การเพิ่มบทบาทของการตรวจสอบในการปกป้องสิ่งแวดล้อมในกลุ่มอุตสาหกรรม

(PLVN) - เมื่อวันที่ 5 พฤศจิกายน ณ กรุงฮานอย สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินเวียดนาม (SAV) เป็นเจ้าภาพจัดการประชุมเชิงปฏิบัติการแบ่งปันความรู้ขององค์กรสถาบันการตรวจสอบสูงสุดแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (ASEANSAI) ภายใต้หัวข้อเรื่อง "การจัดการและการปกป้องสิ่งแวดล้อมในคลัสเตอร์อุตสาหกรรมและหมู่บ้านหัตถกรรม"

ร่วมกันขับเคลื่อนสู่เป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน

การประชุมเชิงปฏิบัติการนี้ดึงดูดผู้เข้าร่วมมากกว่า 40 ราย รวมถึงผู้แทนจากสถาบันตรวจสอบสูงสุด (SAIs) ที่เป็นสมาชิก ASEANSAI ได้แก่ บรูไน กัมพูชา อินโดนีเซีย ลาว มาเลเซีย เมียนมาร์ ฟิลิปปินส์ ตัวแทนจากคณะกรรมการประชาชนของจังหวัด นามดิ่ญ และห่าติ๋ญ และผู้แทนจากสำนักงานตรวจสอบแห่งรัฐของเวียดนาม

ตามที่รองผู้ตรวจการแผ่นดิน Ha Thi My Dung กล่าวไว้ เมื่อเร็วๆ นี้ สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินแห่งเวียดนามได้ดำเนินการตรวจสอบสิ่งแวดล้อมเพื่อประเมินการจัดการและการปกป้องสิ่งแวดล้อมในกลุ่มอุตสาหกรรมและหมู่บ้านหัตถกรรมในพื้นที่ต่างๆ มากมาย โดยบันทึกผลลัพธ์ที่โดดเด่นมากมาย และให้การประเมินและคำแนะนำที่สำคัญ

ในการประชุมสามัญครั้งที่ 3 ของคณะกรรมการแบ่งปันความรู้อาเซียนเมื่อวันที่ 22 กรกฎาคม 2565 คณะกรรมการได้ตกลงที่จะจัดการประชุมเชิงปฏิบัติการแบ่งปันความรู้ภายใต้หัวข้อ "การจัดการและการปกป้องสิ่งแวดล้อมในคลัสเตอร์อุตสาหกรรมและหมู่บ้านหัตถกรรม" ตามข้อเสนอของสำนักงานตรวจสอบแห่งรัฐเวียดนาม - หัวหน้าโครงการแบ่งปันความรู้ปี 2567

การประชุมเชิงปฏิบัติการนี้มีความสำคัญอย่างยิ่ง ไม่เพียงแต่สำหรับสมาชิก SAI ของ ASEANSAI เท่านั้น แต่ยังรวมถึงชุมชนเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ด้วย เนื่องจากเราต่างร่วมมือกันเพื่อบรรลุเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน (SDGs) ปกป้องสิ่งแวดล้อม และรักษาความรับผิดชอบในการบริหารภาครัฐ

นางสาวดาทุก วัน สุรยา วัน โมฮัมหมัด รัดซี ผู้ตรวจการแผ่นดินมาเลเซีย ประธานคณะกรรมการแบ่งปันความรู้อาเซียน (ASEANSAI) กล่าวว่า ปัจจัยด้านสิ่งแวดล้อมเป็นรากฐานของการดำรงอยู่และการพัฒนาของสังคมโดยรวม ดังนั้น การปกป้องสิ่งแวดล้อมจึงไม่เพียงแต่เป็นเรื่องที่ต้องปฏิบัติเท่านั้น แต่ยังเป็นภารกิจที่แสดงให้เห็นถึงจริยธรรมของแต่ละบุคคลและส่วนรวมอีกด้วย

คณะกรรมการแบ่งปันความรู้ของอาเซียน (ASEANSAI) มุ่งมั่นอย่างยิ่งที่จะแบ่งปันประสบการณ์เพื่อเสริมสร้างบทบาทของเราในการบรรลุเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน (SDGs) ซึ่งจำเป็นต้องอาศัยการรวมตัวของผู้ตรวจสอบทุกคนในประชาคมอาเซียน ซึ่งเป็นเครื่องพิสูจน์ถึงความมุ่งมั่นร่วมกันของเราเพื่ออนาคตที่ยั่งยืน” สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินมาเลเซียยืนยัน

