กฎหมายปัญญาประดิษฐ์วางรากฐานสำหรับความเป็นอิสระ

กิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับปัญญาประดิษฐ์ (AI) ได้รับการสนับสนุนในระดับสูงสุด

ในช่วงบ่ายของวันที่ 10 ธันวาคม ในการประชุมครั้งที่ 10 ของ สภาแห่งชาติ ชุดที่ 15 สภาแห่งชาติ ได้ลงมติผ่านร่างกฎหมายว่าด้วยปัญญาประดิษฐ์ โดยมีผู้แทนลงคะแนนเห็นชอบ 429 เสียง จากทั้งหมด 434 คน

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เหงียน มานห์ ฮุง

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เหงียน มานห์ ฮุง

ก่อนที่จะดำเนินการลงคะแนนเสียง สภาแห่งชาติได้รับฟังรายงานจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวง วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี เหงียน มานห์ ฮุง ซึ่งทำหน้าที่แทนนายกรัฐมนตรี เกี่ยวกับกระบวนการรับฟังข้อเสนอแนะ การให้คำชี้แจง และการแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยปัญญาประดิษฐ์ (AI)

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เหงียน มานห์ ฮุง ยืนยันว่า การประกาศใช้กฎหมายว่าด้วยปัญญาประดิษฐ์เป็นสิ่งจำเป็นเร่งด่วนเพื่อวางรากฐานมติของคณะกรรมการกรมการเมือง โดยสร้างกรอบกฎหมายเฉพาะสำหรับสาขาที่มีผลกระทบอย่างลึกซึ้งต่อเศรษฐกิจ สังคม การป้องกันประเทศ ความมั่นคง และสิทธิมนุษยชน

เพื่อแก้ไขข้อกังวลเกี่ยวกับการทับซ้อนกับกฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล ร่างกฎหมายฉบับนี้จึงระบุไว้อย่างชัดเจนในมาตรา 33 ว่าให้ยกเลิกบทที่ 4 ว่าด้วยปัญญาประดิษฐ์ของกฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลโดยสิ้นเชิง ซึ่งเป็นการยืนยันว่ากฎหมายว่าด้วยปัญญาประดิษฐ์จะเป็นเอกสารทางกฎหมายเฉพาะทางฉบับเดียวที่ครอบคลุมและครบถ้วนในการควบคุมสาขานี้ โดยมุ่งเน้นที่การบริหารความเสี่ยงและจริยธรรม ซึ่งแตกต่างจากขอบเขตทางอุตสาหกรรมของกฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล

ร่างกฎหมายฉบับนี้มีโครงสร้างเป็น "กฎหมายกรอบ" โดยเน้นที่หลักการสำคัญ (มาตรา 4) การกระทำที่ต้องห้าม (มาตรา 7) และกรอบการบริหารความเสี่ยง (บทที่ 2) แนวทางการร่างกฎหมายนี้สร้างขึ้นจากประสบการณ์ของมนุษยชาติในการจัดการปัญญาประดิษฐ์และปรับใช้ให้เหมาะสมกับปัญญาประดิษฐ์ ซึ่งรวมถึง: การจัดการปัจจัยนำเข้าผ่านข้อมูล การจัดการกรอบการใช้งานผ่านกฎหมายและจริยธรรม และการจัดการผลที่ตามมาผ่านกลไกการรับผิดชอบ

นอกจากนี้ ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังได้รับการออกแบบมาเพื่อสร้างความสมดุลระหว่างการบริหารจัดการและส่งเสริมการพัฒนาปัญญาประดิษฐ์ โดยคำนึงถึงความปลอดภัยในระดับสูงต่อความเสี่ยงที่สำคัญ (โดยอ้างอิงจากประสบการณ์ของสหภาพยุโรปและเกาหลีใต้) ในขณะเดียวกันก็มีนโยบายส่งเสริมการพัฒนาอย่างแข็งขัน (คล้ายกับแนวทางของญี่ปุ่น) เพื่อใช้ประโยชน์จากโอกาสและหลีกเลี่ยงการขัดขวางนวัตกรรม

เพื่อให้มุมมองนี้เป็นรูปธรรม รัฐบาลได้แก้ไขร่างกฎหมายเพื่อให้เกิดความสมดุลอย่างแท้จริงระหว่างการบริหารจัดการและการส่งเสริมการพัฒนา ในส่วนของนโยบายส่งเสริม ร่างกฎหมายยืนยันว่ากิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับ ปัญญาประดิษฐ์ จะได้รับแรงจูงใจและการสนับสนุนในระดับสูงสุด เพื่อส่งเสริมนวัตกรรมและการพัฒนาตลาดปัญญาประดิษฐ์ (มาตรา 20)

