หลักเกณฑ์ 3 ประการสำหรับการปรับแผนพลังงานแห่งชาติ

การประชุมเชิงปฏิบัติการเกี่ยวกับการปรับปรุงแผนพลังงานแห่งชาติจัดขึ้นภายใต้บริบทของกฎหมายใหม่และมติสำคัญหลายฉบับที่ออกใช้ ซึ่งสร้างข้อกำหนดใหม่สำหรับโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงาน

Báo Công thương•11/12/2025

แผนพลังงานแห่งชาติกำลังถูกกำหนดข้อกำหนดใหม่หลายประการ

เช้าวันที่ 11 ธันวาคม ณ กรุงฮานอย กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ได้จัดการประชุมเชิงปฏิบัติการเกี่ยวกับการปรับปรุงแผนแม่บทพลังงานแห่งชาติสำหรับช่วงปี 2021-2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 กิจกรรมนี้จัดขึ้นในบริบทที่ คณะกรรมการกรมการเมือง เพิ่งออกมติที่ 70-NQ/TW ว่าด้วยการสร้างความมั่นคงด้านพลังงานของชาติ ซึ่งถือเป็นหลักการชี้นำสำหรับภาคพลังงานในยุคใหม่

ภาพรวมของการอบรมเชิงปฏิบัติการ ภาพถ่าย: P.C.

ภาพรวมของการประชุม ภาพ: PC

โครงการวางแผนฉบับปรับปรุงนี้มีเป้าหมายเพื่อประเมินอุปทานและอุปสงค์พลังงานของประเทศอย่างครอบคลุม เชื่อมโยงการพัฒนาพลังงานกับเป้าหมาย ทางเศรษฐกิจ สังคม และสิ่งแวดล้อม และปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศของเวียดนาม ดังนั้น การปรับปรุงแผนจึงต้องยึดหลักเนื้อหาหลัก 3 กลุ่ม

ประการแรก อัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจที่คาดว่าจะสูงถึงเลขสองหลักในช่วงปี 2026-2030 ตามมติที่ 306/NQ-CP นั้น ต้องการให้ระบบพลังงานมีปริมาณสำรองสูงและมีความสามารถในการตอบสนองความต้องการที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วได้ทันที

ประการที่สอง กระบวนการปรับโครงสร้างการบริหารระดับประเทศจำเป็นต้องมีการทบทวนรายชื่อโครงการด้านพลังงานที่สำคัญ โดยปรับให้สอดคล้องกับพื้นที่พัฒนาใหม่ของท้องถิ่นที่ควบรวมกิจการ

ประการที่สาม แผนงานจะต้องได้รับการปรับปรุงให้สอดคล้องกับนโยบายสำคัญต่างๆ เช่น ข้อสรุปที่ 76-KL/TW ว่าด้วยอุตสาหกรรมน้ำมันและก๊าซ มติที่ 57 ว่าด้วยวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล มติที่ 59 ว่าด้วยการบูรณาการระหว่างประเทศ มติที่ 66 ว่าด้วยการบัญญัติกฎหมาย และมติที่ 68 ว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน

นอกจากนี้ ภาคพลังงานของเวียดนาม กำลังเผชิญกับแนวโน้มการพัฒนาโลกใหม่ ซึ่งสะท้อนให้เห็นในห้าปัจจัย ได้แก่ ตลาดพลังงานระหว่างประเทศที่ไม่แน่นอน ความจำเป็นในการสร้างความมั่นคงด้านพลังงาน ต้นทุนเทคโนโลยีที่เปลี่ยนแปลงไป การเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานที่รวดเร็ว และความจำเป็นในการรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ดังนั้น รัฐบาลจึงต้องการให้แผนพลังงานฉบับปรับปรุงใหม่เสนอทางเลือกในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานที่เหมาะสมที่สุดทั่วประเทศ

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการครั้งนี้ หน่วยงานที่ปรึกษาของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ได้แก่ บริษัทร่วมทุนระหว่างสถาบันพลังงานแห่งเวียดนามและสถาบันปิโตรเลียมแห่งเวียดนาม ได้นำเสนอสรุปโครงการปรับปรุงแผนพลังงานแห่งชาติ

รายงานเบื้องต้นของโครงการระบุว่า ปริมาณพลังงานหลักทั้งหมดของเวียดนามในปี 2024 คาดว่าจะอยู่ที่ 116,000 ตันเทียบเท่าปิโตรเลียม (KTOE) เพิ่มขึ้น 4.9% ในช่วงปี 2021-2024 โดยคาดว่าถ่านหินและพลังงานหมุนเวียนจะเติบโตในอัตรา 5.9% และ 7.8% ต่อปี ตามลำดับ ในช่วงเวลาเดียวกัน นี่แสดงให้เห็นถึงสัญญาณที่ดีของการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงาน แต่การกระจายแหล่งพลังงานหลักยังคงต้องได้รับการปรับปรุงเพิ่มเติม

การจัดหาพลังงานขั้นพื้นฐานยังคงพึ่งพาแหล่งพลังงานจำนวนจำกัด รวมถึงการนำเข้าเชื้อเพลิงเป็นอย่างมาก ข้อมูลแสดงให้เห็นว่าเชื้อเพลิงนำเข้าคิดเป็น 41.9% ของการจัดหาพลังงานขั้นพื้นฐานทั้งหมด ซึ่งเป็นมูลค่าสูงสุดเป็นประวัติการณ์ นี่เป็นแนวโน้มที่น่าจับตามองสำหรับการสร้างความมั่นคงด้านพลังงานของประเทศในระยะยาว

