อุตสาหกรรมเหล็กหาทางแก้ไขเพื่อรับมือกับ “ผลกระทบ” จากภาษีศุลกากร

ใน “พายุ” ภาษีของสหรัฐฯ เหล็กกล้าของเวียดนามได้รับการยกเว้นเนื่องจากถูกเก็บภาษี 25% ตั้งแต่ปี 2018 อย่างไรก็ตาม เราไม่ควรมองโลกในแง่ดีเกินไป เพราะเมื่อประเทศอื่นๆ ประสบปัญหาในการเข้าถึงตลาดสหรัฐฯ พวกเขาจะย้ายฐานการผลิต โดยนำเหล็กกล้าราคาถูกเข้ามาในเอเชียและเวียดนามเพื่อการบริโภค จึงสร้างแรงกดดันอย่างมากต่อเหล็กกล้าในประเทศ

เมื่อวันที่ 2 เมษายน ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ แห่งสหรัฐอเมริกา ได้ลงนามในคำสั่งฝ่ายบริหารเพื่อกำหนดอัตราภาษีศุลกากรแบบต่างตอบแทนกับกว่า 180 เขตเศรษฐกิจ (ซึ่งเวียดนามถูกจัดเก็บภาษีในอัตรา 46%) ท่ามกลางวิกฤตการณ์ด้านภาษีนี้ เหล็กกล้าของเวียดนามถูกยกเว้น เนื่องจากเหล็กกล้าของเวียดนามถูกจัดเก็บภาษีในอัตรา 25% ตามมาตรา 232 ของพระราชบัญญัติการขยายการค้าของสหรัฐอเมริกา ตั้งแต่ปี 2561

รัฐบาลทรัมป์ยังต้องการรักษาเสถียรภาพของนโยบายภาษีสำหรับโลหะเชิงยุทธศาสตร์ ซึ่งเป็นวัตถุดิบสำคัญสำหรับอุตสาหกรรมต่างๆ ของสหรัฐฯ เช่น ยานยนต์ การก่อสร้าง และอุปกรณ์การผลิต เป็นต้น เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ “ภาษีซ้อนภาษี” ที่ทำให้ต้นทุนของผู้บริโภคในสหรัฐฯ เพิ่มสูงขึ้น ซึ่งอาจเปิดมุมมองที่หลากหลาย ทั้งโอกาสและความท้าทายสำหรับอุตสาหกรรมเหล็กกล้าของเวียดนาม

การผลิตเหล็กที่โรงงานรีดเหล็ก Thai Nguyen

ตามสถิติของสมาคมเหล็กกล้าเวียดนาม (VSA) ในปี 2567 เวียดนามจะส่งออกเหล็กกล้าเกือบ 13 ล้านตัน มูลค่า 9.08 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งสหรัฐอเมริกาเป็นตลาดที่ใหญ่เป็นอันดับ 3 คิดเป็น 14% ของการส่งออกทั้งหมด รองจากอาเซียนและสหภาพยุโรป

ปัจจุบัน สหรัฐอเมริกายังคงพึ่งพาการนำเข้าเหล็กอยู่ 12-15% (ประมาณ 20-25 ล้านตันต่อปี) ดังนั้นผลกระทบจากภาษีอาจไม่จำเป็นต้องเป็นข้อเสียเปรียบสำหรับอุตสาหกรรมเหล็กของเวียดนามทั้งหมด หากรู้วิธีใช้ประโยชน์จากศักยภาพของตลาดนี้

ก่อนหน้านี้ แคนาดา เม็กซิโก และบราซิล ซึ่งเคยได้รับสิทธิพิเศษด้านภาษีนำเข้าเหล็กจากสหรัฐอเมริกา ปัจจุบันต้องเสียภาษีนำเข้าร่วมกันที่ 25% ซึ่งทำให้การแข่งขันมีความเท่าเทียมกันมากขึ้น ช่วยให้เหล็กของเวียดนามสามารถรักษาความสามารถในการแข่งขันด้านราคาในสหรัฐอเมริกา ซึ่งสร้างรายได้หลายพันล้านดอลลาร์สหรัฐในแต่ละปี

นอกจากนี้ เนื่องจากสหรัฐฯ ไม่ใช่ตลาดส่งออกที่สำคัญ ผู้ประกอบการเหล็กของเวียดนามจึงสามารถปรับตัวให้เน้นตลาดในประเทศที่กำลังฟื้นตัวได้ เนื่องจากได้รับสัญญาณเชิงบวกจากการลงทุนภาครัฐและอสังหาริมทรัพย์ รวมไปถึงตลาดในภูมิภาคอาเซียนซึ่งได้รับประโยชน์จากข้อตกลงการค้าเสรี (FTA)

