อุตสาหกรรมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มได้รับประโยชน์จากกฎว่าด้วยแหล่งกำเนิดสินค้าแบบสะสมของ RCEP

ข้อตกลง RCEP เป็นประโยชน์ต่อภาคการส่งออกที่สำคัญหลายภาคส่วน รวมถึงอุตสาหกรรมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มไปยังตลาดหลักหลายแห่ง เนื่องมาจากกฎว่าด้วยแหล่งกำเนิดสินค้าแบบสะสมที่มีความยืดหยุ่น

ข้อตกลง RCEP และแรงผลักดันจากกฎว่าด้วยแหล่งกำเนิดสินค้าแบบสะสม

ท่ามกลางสภาพการค้าโลกที่ผันผวนอยู่ตลอดเวลา อุตสาหกรรมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มของเวียดนามยังคงรักษาบทบาทสำคัญในฐานะหนึ่งในภาคการส่งออกหลัก ซึ่งมีส่วนสำคัญต่อการเติบโต ทางเศรษฐกิจ และดุลการค้าของประเทศ ช่วงปี 2020 ถึง 2025 ถือเป็นช่วงเวลาที่ท้าทายสำหรับอุตสาหกรรมนี้ แต่ก็แสดงให้เห็นถึงความสามารถในการปรับตัวและคว้าโอกาสจากข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ความ ตกลงหุ้นส่วนเศรษฐกิจระดับภูมิภาค (RCEP) ได้อย่างชัดเจน

จากการคาดการณ์ระบุว่า มูลค่าการส่งออกรวมของอุตสาหกรรมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มในปี 2025 จะอยู่ที่ประมาณ 46 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้น 5.6% เมื่อเทียบกับปี 2024 (ภาพประกอบ)

นายวู ดึ๊ก เกียง ประธานสมาคมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มเวียดนาม (VITAS) กล่าวว่า อุตสาหกรรมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มเผชิญกับ “ความผันผวนที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน” อันเนื่องมาจากสถานการณ์การระบาดของโควิด-19 ความขัดแย้ง ทางภูมิรัฐศาสตร์ แนวโน้มการกีดกันทางการค้าที่เพิ่มขึ้นในตลาดสำคัญหลายแห่ง และอุปสรรคทางเทคนิคใหม่ๆ ที่เกี่ยวข้องกับสิ่งแวดล้อม แรงงาน และการพัฒนาอย่างยั่งยืน ในบริบทนี้ การรักษาระดับการเติบโตและคงสถานะเป็นหนึ่งในสามประเทศผู้ส่งออกสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มชั้นนำของโลก เป็นผลมาจากการดำเนินงานเชิงรุกและยืดหยุ่นของภาคธุรกิจ รวมถึงบทบาทการเชื่อมโยงและประสานงานอย่างมีประสิทธิภาพของสมาคมอุตสาหกรรม

ปี 2025 ถือเป็นปีแห่งการฟื้นตัวครั้งสำคัญของอุตสาหกรรมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มของเวียดนาม โดยมีตัวชี้วัดเชิงบวกมากมาย คาดการณ์ว่ามูลค่าการส่งออกรวมจะอยู่ที่ประมาณ 46 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้น 5.6% เมื่อเทียบกับปี 2024 และคาดว่าดุลการค้าจะเกินดุลประมาณ 21 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งเป็นการยืนยันบทบาทสำคัญของอุตสาหกรรมนี้ในการรักษาสมดุลการค้าของประเทศ ที่สำคัญคือ อัตราส่วนมูลค่าเพิ่มภายในประเทศคาดว่าจะอยู่ที่ประมาณ 52% แสดงให้เห็นถึงความก้าวหน้าอย่างมากในการจัดหาวัตถุดิบและชิ้นส่วนอย่างเป็นระบบ และค่อยๆ ลดการพึ่งพาการนำเข้าลง

