อุตสาหกรรมเหล็กหาทางแก้ปัญหารับมือ “ภาษีศุลกากร”

ใน "ช่วงวิกฤต" ภาษีนำเข้าของสหรัฐฯ เหล็กของเวียดนามถูกยกเว้นเนื่องจากต้องเสียภาษี 25% ตั้งแต่ปี 2018 อย่างไรก็ตาม เราไม่ควรมองโลกในแง่ดีเกินไป เพราะเมื่อประเทศอื่นๆ ประสบปัญหาในการเข้าถึงตลาดสหรัฐฯ พวกเขาจะย้ายฐานการผลิตโดยนำเหล็กราคาถูกมาที่เอเชียและเวียดนามเพื่อการบริโภค จึงสร้างแรงกดดันอย่างหนักต่อเหล็กในประเทศ

เมื่อวันที่ 2 เมษายน ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์แห่งสหรัฐฯ ลงนามในคำสั่งฝ่ายบริหารที่กำหนดอัตราภาษีศุลกากรแลกเปลี่ยนกับมากกว่า 180 เศรษฐกิจ (โดยเวียดนามต้องเสียภาษีในอัตรา 46%) ใน "วิกฤต" อัตราภาษีนี้ เหล็กกล้าของเวียดนามถูกยกเว้น เนื่องจากตั้งแต่ปี 2018 เหล็กกล้าของเวียดนามถูกเรียกเก็บภาษี 25% ตามมาตรา 232 ของพระราชบัญญัติการขยายการค้าของสหรัฐอเมริกา

รัฐบาลทรัมป์ยังต้องการรักษาเสถียรภาพนโยบายภาษีสำหรับโลหะเชิงยุทธศาสตร์ซึ่งเป็นวัตถุดิบสำคัญสำหรับอุตสาหกรรมต่างๆ ของสหรัฐฯ หลายแห่ง เช่น ยานยนต์ การก่อสร้าง การผลิตอุปกรณ์ เป็นต้น เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ "ภาษีซ้อนภาษี" ที่จะเพิ่มต้นทุนให้กับผู้บริโภคในสหรัฐฯ สิ่งนี้อาจเปิดโอกาสให้เกิดภาพรวมหลายมิติที่มีทั้งโอกาสและความท้าทายสำหรับอุตสาหกรรมเหล็กกล้าของเวียดนาม

การผลิตเหล็กที่โรงงานรีดเหล็ก Thai Nguyen

ตามสถิติของสมาคมเหล็กกล้าเวียดนาม (VSA) ในปี 2567 เวียดนามจะส่งออกเหล็กกล้าเกือบ 13 ล้านตัน มูลค่า 9.08 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งสหรัฐฯ เป็นตลาดที่ใหญ่เป็นอันดับ 3 คิดเป็น 14% ของการส่งออกทั้งหมด รองจากอาเซียนและสหภาพยุโรป

ในปัจจุบัน สหรัฐอเมริกา ยังคงต้องพึ่งพาเหล็กนำเข้าประมาณ 12-15% (ประมาณ 20-25 ล้านตันต่อปี) ดังนั้นผลกระทบจากภาษีอาจไม่จำเป็นต้องเป็นข้อเสียเปรียบสำหรับอุตสาหกรรมเหล็กของเวียดนามทั้งหมด หากเวียดนามรู้วิธีใช้ประโยชน์จากศักยภาพของตลาดนี้

ก่อนหน้านี้ แคนาดา เม็กซิโก และบราซิล ซึ่งได้รับสิทธิพิเศษทางภาษีจากสหรัฐฯ สำหรับสินค้าเหล็ก ขณะนี้จะต้องชำระภาษี 25% เท่ากัน สิ่งนี้จะสร้างสนามแข่งขันที่เท่าเทียมกันมากขึ้น ช่วยให้เหล็กกล้าของเวียดนามสามารถรักษาความสามารถในการแข่งขันด้านราคาในสหรัฐฯ ซึ่งสร้างรายได้หลายพันล้านดอลลาร์ต่อปี

ขณะเดียวกัน เนื่องจากสหรัฐฯ ไม่ใช่ตลาดส่งออกที่สำคัญ ผู้ประกอบการเหล็กของเวียดนามจึงสามารถปรับมุ่งเน้นไปที่ตลาดในประเทศที่กำลังฟื้นตัวจากสัญญาณเชิงบวกจากการลงทุนของภาครัฐและอสังหาริมทรัพย์ เช่นเดียวกับตลาดในภูมิภาคอาเซียนที่ได้เปรียบจากความตกลงการค้าเสรี (FTA)

