รัสเซียใช้ "ความสำเร็จอันแสนแพง" จัดการกับตะวันตก สหรัฐฯ พูดถึงทิศทางต่อไป

ตามรายงานของวอลล์สตรีทเจอร์นัล เมื่อวันที่ 9 ตุลาคม รัฐมนตรีกระทรวงการคลังสหรัฐฯ เจเน็ต เยลเลน เปิดเผยว่า ประเทศมีแนวโน้มที่จะดำเนินมาตรการเพิ่มเติมเพื่อนำมาตรการจำกัดราคาน้ำมันดิบของรัสเซียที่ 60 ดอลลาร์ต่อบาร์เรลมาใช้

Nga sử dụng 'kỳ công đắt giá' để lách trừng phạt từ phương Tây, Mỹ lên tiếng về hướng đi tiếp theo

ภายในสิ้นปี 2565 ชาติตะวันตกจะกำหนดเพดานราคาน้ำมันดิบทางทะเลของรัสเซียไว้ที่ 60 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล (ที่มา: รอยเตอร์)

“เราต้องการให้ผู้เข้าร่วมตลาดทราบว่าสหรัฐฯ ให้ความสำคัญกับเพดานราคานี้มาก” นางเยลเลนกล่าว

ก่อนหน้านี้ เมื่อวันที่ 29 กันยายน ในการสัมภาษณ์กับสำนักข่าว บลูมเบิร์ก รัฐมนตรีเยลเลนยอมรับว่าความพยายามของกลุ่มจี7 (G7) สหภาพยุโรป (EU) และออสเตรเลียในการกำหนดเพดานราคาน้ำมันดิบของรัสเซียนั้นไม่ได้ผลเท่าที่ชาติตะวันตกคาดหวัง

“ประสิทธิผลของการจำกัดราคาได้ลดลง โดยราคาน้ำมันดิบรัสเซียอยู่ที่ประมาณ 80-90 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล ซึ่งสูงกว่า 60 ดอลลาร์ต่อบาร์เรลอย่างมาก มอสโกทุ่มเงิน เวลา และความพยายามอย่างมากเพื่อสนับสนุนการส่งออกน้ำมัน เราพร้อมที่จะดำเนินการ กลุ่มประเทศ G7 จะพิจารณาต่อไปว่าจะทำให้กลไกการจำกัดราคามีประสิทธิภาพมากขึ้นได้อย่างไร” เจ้าหน้าที่รายดังกล่าวกล่าว

ในเดือนกันยายน การส่งออกน้ำมันดิบอูราลของรัสเซียอยู่ที่เฉลี่ย 85 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล สูงกว่าเพดานราคาของกลุ่ม G7 และสหภาพยุโรปประมาณ 25 ดอลลาร์

ในปัจจุบันน้ำมันดิบของประเทศนี้ปริมาณมากยังคงถูกขนส่งโดยเรือของชาติตะวันตก

ตัวเลขจากศูนย์วิจัยพลังงานและอากาศสะอาด (CREA) ระบุว่าระหว่างวันที่ 29 กันยายน ถึง 1 ตุลาคม การส่งออกเชื้อเพลิงฟอสซิลของรัสเซีย 37% ถูกส่งโดยเรือที่เป็นเจ้าของหรือทำประกันภัยโดยกลุ่มประเทศ G7 หรือสหภาพยุโรป รายได้จากเชื้อเพลิงฟอสซิลของรัสเซียมีมูลค่ารวม 4.68 พันล้านดอลลาร์ในช่วงเวลาดังกล่าว

ในรายงานความคืบหน้าเกี่ยวกับการกำหนดเพดานราคาเมื่อต้นเดือนที่ผ่านมา กระทรวงการคลัง สหรัฐฯ ประเมินว่า “แม้ตลาดจะตั้งข้อสงสัยในช่วงแรก แต่ผู้เข้าร่วมตลาดและนักวิเคราะห์ภูมิรัฐศาสตร์ต่างยอมรับว่าการกำหนดเพดานราคานี้บรรลุเป้าหมายสองประการ คือ การลดรายได้ของรัสเซีย และการเก็บกักน้ำมันดิบไม่ให้ส่งออกไปทั่วโลก การกำหนดเพดานราคานี้ได้ลดรายได้จากภาษีน้ำมันของรัสเซียไปแล้วถึง 44%”

