การยกระดับความสัมพันธ์เวียดนาม-สหรัฐฯ: ไม่ใช่แค่การเปลี่ยนชื่อ

(แดน ตรี) - ผู้เชี่ยวชาญได้พูดคุยกับแดน ตรีว่าการยกระดับความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามและสหรัฐฯ มีทั้งความหมายเชิงสัญลักษณ์และผลกระทบเชิงปฏิบัติที่ยิ่งใหญ่ ซึ่งแสดงให้เห็นถึงผลประโยชน์ร่วมกันของทั้งสองประเทศ

เนื่องในโอกาสการเยือนเวียดนามอย่างเป็นทางการของประธานาธิบดีโจ ไบเดน เมื่อวันที่ 10 กันยายน เวียดนามและสหรัฐฯ ได้ประกาศยกระดับความสัมพันธ์เป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุม แถลงการณ์ร่วมที่ออกภายหลังการเจรจาระหว่างเลขาธิการเหงียน ฟู้ จ่อง และประธานาธิบดีโจ ไบเดน ระบุว่า "ผู้นำทั้งสองยินดีต้อนรับช่วงเวลาประวัติศาสตร์ใหม่ของมิตรภาพและความร่วมมือทวิภาคีด้วยการยกระดับความสัมพันธ์ทวิภาคีให้เป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุมเพื่อสันติภาพ ความร่วมมือ และการพัฒนาที่ยั่งยืน" ศาสตราจารย์คาร์ล เธเยอร์ จากสถาบันการป้องกันประเทศออสเตรเลีย มหาวิทยาลัยนิวเซาท์เวลส์ กล่าวว่าการยกระดับความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามและสหรัฐฯ ให้เป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุมจะนำมาซึ่งประโยชน์มากมายแก่ทั้งสองประเทศ “ความร่วมมือทางยุทธศาสตร์อย่างครอบคลุมระหว่างเวียดนามและสหรัฐฯ ไม่ใช่แค่การเปลี่ยนชื่อเท่านั้น แต่ยังสะท้อนถึงการบรรจบกันของผลประโยชน์ระหว่างสองประเทศ ตลอดจนความมุ่งมั่นต่อความร่วมมือระยะยาวเพื่อกระชับความสัมพันธ์ ทางเศรษฐกิจ ผ่านการค้า การลงทุน การแลกเปลี่ยนเทคโนโลยี และแนวทางธรรมาภิบาลที่ดี” นายเธเยอร์กล่าวกับ แดน ตรี ในอนาคต เวียดนามจะได้รับประโยชน์จากการสนับสนุนในการยกระดับเทคโนโลยี โดยเปลี่ยนจากการบรรจุเพื่อส่งออก ไปเป็นการออกแบบและการผลิตในประเทศ ในทางกลับกัน สหรัฐฯ จะได้รับประโยชน์จากการกระจายห่วงโซ่อุปทานและได้รับโอกาสการลงทุนใหม่ๆ ในประเทศที่มีประชากร 100 ล้านคน "เวียดนามและสหรัฐอเมริกาตัดสินใจที่จะส่งเสริมความร่วมมือด้าน วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมในสาขาดิจิทัล โดยถือว่าเป็นความก้าวหน้าครั้งใหม่ในความร่วมมือทางยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุม" แถลงการณ์ร่วมของทั้งสองประเทศระบุ

ภาพการพบปะระหว่าง เลขาธิการ เหงียน ฟู้ จ่อง กับประธานาธิบดีโจ ไบเดน ของสหรัฐฯ เมื่อวันที่ 10 กันยายน (ภาพ: หู คัว)