ส่งเสริมการตรวจสอบสิ่งแวดล้อม

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ วิทยากรจากประเทศบรูไน อินโดนีเซีย มาเลเซีย เมียนมาร์ ฟิลิปปินส์ เวียดนาม คณะกรรมการประชาชนจังหวัดนามดิ่ญ และคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ห่าติ๋ญ ได้นำเสนอเอกสาร หารือ และแบ่งปันประสบการณ์เกี่ยวกับบทบาทของ SAI ในการส่งเสริมการตรวจสอบสิ่งแวดล้อม และการปรับปรุงการจัดการและการปกป้องสิ่งแวดล้อมในคลัสเตอร์อุตสาหกรรมและหมู่บ้านหัตถกรรม ซึ่งเป็นสถานที่ที่กำลังเปลี่ยนแปลงอย่างมากจากงานหัตถกรรมแบบดั้งเดิมไปสู่การผลิตทางอุตสาหกรรมสมัยใหม่

นางสาวฮา ลาน อันห์ รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดนามดิ่ญ ประเมินว่าการตรวจสอบของรัฐเวียดนามมีบทบาทสำคัญในการช่วยปรับปรุงความโปร่งใสและประสิทธิภาพในการบริหารจัดการของรัฐ ขณะเดียวกันก็มีส่วนสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจและการปกป้องสิ่งแวดล้อมอย่างยั่งยืน

การดำเนินการตรวจสอบการจัดการและการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับคลัสเตอร์อุตสาหกรรมและหมู่บ้านหัตถกรรมในช่วงปี 2563-2565 นอกเหนือจากความสำเร็จในการบริหารจัดการและการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับคลัสเตอร์อุตสาหกรรมและหมู่บ้านหัตถกรรมแล้ว สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินยังได้ชี้ให้เห็นข้อบกพร่องที่มีอยู่และแนะนำคณะกรรมการประชาชนจังหวัดให้กำกับดูแลหน่วยงาน สาขา และภาคส่วนต่างๆ เพื่อนำแนวทางแก้ไขไปปฏิบัติเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบริหารจัดการของรัฐในการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม

“จากการตรวจสอบ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดนามดิ่ญตระหนักดีว่าการตรวจสอบความรับผิดชอบในการบริหารจัดการโดยทั่วไปและความรับผิดชอบในการบริหารจัดการเพื่อการปกป้องสิ่งแวดล้อมในกลุ่มอุตสาหกรรมของหมู่บ้านหัตถกรรมโดยเฉพาะนั้นมีความสำคัญและจำเป็นต้องได้รับการดำเนินการอย่างสอดประสานกันโดยหน่วยงานเฉพาะทางและหน่วยงานท้องถิ่นของจังหวัด” นางสาวฮา ลาน อันห์ กล่าวยืนยัน

นายทรานเบาฮา รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดห่าติ๋ญ กล่าวว่า หลังจากปฏิบัติตามข้อสรุปและคำแนะนำของสำนักงานตรวจเงินแผ่นดินแล้ว จังหวัดได้สั่งการให้หน่วยงาน สาขา และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องแก้ไขข้อบกพร่องในการสร้าง เผยแพร่ และแก้ไขเอกสารที่เกี่ยวข้องกับการจัดการและการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมในกลุ่มอุตสาหกรรมและหมู่บ้านหัตถกรรมในจังหวัด

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะกรรมการประชาชนจังหวัดห่าติ๋ญได้ออกเอกสารหมายเลข 2686/UBND-KT ลงวันที่ 15 พฤษภาคม 2567 กำหนดให้ "ไม่รับโครงการลงทุนใหม่หรือเพิ่มขีดความสามารถในการดำเนินโครงการที่ก่อให้เกิดน้ำเสียในคลัสเตอร์อุตสาหกรรม หากไม่มีหรือไม่เป็นไปตามข้อกำหนดอย่างใดอย่างหนึ่งเกี่ยวกับโครงสร้างพื้นฐานด้านการปกป้องสิ่งแวดล้อมที่กำหนดไว้ในมาตรา 48 แห่งพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 08/2022/ND-CP ของรัฐบาล..."