ในภาพรวมนั้น RCEP ปรากฏเป็นแรงขับเคลื่อนที่สำคัญ ซึ่งสนับสนุนอุตสาหกรรมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มในการใช้ประโยชน์จากตลาดระดับภูมิภาคอย่างมีประสิทธิภาพ และค่อยๆ ยกระดับความสามารถในการแข่งขันในห่วงโซ่อุปทานระดับโลก

RCEP คือข้อตกลงการค้าเสรีที่ใหญ่ที่สุด ในโลก ซึ่งลงนามโดย 10 ประเทศสมาชิกอาเซียนและ 5 ประเทศคู่ค้า ได้แก่ จีน ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ ออสเตรเลีย และนิวซีแลนด์ ข้อตกลงนี้มีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการในเดือนมกราคม 2022 และมีส่วนช่วยในการประสานข้อผูกพันทางการค้าในภูมิภาค อำนวยความสะดวกในการเคลื่อนย้ายสินค้า บริการ และการลงทุน และเสริมสร้างความแข็งแกร่งของห่วงโซ่อุปทานในภูมิภาค

หนึ่งในแง่มุมที่โดดเด่นที่สุดของ RCEP สำหรับอุตสาหกรรมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มคือ หลักเกณฑ์แหล่งกำเนิด สินค้าแบบสะสม ตามบทที่ 3 ของข้อตกลง สินค้าจะถือว่ามีแหล่งกำเนิดหากเป็นไปตามเงื่อนไขใดเงื่อนไขหนึ่งในสามข้อต่อไปนี้: ผลิตขึ้นทั้งหมดในประเทศสมาชิก; ผลิตจากวัสดุที่มีแหล่งกำเนิดในประเทศสมาชิกหนึ่งประเทศขึ้นไป; หรือใช้วัสดุที่ไม่มีแหล่งกำเนิดแต่เป็นไปตามหลักเกณฑ์เฉพาะของผลิตภัณฑ์

ดร. โว ตรี ทันห์ ผู้อำนวยการสถาบันวิจัยกลยุทธ์แบรนด์และการแข่งขัน เชื่อว่าความแตกต่างพื้นฐานของ RCEP คือ แทนที่ธุรกิจจะต้องปฏิบัติตามกฎว่าด้วยแหล่งกำเนิดสินค้าหลายชุดเมื่อส่งออกไปยังแต่ละตลาด ข้อตกลงนี้ได้กำหนดกฎว่าด้วยแหล่งกำเนิดสินค้าที่เป็นมาตรฐานเดียวกันสำหรับทั้งภูมิภาค ซึ่งช่วยให้ธุรกิจเวียดนามสามารถใช้วัตถุดิบจากประเทศสมาชิก RCEP ใดก็ได้ในการผลิตสินค้าและส่งออกไปยังประเทศอื่น ๆ ในขณะที่ยังคงได้รับสิทธิพิเศษทางภาษี

สำหรับ อุตสาหกรรมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่ม กลไกนี้มีความสำคัญเป็นอย่างยิ่ง ก่อนหน้านี้ ตลาดหลายแห่ง เช่น ญี่ปุ่น มีข้อกำหนดที่เข้มงวดเกี่ยวกับแหล่งที่มาของวัตถุดิบและส่วนประกอบ ในขณะที่เวียดนามนำเข้าวัตถุดิบสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มส่วนใหญ่จากจีน แต่ด้วย RCEP เครื่องนุ่งห่มที่ผลิตในเวียดนามโดยใช้วัตถุดิบและส่วนประกอบจากจีนยังคงมีสิทธิ์ได้รับอัตราภาษีพิเศษเมื่อส่งออกไปยังญี่ปุ่น เกาหลีใต้ หรือตลาดอื่นๆ ภายในกลุ่มประเทศสมาชิก