อย่างไรก็ตาม เราไม่ควรมองโลกในแง่ดีเกินไป เพราะเมื่อประเทศอื่นๆ ประสบปัญหาในการเข้าถึงตลาดสหรัฐฯ พวกเขาจะย้ายฐานการผลิต โดยนำเหล็กราคาถูกเข้ามาในเอเชียและเวียดนามเพื่อการบริโภค ส่งผลให้เกิดแรงกดดันอย่างหนักต่อเหล็กในประเทศที่กำลังเผชิญกับสถานการณ์อุปทานล้นตลาด

นอกจากนี้ ความเสี่ยงที่เหล็กกล้าของเวียดนามจะถูกกล่าวหาว่า “ปลอมแปลงแหล่งกำเนิด” จากเหล็กกล้าจากประเทศอื่นเพื่อหลีกเลี่ยงภาษีตอบแทนที่สูงจากสหรัฐฯ ก็อาจเกิดขึ้นในเร็วๆ นี้เช่นกัน

ล่าสุดเมื่อวันที่ 4 เมษายน กระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ (DOC) ได้ประกาศผลเบื้องต้นของการสอบสวนการทุ่มตลาดเหล็กอาบสังกะสีที่นำเข้า ซึ่งเวียดนามต้องเสียภาษีในอัตราสูงถึง 88.12%

แม้ว่าจะไม่ใช่การตัดสินใจขั้นสุดท้าย แต่ตั้งแต่วันนี้จนถึงวันที่ 18 สิงหาคม หาก DOC ไม่สามารถพิสูจน์ได้ว่าเหล็กกล้าของเวียดนามไม่ได้ก่อให้เกิดความเสียหายต่ออุตสาหกรรมเหล็กกล้าของสหรัฐฯ มีแนวโน้มสูงมากว่าในเดือนตุลาคม 2568 คณะกรรมาธิการการค้าระหว่างประเทศของสหรัฐฯ (ITC) จะจัดเก็บภาษีเพิ่มเติมจากเหล็กกล้าของเวียดนามอย่างเป็นทางการเนื่องจากการทุ่มตลาดและการอุดหนุนที่ผิดกฎหมาย

ประวัติศาสตร์แสดงให้เห็นว่าในปี 2561-2562 สหรัฐฯ ได้กำหนดภาษีต่อต้านการทุ่มตลาดและภาษีต่อต้านการอุดหนุนสูงถึง 400% ต่อผลิตภัณฑ์เหล็กบางส่วนของเวียดนาม

ดังนั้นเพื่อให้มีมาตรการตอบสนองที่ทันท่วงทีและมีประสิทธิผล อุตสาหกรรมเหล็กจำเป็นต้องส่งเสริมการลงทุนด้านนวัตกรรมเทคโนโลยี ลดต้นทุนการผลิต และปรับปรุงคุณภาพและมูลค่าของผลิตภัณฑ์

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง อุตสาหกรรมเหล็กจำเป็นต้องทบทวนกลยุทธ์การส่งออก ปฏิบัติตามความโปร่งใสในห่วงโซ่อุปทานและกฎระเบียบเกี่ยวกับแหล่งกำเนิดสินค้าอย่างเคร่งครัด หลีกเลี่ยงข้อกล่าวหาเรื่อง “แหล่งกำเนิดปลอม” ซึ่งสหรัฐฯ มักจะ “ตรวจสอบ” สินค้านำเข้าอยู่เสมอ แม้แต่ความผิดพลาดเพียงเล็กน้อยก็อาจนำไปสู่การคว่ำบาตรครั้งใหม่ ซึ่งลดความได้เปรียบทางการแข่งขันของอุตสาหกรรมโดยรวม

ในขณะเดียวกัน จำเป็นต้องขยายตลาดให้หลากหลายและใช้ประโยชน์จากข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) เพื่อขยายกิจกรรมการส่งออก รัฐบาลจำเป็นต้องเสริมสร้างการเจรจา ทางการทูต กับสหรัฐฯ อย่างต่อเนื่อง เพื่อจำกัดนโยบายที่ไม่เอื้ออำนวยต่อภาคอุตสาหกรรม ปรับใช้แนวทางแก้ไขที่มีประสิทธิภาพเพื่อรักษาตลาดสหรัฐฯ สนับสนุนภาคธุรกิจในการรับมือกับการสอบสวนด้านการป้องกันทางการค้า และปกป้องตลาดภายในประเทศจากการนำเข้าเหล็กราคาถูก

ถึงเวลาที่รัฐบาลและภาคธุรกิจต้องร่วมมือกันเพื่ออนาคตการพัฒนาที่ยั่งยืนของอุตสาหกรรมหลัก

ตามข้อมูลจาก nhandan.vn

 

ที่มา: https://baoninhthuan.com.vn/news/152505p1c25/nganh-thep-tim-giai-phap-ung-pho-truoc-cu-soc-thue-quan.htm