10 เมษายน 2568 เกี่ยวกับการจัดสรรเงินทุนสาธารณะของรัฐบาลกลางสำหรับกระทรวง หน่วยงานกลาง และท้องถิ่น ดังนั้น กระทรวงการคลังจึงได้เสนอข้อเสนอต่อนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับการจัดการเงินทุนที่ยังไม่ได้จัดสรรรายละเอียดหลังจากวันที่ 15 มีนาคม 2568 พร้อมกันนี้ ให้กระทรวงการคลังเป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อกลั่นกรองข้อเสนอเพิ่มเติมแผนการลงทุนของรัฐบาลกลางปี 2568 ของกระทรวง หน่วยงานกลาง และท้องถิ่น และรายงานรัฐบาลเพื่อนำเสนอคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาตัดสินใจปรับปรุงแผนการลงทุนของรัฐบาลกลางปี 2568 ให้เป็นไปตามระเบียบต่อไป

สำหรับโครงการ ODA: ขอแนะนำให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องและเจ้าของโครงการติดตามความคืบหน้าการดำเนินโครงการและความคืบหน้าการปรับปรุงโครงการอย่างใกล้ชิด เร่งขจัดอุปสรรคและความยากลำบากในการดำเนินโครงการและการเบิกจ่าย และเน้นการส่งเสริมการเบิกจ่ายโครงการที่ได้ดำเนินการตามขั้นตอนการลงทุน การประมูล และการลงนามสัญญาเสร็จสิ้นแล้ว ประสานงานกับกระทรวงการคลังเพื่อหารือกับผู้ให้ทุนโดยเร็วที่สุดในกรณีที่มีปัญหาเกิดขึ้น

พร้อมกันนี้ให้สั่งสมประสบการณ์ในการจัดองค์กรและดำเนินงาน โดยเฉพาะโครงการขนาดใหญ่ที่มีข้อกำหนดทางเทคนิคที่ซับซ้อน กระจายอยู่ในหลายพื้นที่ ระยะเวลาก่อสร้างเร่งด่วน สภาพภูมิประเทศและสภาพอากาศที่ยากลำบาก ขาดแคลนวัตถุดิบ... จำเป็นต้องเสริมสร้างการตรวจสอบ การกำกับดูแล มอบหมายความรับผิดชอบอย่างชัดเจน ประสานงานระหว่างระดับและภาคส่วนอย่างใกล้ชิด เพื่อให้มั่นใจว่างานเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพและถูกต้องตามหลักวิทยาศาสตร์... ตามคำสั่งของนายกรัฐมนตรีในหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเลขที่ 673/TTg-CN ลงวันที่ 5 กันยายน 2567 เกี่ยวกับการดำเนินงานที่สำคัญ เพื่อมุ่งมั่นที่จะสร้างทางด่วนระยะทาง 3,000 กม. ให้เสร็จภายในสิ้นปี 2568

กระทรวง หน่วยงานกลางและส่วนท้องถิ่น รายงานปัญหาและอุปสรรคที่เกี่ยวข้องกับโครงการและงานต่างๆ ในการดำเนินการอย่างชัดเจน เช่น เกี่ยวกับสถาบัน (ระบุปัญหาอย่างชัดเจนในประเด็น ข้อกำหนด บทบัญญัติแห่งกฎหมาย พระราชกฤษฎีกา หนังสือเวียน ฯลฯ) ระบุปัญหาในการดำเนินการอย่างชัดเจน (การเสนอนโยบายการลงทุน การเตรียมการลงทุน การตัดสินใจลงทุน การอนุมัติพื้นที่ การประมูล การชำระเงินและการชำระหนี้ ฯลฯ) และการเสนองาน แนวทางแก้ไข และอำนาจในการจัดการปัญหา

แหล่งที่มา