ในส่วนของกลไกการทดสอบ กลไกการทดสอบแบบควบคุม (แซนด์บ็อกซ์) ในมาตรา 21 ได้รับการปรับปรุงเพื่อให้เกิดเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อธุรกิจมากขึ้น รวมถึงการอนุญาตให้ยกเว้นหรือลดภาระผูกพันด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบบางประการ และการนำกระบวนการประเมินและให้ข้อเสนอแนะอย่างรวดเร็วมาใช้ตามที่รัฐบาลกำหนด

ในส่วนของทรัพยากร กองทุนพัฒนาปัญญาประดิษฐ์แห่งชาติ (มาตรา 22) ได้รับการปรับปรุงให้มุ่งเน้นการสนับสนุนการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานเชิงกลยุทธ์และเทคโนโลยีหลักด้วยกลไกทางการเงินที่เฉพาะเจาะจง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้เพิ่มกลไกบัตรกำนัลสนับสนุน (มาตรา 25) เพื่ออำนวยความสะดวกในการเข้าถึงโครงสร้างพื้นฐานด้านการคำนวณและแพลตฟอร์มการฝึกอบรมสำหรับสตาร์ทอัพและวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม ซึ่งจะช่วยเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ

ติดตามความเคลื่อนไหวของแนวโน้มการพัฒนา AI ระดับโลกอย่างต่อเนื่อง

ด้วยคะแนนเสียงเห็นชอบสูง สภาแห่งชาติได้ยืนยันฉันทามติอย่างแข็งแกร่งถึงความจำเป็นในการออกกฎหมายว่าด้วยปัญญาประดิษฐ์ ซึ่งเป็นกฎหมายสำคัญที่จะสร้างกรอบกฎหมายที่เป็นนวัตกรรมใหม่เพื่อช่วยให้เวียดนามก้าวทันกระแสการพัฒนาปัญญาประดิษฐ์ระดับโลกและเสริมสร้างขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศในยุคดิจิทัล

สภาแห่งชาติลงมติผ่านร่างกฎหมายว่าด้วยปัญญาประดิษฐ์

สภาแห่งชาติลงมติผ่านร่างกฎหมายว่าด้วยปัญญาประดิษฐ์

นี่เป็นครั้งแรกที่เวียดนามได้ร่างและประกาศใช้กฎหมายเฉพาะด้านปัญญาประดิษฐ์ (AI) กฎหมายฉบับนี้ประกอบด้วย 35 มาตรา ออกแบบมาโดยใช้แนวทาง "การจัดการเพื่อการพัฒนา" เพื่อให้เกิดความสมดุลระหว่างการควบคุมความเสี่ยงและการส่งเสริมนวัตกรรม สอดคล้องกับแนวปฏิบัติสากล และสนับสนุนการบูรณาการเชิงรุกของเวียดนามกับมาตรฐานเทคโนโลยีใหม่ ๆ

พระราชบัญญัติปัญญาประดิษฐ์ระบุว่ามนุษย์เป็นศูนย์กลาง โดยกำหนดว่าปัญญาประดิษฐ์ควรรับใช้มนุษย์ ไม่ใช่แทนที่มนุษย์ และจำเป็นต้องมีการกำกับดูแลจากมนุษย์ในการตัดสินใจที่สำคัญ

กฎหมายปัญญาประดิษฐ์วางรากฐานสำหรับการพัฒนา AI อย่างเป็นอิสระ ตั้งแต่โครงสร้างพื้นฐานด้านการประมวลผลไปจนถึงข้อมูลและความสามารถด้านการวิจัย ช่วยให้เวียดนามสร้างบุคลากรด้าน AI ที่แข็งแกร่งและสามารถแข่งขันได้ในระดับสากล นอกจากนี้ยังอนุญาตให้รัฐลงทุนในศูนย์ประมวลผล AI ระดับชาติและสร้างระบบข้อมูลเปิดที่มีการควบคุม คาดว่าแนวทางเหล่านี้จะช่วยลดต้นทุนการประมวลผล ขจัดอุปสรรคในการเข้าสู่ตลาด และส่งเสริมระบบนิเวศ AI ที่แข่งขันได้และโปร่งใสมากขึ้น

กฎหมายฉบับนี้ยังสร้างระเบียบข้อบังคับเพื่อส่งเสริมการพัฒนา AI เช่น การจัดตั้งกองทุนพัฒนา AI แห่งชาติ การนำกลไกบัตรกำนัล AI มาใช้เพื่อสนับสนุนธุรกิจในการประยุกต์ใช้ AI และการจัดตั้งสภาพแวดล้อมการทดสอบแบบควบคุมสำหรับโซลูชัน AI ที่มีความละเอียดอ่อน สิ่งเหล่านี้เป็นเครื่องมือสำคัญในการลดความเสี่ยง ลดต้นทุนการทดสอบ และช่วยให้บริษัทเทคโนโลยี โดยเฉพาะสตาร์ทอัพด้านเทคโนโลยีขั้นสูง สามารถทดสอบแอปพลิเคชัน AI ที่มีความละเอียดอ่อนในสภาพแวดล้อมที่ได้รับการยกเว้นจากความรับผิดทางกฎหมายบางประการ

