ปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิภาพขององค์กรวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่ไม่เป็นสาธารณะ

NDO - ในบริบทของการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ของประเทศที่มีความท้าทายและโอกาสใหม่ๆ มากมาย บทบาทของวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจึงได้รับการยอมรับเพิ่มมากขึ้น องค์กรวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีโดยทั่วไปและองค์กรวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่ไม่เปิดเผยต่อสาธารณะโดยเฉพาะไม่เพียงแต่เป็นสถานที่ในการสร้างองค์ความรู้เท่านั้น แต่ยังมีบทบาทสำคัญในการให้คำปรึกษาและวิพากษ์วิจารณ์นโยบายการพัฒนา รวมถึงหลายด้าน เช่น เศรษฐกิจ สังคม และสิ่งแวดล้อม

เมื่อเช้าวันที่ 16 พฤษภาคม เพื่อเป็นการตอบสนองต่อวัน วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยีเวียดนาม (18 พฤษภาคม) ในกรุงฮานอย สหภาพสมาคมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเวียดนามได้จัดการประชุมเชิงปฏิบัติการในหัวข้อ "แนวทางแก้ไขเพื่อปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิภาพการดำเนินงานขององค์กรวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่ไม่เปิดเผยต่อสาธารณะ"

ดร. ฟาน ซวน ดุง ประธาน สหภาพสมาคมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเวียดนาม กล่าวเปิดงานสัมมนา (ภาพ: PV)

ในการเปิดการประชุมเชิงปฏิบัติการ สหาย Phan Xuan Dung เลขาธิการพรรคและประธานสหภาพสมาคมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเวียดนาม ได้เน้นย้ำว่าพรรคและรัฐของเราให้ความสำคัญและชื่นชมบทบาทของวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเป็นอย่างยิ่ง ชัยชนะของการปฏิวัติและประชาชนของเราทุกครั้งล้วนเกี่ยวข้องกับการมีส่วนสนับสนุนอันล้ำค่าของวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของประเทศเรา ซึ่งมีส่วนสนับสนุนอย่างคู่ควรต่อชื่อเสียงและตำแหน่งของเวียดนามในเวทีระหว่างประเทศ

ปี 2025 ถือเป็นปีที่สำคัญยิ่งสำหรับปัญญาชนด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของเวียดนาม กล่าวคือ โปลิตบูโร ได้ออกมติหมายเลข 57-NQ/TW ลงวันที่ 22 ธันวาคม 2024 เกี่ยวกับการพัฒนาปัญญาชนด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในช่วงเวลาใหม่ รัฐบาลได้ออกมติหมายเลข 03/NQ-CP ลงวันที่ 9 มกราคม 2025 เกี่ยวกับแผนปฏิบัติการของรัฐบาลเพื่อปฏิบัติตามมติหมายเลข 57-NQ/TW และสมัชชาแห่งชาติเพิ่งผ่านมติหมายเลข 193/2025/QH15 ลงวันที่ 19 กุมภาพันธ์ 2025 เกี่ยวกับการนำกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งมาใช้เพื่อสร้างความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติ คณะกรรมการพรรคของสหภาพสมาคมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเวียดนามได้ออกแผนหมายเลข 16-KH/ĐULHHVN เพื่อปฏิบัติตามมติหมายเลข 57-NQ/TW

เอกสารข้างต้นมีความสำคัญในฐานะพื้นฐานและจุดศูนย์กลางในการนำวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติเข้าสู่ยุคใหม่ของการพัฒนาชาติ

สหภาพสมาคมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเวียดนามก่อตั้งและพัฒนามากว่า 42 ปี และยืนหยัดในจุดยืนและบทบาทของตนในฐานะแกนหลักในการรวบรวม รวมเป็นหนึ่ง และส่งเสริมความคิดสร้างสรรค์ของปัญญาชนด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของเวียดนามจำนวนมาก โดยมีส่วนสนับสนุนอย่างสำคัญในการส่งเสริมการพัฒนาศักยภาพทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของชาติ การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การรักษาการป้องกันประเทศและความมั่นคง ตลอดจนมีส่วนสนับสนุนอย่างสำคัญในการส่งเสริมการวิจัย การประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในการผลิตและการดำเนินชีวิต การให้คำปรึกษา การวิพากษ์วิจารณ์ การเผยแพร่ การเผยแพร่ความรู้ด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การพัฒนาความรู้ของผู้คน การฝึกอบรมทรัพยากรบุคคล และการบ่มเพาะบุคลากรที่มีความสามารถ

นายฟาน ซวน ดุง กล่าวว่า ในการตอบสนองต่อกิจกรรมเฉลิมฉลองวันวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเวียดนาม การประชุมเชิงปฏิบัติการทางวิทยาศาสตร์เรื่อง “แนวทางแก้ไขเพื่อปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิภาพขององค์กรวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่ไม่เปิดเผยต่อสาธารณะ” มีเป้าหมายเพื่อพัฒนาองค์กรวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่ไม่เปิดเผยต่อสาธารณะในระบบของสหภาพสมาคมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเวียดนามต่อไป