นายวู ดึ๊ก เกียง กล่าวว่า ข้อตกลง RCEP ได้ "แก้ไข" ปัญหาคอขวดที่ใหญ่ที่สุดปัญหาหนึ่งในอุตสาหกรรมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มของเวียดนามมานานหลายปี นั่นคือปัญหาการจัดหาวัตถุดิบ ข้อตกลงนี้ไม่เพียงแต่ขยายโอกาสในการเข้าถึงตลาดจีน ซึ่งเป็นประเทศที่มีประชากรพันล้านคนและมีความต้องการของผู้บริโภคมหาศาล แต่ยังสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้ธุรกิจเวียดนามเพิ่มส่วนแบ่งการตลาดในตลาดดั้งเดิม เช่น ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ และอาเซียนอีกด้วย

นอกจากนี้ ระดับการเปิดเสรีทางการค้าที่ค่อนข้างสูงภายใต้ RCEP ช่วยให้ธุรกิจต่างๆ ลดต้นทุนและลดระยะเวลาในการปฏิบัติตามกฎระเบียบ ซึ่งจะช่วยเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของผลิตภัณฑ์ กฎว่าด้วยแหล่งกำเนิดสินค้าแบบสะสมยังสร้างแรงผลักดันสำหรับการก่อตัวและการพัฒนาห่วงโซ่การผลิตระดับภูมิภาค ซึ่งเวียดนามมีโอกาสที่จะกลายเป็นจุดผ่านแดนที่สำคัญสำหรับอุตสาหกรรมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่ม

จำเป็นต้องมีกลยุทธ์ระยะยาว

เป้าหมายการส่งออกของอุตสาหกรรมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มในปีนี้ตั้งไว้ที่ 47-48 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ การใช้ประโยชน์จากข้อตกลงการค้าเสรีที่ลงนามไว้แล้วอย่างมีประสิทธิภาพ ซึ่งรวมถึง EVFTA, CPTPP และโดยเฉพาะอย่างยิ่ง RCEP ถือเป็นแนวทางแก้ไขที่สำคัญ

อุตสาหกรรมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มกำลังใช้ประโยชน์จากกฎว่าด้วยแหล่งกำเนิดสินค้าสะสมของ RCEP เพื่อขยายตลาดของตน (ภาพประกอบ)

อย่างไรก็ตาม ผู้เชี่ยวชาญและหน่วยงานกำกับดูแลระบุว่า RCEP ไม่ใช่ "ใบเบิกทาง" สู่การเติบโตโดยอัตโนมัติ หากธุรกิจต่างๆ ไม่เตรียมพร้อมอย่างดี นายโง ชุง คานห์ รองผู้อำนวยการกรมโยบายการค้าพหุภาคี (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) เชื่อว่าหนึ่งในความท้าทายที่สำคัญในปัจจุบันคือ สัดส่วนของธุรกิจที่เข้าใจและใช้ประโยชน์จากข้อผูกพันของ FTA อย่างแท้จริงนั้นมีจำกัด จึงจำเป็นต้องใช้ความพยายามมากขึ้นจากหน่วยงานกำกับดูแลในการเผยแพร่ข้อมูลและให้คำแนะนำ รวมถึงจากภาคธุรกิจเองในการพัฒนาศักยภาพในการบูรณาการอย่างเชิงรุก นอกจากนี้ เวียดนามเป็นหนึ่งในประเทศผู้ส่งออกสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มชั้นนำของโลก แต่ยังคงนำเข้าวัตถุดิบส่วนใหญ่ ทำให้ภาคอุตสาหกรรมมีความเปราะบางต่อการหยุดชะงักของห่วงโซ่อุปทานหรือความผันผวนของอุปทาน

จากมุมมองด้านการนำไปปฏิบัติ นาย Tran Thanh Hai รองผู้อำนวยการกรมการนำเข้า-ส่งออก (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) ชี้ให้เห็นว่า ปัญหาคอขวดในการผลิตวัตถุดิบและส่วนประกอบภายในประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในขั้นตอนการทอ การย้อม และการตกแต่ง ยังคงเป็นความท้าทายอย่างต่อเนื่อง การพึ่งพาวัตถุดิบนำเข้ามากเกินไปส่งผลให้มูลค่าเพิ่มภายในประเทศต่ำ และทำให้ธุรกิจมีความเปราะบางต่อความผันผวนภายนอก