ทั้งเชิงสัญลักษณ์และเชิงความเป็นจริง

หลังจากการสร้างความสัมพันธ์ทางการทูตให้เป็นปกติตั้งแต่ปี 2538 ความสัมพันธ์ระหว่างทั้งสองประเทศก็ได้พัฒนาก้าวหน้าอย่างแข็งแกร่งในทุกด้าน “การยกระดับความสัมพันธ์ไปสู่ระดับสูงสุด นั่นคือ ความร่วมมือทางยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุม ถือเป็นก้าวสำคัญทางประวัติศาสตร์ที่แสดงให้เห็นถึงความก้าวหน้าอย่างแข็งแกร่งของความสัมพันธ์ทวิภาคีในช่วง 30 ปีที่ผ่านมา” ดร. เล ฮ่อง เฮียป นักวิจัยอาวุโสจาก ISEAS Yusof Ishak Institute (สิงคโปร์) กล่าว “มันแสดงให้เห็นถึงการปรองดองที่สมบูรณ์ระหว่างทั้งสองประเทศ” นายเหียบชี้ให้เห็นว่าชื่อใหม่แสดงให้เห็นว่าทั้งสองฝ่ายจะพัฒนาความสัมพันธ์อย่างครอบคลุมในทุกด้านที่สำคัญ ได้แก่ เศรษฐกิจ วัฒนธรรม การศึกษา วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งความมั่นคงแห่งชาติและการป้องกันประเทศ แต่ในอนาคตอันใกล้นี้ ความร่วมมือทางเศรษฐกิจจะเป็นสิ่งที่มีความสำคัญสูงสุด เนื่องจากเป็นสาขาที่นำมาซึ่งผลลัพธ์ที่มีประโยชน์ต่อทั้งสองฝ่าย และบรรลุเป้าหมายในระยะสั้นได้ ตามที่นายเฮี๊ยบกล่าว บางพื้นที่อาจต้องใช้เวลาในการพัฒนานานกว่า ประโยชน์จากความร่วมมือทวิภาคีสำหรับประชาชนของทั้งสองประเทศนั้นแสดงให้เห็นชัดเจนที่สุดจากตัวเลขในแถลงการณ์ในระหว่างการเยือนของนายไบเดน ตัวอย่างเช่น ในระหว่างการเยือนของนายไบเดน คาดว่า สายการบินเวียดนาม จะลงนามสัญญาซื้อเครื่องบินโบอิ้ง 50 ลำ มูลค่า 7.5 พันล้านดอลลาร์ ข้อตกลงดังกล่าวจะสนับสนุน "การจ้างงานโดยตรงและโดยอ้อมมากกว่า 33,000 ตำแหน่ง" ในสหรัฐอเมริกา ตามแถลงการณ์ของทำเนียบขาว

เลขาธิการเหงียน ฟู้ จ่อง พูดในการแถลงข่าวระหว่างเวียดนามและสหรัฐฯ เมื่อวันที่ 10 กันยายน (ภาพ: Trong Hai)

หรือในความร่วมมือเพื่อเอาชนะผลที่ตามมาจากสงคราม ซึ่งเป็นสาขาที่เป็นรากฐานความสัมพันธ์ระหว่างสองประเทศมาโดยตลอด สหรัฐฯ ตกลงที่จะเพิ่มงบประมาณสำหรับโครงการกำจัดไดออกซินที่ท่าอากาศยานทหารเบียนฮัวจาก 183 ล้านเหรียญสหรัฐฯ เป็น 300 ล้านเหรียญสหรัฐฯ รวมถึงเพิ่ม 25 ล้านเหรียญสหรัฐฯ สำหรับการทำงานกำจัดระเบิดและทุ่นระเบิดที่เหลืออยู่ การตัดสินใจยกระดับความสัมพันธ์ในระดับหนึ่งยังถือเป็นการ "เปิดไฟเขียว" ให้กับการพัฒนาความสัมพันธ์ทวิภาคีในเวลาข้างหน้า โดยส่งสัญญาณไปยังเครื่องมือของทั้งสองประเทศเกี่ยวกับการตัดสินใจ ทางการเมือง ของระดับผู้นำสูงสุด “ดังนั้น การยกระดับความสัมพันธ์ครั้งนี้จึงมีความสำคัญทั้งเชิงสัญลักษณ์และคุณค่าเชิงปฏิบัติสำหรับการพัฒนาความสัมพันธ์ทวิภาคีในอนาคต” นายเฮี๊ยบกล่าว