แนวคิดใหม่ในการปรับปรุงแผนงาน

ในการกล่าวเปิดงาน รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เหงียน ฮว่าง ลอง เน้นย้ำถึงลักษณะพิเศษของการปรับปรุงครั้งนี้ เนื่องจากกฎหมายการวางผังเมืองฉบับแก้ไขเพิ่งประกาศใช้ ทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงมากมายเมื่อเทียบกับช่วงเวลาการวางผังเมืองก่อนหน้านี้

รองรัฐมนตรีกล่าวว่า แผนงานนี้อาจเป็นแผนแรกที่จะถูกนำไปปฏิบัติทันทีหลังจากที่กฎหมายใหม่มีผลบังคับใช้ “ผมขอให้หน่วยงานที่รับผิดชอบในการจัดทำแผนศึกษากฎหมายฉบับนี้อย่างละเอียดถี่ถ้วน ในขณะเดียวกัน พวกเขาควรทำงานร่วมกับหน่วยงานที่รับผิดชอบในการร่างแผนโดยเฉพาะ เพื่อออกเอกสารแนวทางและคำแนะนำสำหรับอนาคต เพราะเราต้องดำเนินการตามขั้นตอนและระเบียบทั้งหมด และแผนต้องสอดคล้องกับกฎหมายและข้อบังคับ ดังนั้น ขั้นตอนที่เราได้ดำเนินการไปก่อนหน้านี้จะต้องได้รับการปรับปรุงและเปลี่ยนแปลง เจตนารมณ์ใหม่ของกฎหมายการวางแผนคือการให้ทิศทางกว้างๆ ในขณะที่รายละเอียดต่างๆ นั้นปล่อยให้กระทรวงต่างๆ บริหารจัดการ เพื่อให้มั่นใจได้ทั้งความสอดคล้องโดยรวมและความยืดหยุ่นในการบริหารจัดการและการดำเนินการ” รองรัฐมนตรีเน้นย้ำ

นายเหงียน ฮว่าง ลอง รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ ภาพ: ดินห์ ตวน

รองรัฐมนตรีเหงียน ฮว่าง ลอง ยังกล่าวอีกว่า ในปี 2025 คณะกรรมการกรมการเมืองได้ออกมติสำคัญ 7 ฉบับ ซึ่งถือเป็นยุทธศาสตร์หลัก 7 ประการ ครอบคลุมหลายด้าน ตั้งแต่วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การบูรณาการระหว่างประเทศ ไปจนถึงการดูแลสุขภาพ การศึกษา และการพัฒนาภาคเอกชน ในจำนวนนี้ มติที่ 70 ว่าด้วย ความมั่นคง ด้านพลังงานของชาติ ถือเป็น "แนวทางปฏิบัติ" สำหรับภาคพลังงาน ซึ่งสอดคล้องกับเป้าหมายการเติบโตสองหลักของเวียดนามในอนาคตอันใกล้นี้

ควบคู่ไปกับการเติบโตทางเศรษฐกิจ การปรับโครงสร้างระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับยังก่อให้เกิดความจำเป็นในการปรับเปลี่ยนแผนงาน เนื่องจากหลายพื้นที่ต้องจัดสรรพื้นที่สำหรับการพัฒนาและความต้องการด้านพลังงานในระดับภูมิภาคใหม่

ภายใต้กฎหมายใหม่ บางแง่มุมที่เกี่ยวข้องกับถ่านหินได้ถูกย้ายไปอยู่ในพื้นที่วางแผนอื่น เหลือไว้เพียงโครงสร้างพื้นฐานที่เกี่ยวข้อง ดังนั้นแผนพลังงานจึงจำเป็นต้องได้รับการปรับปรุงให้สอดคล้องกัน นอกจากนี้ ข้อสรุปที่สำคัญหลายประการของคณะกรรมการบริหารพรรค เช่น ข้อสรุปที่ 16 เกี่ยวกับการพัฒนาพลังงานน้ำมันและก๊าซ จะต้องถูกนำมาผนวกรวมไว้ในแผนที่แก้ไขใหม่นี้ด้วย ที่สำคัญคือ ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2568 นายกรัฐมนตรีได้ลงนามในมติเกี่ยวกับการปรับปรุงแผนพัฒนาพลังงานฉบับที่ 8 ดังนั้นจึงมีหลายปัจจัยที่ต้องนำมาพิจารณาในแผนที่แก้ไขใหม่นี้

ตามที่รองรัฐมนตรีเหงียน ฮว่าง ลอง กล่าว กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้เริ่มดำเนินการปรับแผนนี้ตั้งแต่เนิ่นๆ แล้ว แต่เนื่องจากขึ้นอยู่กับหลายปัจจัย หน่วยงานวางแผนจึงได้ดำเนินการที่เหมาะสมเพื่อให้เกิดความสอดคล้องกัน คาดว่าร่างแรกของแผนพลังงานที่ปรับปรุงแล้วจะถูกส่งให้ผู้นำทุกระดับพิจารณาในอีกไม่กี่วันข้างหน้า

ในบริบทของความต้องการใหม่ๆ ที่เกิดขึ้นมากมาย กระบวนการวางแผนจะถูกดำเนินการอย่างรวดเร็ว โดยไม่ต้องลงรายละเอียดมากนัก แต่ทิศทางหลักๆ จำเป็นต้องได้รับการสรุปให้เสร็จสมบูรณ์ ดังนั้น ในการประชุมเชิงปฏิบัติการในวันนี้ ผู้นำของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าคาดหวังว่าจะได้รับความคิดเห็นที่มีคุณค่ามากมายจากผู้เชี่ยวชาญ ตัวแทนจากกระทรวง ภาคส่วน ท้องถิ่น และองค์กรระหว่างประเทศ

ทีมผู้สื่อข่าว

ที่มา: https://congthuong.vn/3-can-cu-de-dieu-chinh-quy-hoach-nang-luong-quoc-gia-434313.html