ดร. Pham Van Tan อดีตรองประธานสหภาพสมาคมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเวียดนาม ได้เสนอแนวคิดเกี่ยวกับแนวทางแก้ไขเพื่อปรับปรุงศักยภาพขององค์กร เครื่องมือ และประสิทธิภาพการทำงานขององค์กรวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่ไม่เปิดเผยต่อสาธารณะภายใต้สหภาพสมาคมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเวียดนาม โดยกล่าวว่า ตามสถิติเบื้องต้นของกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจนถึงปี 2563 ประเทศมีองค์กรวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีมากกว่า 3,000 องค์กร โดยมากกว่า 2,000 องค์กรเป็นองค์กรวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่ไม่เปิดเผยต่อสาธารณะ โดย 30% เป็นองค์กรภายใต้สหภาพสมาคมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเวียดนาม

องค์กรทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีภายใต้สหภาพสมาคมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเวียดนามถือเป็นองค์ประกอบที่สำคัญที่รวบรวมแรงงานจำนวนมากในสังคม โดยส่วนใหญ่เป็นปัญญาชน รวมถึงผู้เชี่ยวชาญและนักวิทยาศาสตร์จำนวนมากที่มีอายุและสภาพแวดล้อมการทำงานที่หลากหลาย

องค์กรเหล่านี้มีส่วนสนับสนุนการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศมากมาย ซึ่งได้รับการยอมรับจากหน่วยงานและสังคม อย่างไรก็ตาม ในปัจจุบัน องค์กรวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีภายใต้สหภาพสมาคมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเวียดนามยังคงเผชิญกับความยากลำบาก อุปสรรค และข้อจำกัดมากมาย

ดร. ฟาม วัน ตัน อดีตรองประธานสหภาพสมาคมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเวียดนาม กล่าวในงานประชุม

จากความเป็นจริงดังกล่าวข้างต้น เพื่อปรับปรุงความสามารถในการจัดองค์กร เครื่องมือ และประสิทธิภาพการทำงานขององค์กรวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่ไม่เปิดเผยต่อสาธารณะ สหภาพสมาคมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเวียดนามจำเป็นต้องให้คำแนะนำและเสนอต่อพรรค รัฐ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอย่างต่อเนื่องเพื่อค้นคว้าและปรับปรุงกลไกและนโยบายเพื่อสร้างสถาบันแนวปฏิบัติและมติของพรรคเกี่ยวกับวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนวัตกรรม บริการสาธารณะ และการสร้างทีมปัญญาชน สร้างเงื่อนไขให้องค์กรวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่ไม่เปิดเผยต่อสาธารณะสามารถเข้าถึงเงินทุนจากงบประมาณของรัฐสำหรับวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เร่งกระบวนการสังคมนิยมของบริการสาธารณะ ถ่ายโอนกิจกรรมเหล่านี้จากหน่วยงานของรัฐไปยังองค์กรที่ไม่เปิดเผยต่อสาธารณะ

ในขณะเดียวกัน สหภาพสมาคมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเวียดนามจำเป็นต้องพัฒนาตำแหน่งและบทบาทของสหภาพสมาคมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเวียดนามในระบบการเมืองต่อไป เพื่อให้เป็นฐานสนับสนุนทางการเมืองที่เชื่อถือได้สำหรับปัญญาชนด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีโดยทั่วไป และสำหรับองค์กรวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่เกี่ยวข้องโดยเฉพาะ

ในฐานะองค์กรทางสังคมและการเมืองที่ได้รับมอบหมายจากพรรคและรัฐ และในฐานะองค์กรปกครอง สหภาพสมาคมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเวียดนามจำเป็นต้องสนับสนุนองค์กรวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในสังกัดของตนในการเชื่อมโยงและรับประกันกับหน่วยงานที่มีอำนาจในระดับส่วนกลางและระดับท้องถิ่น เพื่อสร้างเงื่อนไขให้องค์กรวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีสามารถแสวงหาหุ้นส่วนความร่วมมือและขยายตลาดในกิจกรรมทางวิชาชีพและทางเทคนิค

นาย Trinh Le Nguyen จากศูนย์ผู้คนและธรรมชาติ กล่าวว่า ในช่วงของการพัฒนาบนพื้นฐานความรู้และนวัตกรรม วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีมีบทบาทสำคัญในการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ การแก้ปัญหาทางสังคม และส่งเสริมการพัฒนาที่ยั่งยืน