จากประสบการณ์ดังกล่าว ขอแนะนำให้ภาคอุตสาหกรรมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มของเวียดนามมุ่งเน้นในทิศทางเชิงกลยุทธ์หลายประการ ได้แก่ การปรับโครงสร้างเพื่อเพิ่มมูลค่าเพิ่ม การพัฒนาห่วงโซ่อุปทานภายในประเทศ การใช้ประโยชน์จากข้อตกลงการค้าเสรีอย่างมีประสิทธิภาพ การพิจารณาการเปลี่ยนแปลงที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมเป็นข้อได้เปรียบในการแข่งขันหลัก และการส่งเสริมการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลไปพร้อมกัน

ดร.เลอ กว็อก ฟอง อดีตรองผู้อำนวยการศูนย์ข้อมูลอุตสาหกรรมและการค้า (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) เน้นย้ำถึงบทบาทของนวัตกรรมทางเทคโนโลยีและการลงทุนในภาคส่วนสนับสนุน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการผลิตวัตถุดิบและชิ้นส่วนต่างๆ ดร.ฟองกล่าวว่า การรักษาความมั่นคงของอุปทานภายในประเทศอย่างจริงจังเท่านั้นที่จะช่วยให้ภาคอุตสาหกรรมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มได้รับประโยชน์สูงสุดจากข้อตกลงทางการค้าและเสริมสร้างตำแหน่งของตนในห่วงโซ่คุณค่าระดับโลกได้

จากมุมมองทางธุรกิจ จำเป็นต้องศึกษาและทำความเข้าใจข้อผูกพันของข้อตกลงอย่างละเอียดถี่ถ้วน โดยเฉพาะอย่างยิ่งแผนการลดภาษีศุลกากร มาตรฐานทางเทคนิค และขั้นตอนทางศุลกากร อุตสาหกรรมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มจำเป็นต้องมุ่งเน้นการสร้างแบรนด์ที่ยั่งยืน เสริมสร้างความเชื่อมโยงในห่วงโซ่อุปทาน และเพิ่มความสามารถในการพึ่งพาตนเองในด้านวัตถุดิบ นอกจากนี้ นวัตกรรม การติดตามเทรนด์แฟชั่นระดับโลก และการลงทุนในเทคโนโลยีที่ทันสมัย ​​ถือเป็นปัจจัยสำคัญในการสร้างผลิตภัณฑ์ที่มีมูลค่าเพิ่มสูงและสร้างความสามารถในการแข่งขันในระยะยาวในตลาดโลก

ในบริบทที่มาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อม แรงงาน และการพัฒนาอย่างยั่งยืนกำลังกลายเป็นข้อบังคับที่เข้มงวดมากขึ้นในหลายตลาด การผสานรวมข้อดีของสิทธิพิเศษทางการค้าของ RCEP กับกลยุทธ์การเปลี่ยนแปลงสู่เศรษฐกิจสีเขียว การประยุกต์ใช้เทคโนโลยี และการกำกับดูแลที่ดีขึ้น จะเป็น "กุญแจสำคัญ" สำหรับอุตสาหกรรมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มของเวียดนามในการฟื้นตัวและบรรลุการพัฒนาอย่างยั่งยืนในระยะยาว

ด้วยการสนับสนุนจากภาครัฐ สมาคม และภาคธุรกิจ คาดว่า RCEP จะยังคงเป็นแพลตฟอร์มที่สำคัญต่อไป ซึ่งจะช่วยให้อุตสาหกรรมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มของเวียดนามขยายตลาด เพิ่มมูลค่า และยืนยันตำแหน่งของตนในแผนที่สิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มระดับภูมิภาคและระดับโลก

เหงียน ฮันห์

ที่มา: https://congthuong.vn/nganh-det-may-huong-loi-tu-quy-tac-xuat-xu-cong-gop-rcep-435103.html