กฎหมายว่าด้วยปัญญาประดิษฐ์ฉบับนี้ได้กล่าวถึงประเด็นที่เกิดขึ้นใหม่ เช่น เนื้อหาที่สร้างโดยปัญญาประดิษฐ์ จริยธรรมของอัลกอริทึม และความรับผิดชอบของผู้ให้บริการปัญญาประดิษฐ์ข้ามพรมแดน ซึ่งเป็นการปูทางให้เวียดนามสามารถบูรณาการเข้ากับมาตรฐานสากลได้อย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้น ในขณะเดียวกันก็รักษาอธิปไตยทางดิจิทัลของตนไว้ได้

หัวใจสำคัญของกฎหมายนี้คือแนวทางการบริหารจัดการความเสี่ยง ดังนั้น ระบบ AI จึงถูกจำแนกตามระดับผลกระทบและความเสี่ยง ซึ่งเชื่อมโยงกับข้อผูกพันทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง แอปพลิเคชันที่ก่อให้เกิดความเสี่ยงสูงต่อสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมขององค์กรและบุคคล (ในด้านการเงิน การดูแลสุขภาพ ความยุติธรรม แรงงาน การศึกษา ฯลฯ) จะต้องปฏิบัติตามมาตรฐานที่เข้มงวดมากขึ้นเกี่ยวกับข้อมูล การตรวจสอบ การเฝ้าระวัง และกลไกการแทรกแซงของมนุษย์ แนวทางนี้ช่วยสร้างสมดุลระหว่างสองเป้าหมาย คือ การส่งเสริมนวัตกรรมใน AI และการควบคุมผลกระทบทางสังคมที่อาจเกิดขึ้น

นอกเหนือจากกฎระเบียบด้านเทคโนโลยีและการจัดการแล้ว กฎหมาย AI ยังให้ความสำคัญอย่างมากกับการพัฒนาทรัพยากรบุคคล กฎหมายกำหนดให้มีการพัฒนายุทธศาสตร์ทรัพยากรบุคคลด้าน AI ระดับชาติในระยะยาว การบูรณาการความรู้พื้นฐานด้าน AI เข้ากับการศึกษาทั่วไป และส่งเสริมให้มหาวิทยาลัยเปิดสาขาวิชาใหม่ ขยายความเป็นอิสระทางวิชาการ และดึงดูดผู้เชี่ยวชาญระดับนานาชาติ โครงการพัฒนาทรัพยากรบุคคลด้าน AI ระดับชาติจะช่วยสร้างบุคลากรผู้เชี่ยวชาญและวิศวกรด้าน AI ที่มีคุณภาพสูงในอนาคต

การอนุมัติร่างกฎหมายปัญญาประดิษฐ์ของสภาแห่งชาติถือเป็นขั้นตอนที่จำเป็นและทันท่วงที เนื่องจากปัญญาประดิษฐ์กำลังแทรกซึมเข้าไปในทุกแง่มุมของชีวิตอย่างลึกซึ้ง กรอบกฎหมายที่ครอบคลุมและชัดเจนจะช่วยให้เวียดนามหลีกเลี่ยงความเสี่ยงที่จะล้าหลัง รับประกันความปลอดภัยของข้อมูล ความเป็นส่วนตัว และการพัฒนาอย่างยั่งยืนของระบบนิเวศปัญญาประดิษฐ์

จากจุดนี้เป็นต้นไป เวียดนามได้ก้าวเข้าสู่ระยะใหม่แล้วอย่างเป็นทางการ ระยะของการพัฒนา AI อย่างเชิงรุก มีความรับผิดชอบ ปลอดภัย และสร้างสรรค์ เพื่อสร้างรากฐานให้ AI กลายเป็นหนึ่งในตัวขับเคลื่อนการเติบโตที่สำคัญที่สุดของเศรษฐกิจดิจิทัล

ปัญญาประดิษฐ์เป็นสาขาใหม่ที่เพิ่งมีการพัฒนาอย่างรวดเร็ว ส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจ วัฒนธรรม สังคม ความมั่นคง และการปกครองประเทศอย่างลึกซึ้ง การออกกฎหมายปัญญาประดิษฐ์ในเวียดนามจึงมีความจำเป็น เพื่อสร้างกรอบกฎหมายสำหรับการพัฒนาอย่างยั่งยืน และทำให้สามารถคว้าโอกาสและบริหารจัดการความเสี่ยงได้อย่างมีประสิทธิภาพ

Quynh Nga

ที่มา: https://congthuong.vn/luat-tri-tue-nhan-tao-dat-nen-tang-cho-tu-chu-ai-434226.html