“ในอนาคตอันใกล้นี้ จังหวัดห่าติ๋ญจะยังคงมุ่งเน้นไปที่การปกป้องสิ่งแวดล้อมในกลุ่มอุตสาหกรรมและหมู่บ้านหัตถกรรม โดยมุ่งเป้าไปที่การเติบโตสีเขียวและการพัฒนาที่ยั่งยืน” รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดห่าติ๋ญให้คำมั่นสัญญา

ในด้านการตรวจสอบสิ่งแวดล้อม จากการตรวจสอบผลกระทบสิ่งแวดล้อมจากการขุดเจาะบ่อน้ำมันและกิจกรรมการแสวงประโยชน์ในเมืองมาเกวและมัณฑะเลย์ (เมียนมาร์) หน่วยงาน SAI เมียนมาร์ได้ค้นพบจุดอ่อนในกฎหมายที่เกี่ยวข้อง การขาดการประสานงานระหว่างหน่วยงานและฝ่ายต่างๆ รวมถึงความล่าช้าในการดำเนินการตามแผนการจัดการสิ่งแวดล้อม

SAI Myanmar ยังพบว่าการติดตามการปฏิบัติตามที่ไม่มีประสิทธิภาพและการประเมินมาตรการการดำเนินการที่ไม่ดีเป็นสาเหตุหนึ่งที่ทำให้เกิดการรั่วไหลของน้ำมันลงในแม่น้ำและลำธาร ซึ่งต่อมาไหลเข้าสู่พื้นที่เกษตรกรรม ส่งผลให้สถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมของชุมชนท้องถิ่นได้รับผลกระทบเชิงลบ

ผู้แทน SAI เมียนมา กล่าวว่า ผลการตรวจสอบได้ช่วยให้กระบวนการจัดทำแผนการจัดการสิ่งแวดล้อมมีประสิทธิภาพมากขึ้น ขณะเดียวกันยังช่วยปรับปรุงการประสานงานระหว่างหน่วยงานที่รับผิดชอบในการติดตามกิจกรรมการขุดเจาะบ่อน้ำมันและการใช้ประโยชน์น้ำมัน

ผู้แทน SAI มาเลเซีย เปิดเผยว่า ในระหว่างดำเนินการตรวจสอบการจัดการทรัพยากรน้ำแห่งชาติ SAI มาเลเซีย พบว่ามีโครงการ 140 โครงการล่าช้าเกินกำหนด ส่งผลให้สูญเสียเงิน 4.753 พันล้านริงกิตมาเลเซีย

นอกจากนี้ SAI มาเลเซียยังพบว่ามลพิษคุณภาพน้ำจากโรงบำบัดน้ำเสียเป็นหนึ่งในแหล่งมลพิษต่อความต้องการออกซิเจนทางชีวเคมี (BOD) ที่สูงที่สุด โดยประเมินไว้ที่ 343.45 ตันต่อวัน

จากการตรวจสอบ SAI มาเลเซีย ขอแนะนำให้เพิ่มการติดตามความคืบหน้าและการพัฒนาโครงการคุณภาพน้ำให้เข้มงวดยิ่งขึ้น เพื่อให้มั่นใจว่าโครงการจะแล้วเสร็จตามกำหนดเวลา ขณะเดียวกัน ควรปรับปรุงการควบคุมแหล่งกำเนิดมลพิษและพารามิเตอร์การบำบัดน้ำให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น...

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ ผู้แทน SAI Brunei ได้หารือเกี่ยวกับการตรวจสอบการควบคุมมลพิษเพื่อการพัฒนาอุตสาหกรรม โดยเน้นที่การควบคุมมลพิษทางอากาศ สภาพแวดล้อมทางน้ำ และการตรวจสอบการจำแนกขยะ ส่วน SAI Indonesia ได้แบ่งปันประสบการณ์ในการตรวจสอบหมู่บ้านท่องเที่ยวและผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม

โดยเน้นย้ำถึงความมุ่งมั่นของสมาชิก SAIs ในการพัฒนาการตรวจสอบสิ่งแวดล้อมทั้งในระดับชาติและระดับภูมิภาค สำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดินแห่งมาเลเซีย ประธานคณะกรรมการแบ่งปันความรู้ของ ASEANSAI กล่าวว่า “เราทุกคนจะทำงานร่วมกันเพื่อเสริมสร้างบทบาทของ SAIs ในการบรรลุเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน (SDGs) ซึ่งต้องอาศัยการรวมตัวกันของผู้ตรวจสอบทุกคนในประชาคมอาเซียน และเราทุกคนจะร่วมสร้างอนาคตที่ยั่งยืน”

จากสถานการณ์ปัจจุบันและความท้าทายที่มีอยู่ในการจัดการสิ่งแวดล้อมในคลัสเตอร์อุตสาหกรรมและหมู่บ้านหัตถกรรม ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การตรวจสอบของรัฐเวียดนามได้ดำเนินการตรวจสอบสิ่งแวดล้อมเกี่ยวกับการจัดการและการปกป้องสิ่งแวดล้อมในคลัสเตอร์อุตสาหกรรมและหมู่บ้านหัตถกรรม

ในปี พ.ศ. 2565 สำนักงานตรวจสอบแห่งชาติเวียดนามได้ดำเนินการตรวจสอบการจัดการและการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมที่คลัสเตอร์อุตสาหกรรมและหมู่บ้านหัตถกรรมในอำเภอตูเซิน (จังหวัดบั๊กนิญ) และอำเภอหว่ายดึ๊ก (กรุงฮานอย) ในช่วงปี พ.ศ. 2562-2564 และภายในปี พ.ศ. 2566 การตรวจสอบจะขยายไปยังคลัสเตอร์อุตสาหกรรมและหมู่บ้านหัตถกรรมในจังหวัดบั๊กซาง นามดิ่ญ ไทบิ่ญ และห่าติ๋ญ ในช่วงปี พ.ศ. 2563-2565

การตรวจสอบทั้งสองครั้งมีการประเมินการปฏิบัติตาม ประสิทธิภาพ และประสิทธิผลของการจัดการและการปกป้องสิ่งแวดล้อมในจังหวัดอย่างครอบคลุม

ด้วยเหตุนี้ การตรวจสอบของรัฐเวียดนามจึงได้ชี้ให้เห็นถึงข้อบกพร่องและข้อจำกัดในนโยบาย การจัดการ และการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมในคลัสเตอร์อุตสาหกรรมและหมู่บ้านหัตถกรรม เช่น หน่วยงานท้องถิ่นยังไม่ได้พัฒนาและออกเอกสารและระเบียบข้อบังคับที่สมบูรณ์เกี่ยวกับการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมในหมู่บ้านหัตถกรรมและคลัสเตอร์อุตสาหกรรม ได้มีการออกเอกสารบางส่วนแล้วแต่ไม่ได้รับการปรับปรุงและปรับเปลี่ยนอย่างทันท่วงทีตามกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2563

นอกจากนี้ ยังมีสถานการณ์การออกใบอนุญาตใหม่ให้กับสถานประกอบการที่มีความเสี่ยงสูงต่อการก่อให้เกิดมลภาวะสิ่งแวดล้อมในหมู่บ้านหัตถกรรม ที่ได้รับการตรวจสอบ ประเมิน และจำแนกประเภทว่าเป็นมลพิษและมลพิษร้ายแรง และยังไม่ได้ดำเนินการตามภารกิจที่จำเป็นเพื่อป้องกันและรับมือกับเหตุการณ์ด้านสิ่งแวดล้อม...

ตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา สำนักงานตรวจสอบของรัฐเวียดนามได้แนะนำให้แก้ไขและเอาชนะการละเมิดในการบริหารจัดการสิ่งแวดล้อมของรัฐ แนะนำให้หน่วยงานที่มีอำนาจแก้ไขและเสริมเอกสารและนโยบายที่ไม่สอดคล้องกันซึ่งไม่เหมาะสมกับความเป็นจริง และมีส่วนสนับสนุนการปรับปรุงเศรษฐกิจ ประสิทธิผล และประสิทธิภาพในการดำเนินงานของหน่วยงานที่มีอำนาจเมื่อดำเนินการตามนโยบายด้านสิ่งแวดล้อม

ที่มา: https://baophapluat.vn/nang-cao-vai-tro-cua-kiem-toan-trong-bao-ve-moi-truong-tai-cac-cum-cong-nghiep-post530951.html