อย่างไรก็ตาม ตามรายงานของ Bloomberg มอสโกว์ประสบความสำเร็จในการสร้างเครือข่ายบริษัทขนส่งและประกันภัยเพื่อทดแทนธุรกิจตะวันตก

ในขณะเดียวกัน ผู้เชี่ยวชาญบางคนเชื่อว่า "กองเรือดำ" ขนาดใหญ่ของเรือบรรทุกน้ำมันได้ช่วยให้รัสเซียขนส่งน้ำมันได้สูงกว่าราคาเพดานสู่ตลาดโลก

ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2566 การขนส่งน้ำมันเชื้อเพลิงทางทะเลประมาณ 75% ดำเนินการโดยบริษัทตะวันตกโดยไม่มีการประกันภัยทางทะเล ซึ่งเป็นเครื่องมือหลักของมอสโกในการบังคับใช้การคว่ำบาตร ตามข้อมูลของบริษัทวิเคราะห์ Kpler

ผู้เชี่ยวชาญด้านการขนส่งคาดการณ์ว่ารัสเซียจะซื้อเรือบรรทุกน้ำมันนอกสัญญาประมาณ 600 ลำเพื่อเสริมกำลัง "กองเรือเงา" ภายในปี 2022 โดยมีต้นทุนประมาณ 2.25 พันล้านดอลลาร์

วอลล์สตรีท เจอร์นัลกล่าวว่าเป็น "ความสำเร็จที่ต้องใช้เงินจำนวนมาก" ค่าใช้จ่ายสำหรับเรือบรรทุกน้ำมัน "กองเรือมืด" และค่าประกันภัยเพิ่มเติมที่รัสเซียต้องรับผิดชอบอาจทำให้ต้นทุนการส่งออกน้ำมันเพิ่มขึ้น 36 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล

ช่องโหว่อีกประการหนึ่งของมาตรการคว่ำบาตรของชาติตะวันตกคือการที่อนุญาตให้ประเทศต่างๆ ซื้อน้ำมันผ่านบุคคลที่สาม ยกตัวอย่างเช่น อินเดียได้เลือกที่จะไม่กำหนดเพดานราคาและซื้อน้ำมันรัสเซียในราคาลดมากขึ้น ไม่เพียงแต่อินเดียจะกลายเป็นผู้ซื้อน้ำมันรายใหญ่ของมอสโกเท่านั้น แต่นิวเดลียังกำลังก้าวขึ้นเป็นซัพพลายเออร์น้ำมันกลั่นรายใหญ่ที่สุดของยุโรปอีกด้วย

โรงกลั่นน้ำมันของประเทศในเอเชียใต้ใช้ประโยชน์จากการซื้อน้ำมันในราคาถูก กลั่นเป็นเชื้อเพลิง และขายให้กับสหภาพยุโรปในราคาที่แข่งขันได้

“น้ำมันรัสเซียกำลังเดินทางกลับเข้าสู่ยุโรป แม้จะมีการคว่ำบาตรมากมาย” วิกเตอร์ คาโตนา นักวิเคราะห์น้ำมันดิบระดับสูงของ Kpler กล่าว

ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2565 สหภาพยุโรป กลุ่มประเทศ G7 และออสเตรเลีย ได้กำหนดเพดานราคาน้ำมันดิบขนส่งทางทะเลของรัสเซียไว้ที่ 60 ดอลลาร์สหรัฐต่อบาร์เรล สหรัฐฯ และพันธมิตรได้ห้ามบริษัทตะวันตกไม่ให้ให้บริการประกันภัยและบริการอื่นๆ สำหรับการขนส่งน้ำมันดิบของรัสเซีย เว้นแต่สินค้าดังกล่าวจะถูกซื้อในราคาเท่ากับหรือต่ำกว่าเพดานราคา

กลไกดังกล่าวมีวัตถุประสงค์เพื่อบังคับให้รัสเซียส่งออกน้ำมันปริมาณมากต่อไปเพื่อป้องกันไม่ให้ราคาน้ำมันโลกพุ่งสูงขึ้น แต่จะทำให้รายได้ที่มอสโกได้รับจากการขายน้ำมันดิบลดลง

แหล่งที่มา