อัพเกรดทันเวลา

หลังจากการตัดสินใจอัปเกรด เวียดนามมีความเป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุมกับห้าประเทศ ได้แก่ รัสเซีย จีน อินเดีย เกาหลีใต้ และสหรัฐอเมริกา ในเวลาอันใกล้นี้ เวียดนามอาจพิจารณายกระดับความสัมพันธ์กับประเทศอื่นๆ เช่น ญี่ปุ่น ออสเตรเลีย และสิงคโปร์ ไปสู่ระดับเดียวกันอีกด้วย “สิ่งนี้แสดงให้เห็นว่าเวียดนามยังคงมั่นคงและสม่ำเสมอในการพัฒนาความสัมพันธ์ระหว่างประเทศบนพื้นฐานของความหลากหลาย การพหุภาคี และการสร้างสมดุลระหว่างความสัมพันธ์ระหว่างประเทศสำคัญๆ” นายเฮียปกล่าว

ประธานาธิบดีโจ ไบเดนของสหรัฐฯ พูดคุยกับนักข่าวชาวเวียดนามและต่างประเทศเป็นจำนวนมากในงานแถลงข่าวที่กรุงฮานอย เมื่อเย็นวันที่ 10 กันยายน (ภาพ: Manh Quan)

นายเฮี๊ยบกล่าวว่าฝ่ายสหรัฐฯ ได้แสดงความจริงใจในความสัมพันธ์กับเวียดนาม ซึ่งแสดงให้เห็นจากการเยือนหลายครั้งในช่วง 2-3 ปีที่ผ่านมา ไม่ว่าจะเป็นรองประธานาธิบดีสหรัฐฯ กมลา แฮร์ริส รัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ รัฐมนตรีคลังสหรัฐฯ ไปจนถึงคณะผู้แทนรัฐสภาสหรัฐฯ ในเวลาเดียวกัน สหรัฐอเมริกาก็มุ่งมั่นที่จะเคารพความแตกต่างทางการเมือง เวียดนามยังตระหนักดีว่าการยกระดับความสัมพันธ์กับสหรัฐฯ จะช่วยให้เกิดประโยชน์ที่มากขึ้นในแง่ของเศรษฐกิจ การพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การศึกษา การตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ความมั่นคงแห่งชาติและการป้องกันประเทศ เป็นต้น อีกทั้งเวลายังเป็นปัจจัยสำคัญ เนื่องจากปี 2023 เป็นปีคู่ ซึ่งเป็นวันครบรอบ 10 ปีของความร่วมมืออย่างครอบคลุม ภายในปี 2024 สหรัฐฯ จะมีการเลือกตั้งประธานาธิบดี และไม่ใช่เรื่องที่เป็นไปไม่ได้ที่รัฐบาลใหม่จะเข้ามามีอำนาจโดยมีลำดับความสำคัญในนโยบายต่างประเทศที่แตกต่างกัน “ปัจจัยทั้งหมดที่กล่าวมาข้างต้นอาจส่งผลให้เวียดนามและสหรัฐฯ ตัดสินใจยกระดับความสัมพันธ์ไปสู่ระดับสูงสุดในปีนี้” นายเฮียปประเมิน ผู้เชี่ยวชาญบางคนกล่าวว่าการยกระดับความสัมพันธ์กับสหรัฐฯ จะช่วยเสริมสร้างสถานะทางนโยบายต่างประเทศของเวียดนามด้วย Kavi Chongkittavorn นักวิจัยอาวุโสจากสถาบันการศึกษาความมั่นคงระหว่างประเทศ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย (ประเทศไทย) กล่าวกับ Dan Tri ว่า "ผมคิดว่าเวียดนามได้กลายมาเป็น 'ประเทศสำคัญในภูมิภาค' ด้วยความร่วมมือเชิงกลยุทธ์ที่ครอบคลุมกับสหรัฐฯ" “สหรัฐฯ จะลงทุนอย่างหนักในความสัมพันธ์ทวิภาคีครั้งนี้”

Dantri.com.vn