นอกเหนือจากระบบของสถาบัน โรงเรียน และองค์กรของรัฐแล้ว องค์กรวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่ไม่เป็นของรัฐ โดยเฉพาะองค์กรไม่แสวงหากำไร ยังมีบทบาทสำคัญเพิ่มมากขึ้นในการเพิ่มความหลากหลายของหัวข้อการวิจัย เชื่อมโยงชุมชนกับวิทยาศาสตร์ ถ่ายทอดความรู้ และระดมทรัพยากรทางสังคม อย่างไรก็ตาม การพัฒนาภาคส่วนนี้ยังคงเผชิญกับอุปสรรคด้านสถาบันมากมาย ซึ่งเกิดจากช่องโหว่ทางกฎหมายและแนวคิดการบริหารจัดการ

ข้อบกพร่องประการสำคัญประการหนึ่งคือการขาดกรอบกฎหมายที่รับรองและจำแนกองค์กรวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่ไม่แสวงหากำไรอย่างชัดเจน ปัจจุบันองค์กรเหล่านี้ไม่ได้ถูกระบุโดยเฉพาะในกฎหมายวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีหรือกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ส่งผลให้ถูกจัดกลุ่มร่วมกับองค์กรแสวงหากำไร ดังนั้น องค์กรเหล่านี้จึงไม่สามารถเข้าถึงสิทธิประโยชน์ทางภาษีเงินได้นิติบุคคล ไม่ได้รับการยกเว้นภาษีนำเข้าสำหรับอุปกรณ์วิจัย และไม่ได้รับการสนับสนุนทางการเงินจากงบประมาณแผ่นดิน

นอกจากนี้ การเข้าถึงงานด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในระดับรัฐยังคงเผชิญกับอุปสรรคมากมาย ไม่ว่าจะเป็นเงื่อนไขด้านความสามารถ ขั้นตอนการลงทะเบียนงาน ไปจนถึงกลไกการจัดการทางการเงิน โปรแกรมวิจัยสาธารณะส่วนใหญ่ได้รับการจัดสรรผ่านกระบวนการแต่งตั้งหรือการบริหาร ซึ่งขาดความโปร่งใสและไม่ได้ขึ้นอยู่กับความสามารถที่แท้จริง

จากแนวทางปฏิบัติดังกล่าว จำเป็นต้องแก้ไขกฎหมายวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและเอกสารย่อยเพื่อระบุองค์กรวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่ไม่แสวงหากำไรอย่างชัดเจน โดยแยกความแตกต่างจากวิสาหกิจวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่แสวงหากำไร จากนั้นจึงสร้างกลไกจูงใจที่เหมาะสมในด้านภาษี การเงิน การเข้าถึงที่ดิน และงานวิจัย เป็นต้น

จำเป็นต้องพัฒนากลไกความร่วมมือสำหรับองค์กรและองค์กรวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่ไม่เปิดเผยต่อสาธารณะ โดยมีนโยบายจูงใจเฉพาะ เช่น การหักลดหย่อนภาษีสำหรับการจัดหาเงินทุนสำหรับการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ การประยุกต์ใช้ และนวัตกรรมเพื่อจุดประสงค์ร่วมกันของสังคม จำเป็นต้องเสริมสร้างการเจรจาเกี่ยวกับนโยบาย รวบรวมความคิดเห็นจากองค์กรวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่ไม่เปิดเผยต่อสาธารณะอย่างสม่ำเสมอในกระบวนการออกกฎหมาย การวางแผนการวิจัย ตลอดจนการออกเอกสารฝ่ายบริหาร ควรมีช่องทางการปรึกษาหารืออย่างเป็นทางการและกลไกการตรวจสอบนโยบายทางวิทยาศาสตร์ที่เป็นอิสระ

ในบริบทระดับโลกที่บทบาทของวิทยาศาสตร์ นวัตกรรม และความรู้ของสาธารณชนได้รับการเน้นย้ำมากขึ้นในการแก้ปัญหาด้านการพัฒนา การอำนวยความสะดวกในการดำเนินงานอย่างมีประสิทธิผลขององค์กรวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่ไม่เป็นของรัฐไม่ควรได้รับการมองเป็นเพียงทางเลือกทางนโยบาย แต่ควรเป็นส่วนสำคัญของโครงสร้างของระบบวิทยาศาสตร์แห่งชาติ

เมื่อได้รับการยอมรับอย่างเต็มที่และได้รับการสนับสนุนอย่างเหมาะสม องค์กรเหล่านี้สามารถมีบทบาทเสริมที่สำคัญต่อภาคส่วนสาธารณะได้ โดยมีส่วนช่วยในการขยายขอบเขตของการวิจัยประยุกต์ เชื่อมโยงชุมชนเข้ากับวิทยาศาสตร์ และเพิ่มความสามารถในการวิพากษ์วิจารณ์นโยบายจากมุมมองของสังคม

ที่มา: https://nhandan.vn/nang-cao-chat-luong-hieu-qua-hoat-dong-cua-cac-to-chuc-khoa-hoc-cong-nghe-ngoai-cong-lap-post880176.html