อย่างไรก็ตามเราไม่ควรมองโลกในแง่ดีเกินไป เพราะเมื่อประเทศอื่นประสบปัญหาในการเข้าถึงตลาดสหรัฐฯ พวกเขาจะเปลี่ยนทิศทาง โดยนำเหล็กราคาถูกมายังเอเชียและเวียดนามเพื่อการบริโภค ส่งผลให้เหล็กกล้าภายในประเทศต้องเผชิญกับสถานการณ์อุปทานล้นตลาดอย่างหนัก

นอกจากนี้ ความเสี่ยงที่เหล็กกล้าของเวียดนามจะถูกกล่าวหาว่า “แอบอ้างแหล่งกำเนิด” จากเหล็กกล้าจากประเทศอื่นเพื่อหลีกเลี่ยงภาษีตอบแทนที่สูงจากสหรัฐฯ ก็อาจเกิดขึ้นได้ในเร็วๆ นี้เช่นกัน

ล่าสุดเมื่อวันที่ 4 เมษายน กระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ (DOC) ได้ประกาศผลเบื้องต้นของการสอบสวนการทุ่มตลาดเหล็กอาบสังกะสีที่นำเข้า โดยเวียดนามต้องเสียภาษีในอัตราสูงถึง 88.12%

แม้ว่าจะไม่ใช่การตัดสินใจขั้นสุดท้าย แต่ตั้งแต่วันนี้จนถึงวันที่ 18 สิงหาคม หาก DOC ไม่สามารถพิสูจน์ได้ว่าเหล็กกล้าของเวียดนามไม่ได้ก่อให้เกิดความเสียหายต่ออุตสาหกรรมเหล็กกล้าของสหรัฐฯ มีแนวโน้มสูงมากที่ในเดือนตุลาคม 2568 คณะกรรมการการค้าระหว่างประเทศ (ITC) ของสหรัฐฯ จะกำหนดภาษีเพิ่มเติมต่อเหล็กกล้าของเวียดนามอย่างเป็นทางการเนื่องจากการทุ่มตลาดและการอุดหนุนที่ผิดกฎหมาย

ประวัติศาสตร์แสดงให้เห็นว่าในปี 2561-2562 สหรัฐฯ ได้กำหนดภาษีต่อต้านการทุ่มตลาดและภาษีต่อต้านการอุดหนุนสูงถึง 400% ต่อผลิตภัณฑ์เหล็กบางส่วนของเวียดนาม

ดังนั้นเพื่อให้มีมาตรการตอบสนองที่ทันท่วงทีและมีประสิทธิผล อุตสาหกรรมเหล็กจำเป็นต้องส่งเสริมการลงทุนด้านนวัตกรรมเทคโนโลยี ลดต้นทุนการผลิต และปรับปรุงคุณภาพและมูลค่าของผลิตภัณฑ์

โดยเฉพาะอย่างยิ่งอุตสาหกรรมเหล็กจำเป็นต้องทบทวนกลยุทธ์การส่งออก ปฏิบัติตามความโปร่งใสในห่วงโซ่อุปทานและกฎข้อบังคับเกี่ยวกับถิ่นกำเนิดสินค้าอย่างเคร่งครัด หลีกเลี่ยงข้อกล่าวหาเรื่อง “การให้ข้อมูลแหล่งกำเนิดสินค้าอันเป็นเท็จ” ให้ได้มากที่สุด ซึ่งสหรัฐอเมริกามักจะตรวจสอบอย่างใกล้ชิดกับสินค้าที่นำเข้า แม้แต่ความผิดพลาดเพียงเล็กน้อยก็สามารถนำไปสู่การคว่ำบาตรครั้งใหม่ ซึ่งทำให้ข้อได้เปรียบทางการแข่งขันของอุตสาหกรรมทั้งหมดลดลง

ในเวลาเดียวกันจำเป็นต้องกระจายตลาดและใช้ประโยชน์จาก FTA อย่างต่อเนื่องเพื่อขยายกิจกรรมการส่งออก รัฐบาลจำเป็นต้องเสริมสร้างการเจรจา ทางการทูต กับสหรัฐฯ ต่อไป เพื่อจำกัดนโยบายที่ไม่เอื้อต่ออุตสาหกรรม และนำวิธีแก้ปัญหาที่มีประสิทธิผลมาใช้เพื่อรักษาตลาดสหรัฐฯ สนับสนุนธุรกิจในการตอบสนองการสืบสวนการป้องกันการค้า ปกป้องตลาดภายในประเทศจากเหล็กนำเข้าราคาถูก

ถึงเวลาที่รัฐบาลและภาคธุรกิจจะต้องร่วมมือกันเพื่ออนาคตการพัฒนาที่ยั่งยืนของอุตสาหกรรมหลัก

ตามข้อมูลจาก nhandan.vn

 

ที่มา: https://baoninhthuan.com.vn/news/152505p1c25/nganh-thep-tim-giai-phap-ung-pho-truoc-cu-soc-thue-quan.htm